П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тверь 10 ноября 2020 года

Центральный районный суд г. Твери в составе 

председательствующего судьи Барановой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Фокиной Е.М.,

с участием: государственного обвинителя Иванова Д.А.,

подсудимых ФИО3, ФИО4, ФИО5,

защитника подсудимого ФИО3 адвоката Фоменкова И.А.,

защитника подсудимого ФИО4 адвоката Гусейнова И.М.,

защитника подсудимого ФИО5 адвоката Конкина М.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего и несовершеннолетнего детей, со средним образованием, работающего 

<

данные изъяты> проживающего и зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, не судимого, содержавшегося под стражей с 25 октября 2017 года по 18 декабря 2017 года, с 18 декабря 2017 года находящегося на подписке о невыезде и надлежащем поведении,

ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, со средним образованием, женатого, имеющего малолетнего ребенка, работающего 

<

данные изъяты> проживающего и зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, не судимого, содержавшегося под стражей с 25 октября 2017 года по 21 декабря 2017 года, с 21 декабря 2017 года находящегося на подписке о невыезде и надлежащем поведении,

ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, с высшим образованием, в разводе, имеющего малолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, проживающего и имеющего временную регистрацию до 12 января 2021 года по адресу: 

<

адрес>, не судимого, содержавшегося под стражей с 25 октября 2017 года по 16 февраля 2018 года, с 16 февраля 2018 года находящегося на подписке о невыезде и надлежащем поведении,

каждого обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 322.1 УК РФ,

у с т а н о в и л :

приговором Центрального районного суда г. Твери от 25 июня 2020 года ФИО3, ФИО4, ФИО5 каждый признан виновным и осужден по пункту «а» части 2 статьи 322.1 УК РФ, с назначением каждому наказания в виде лишения свободы, которое на основании части 2 статьи 53.1 УК РФ заменено на принудительные работы.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 29 сентября 2020 года приговор Центрального районного суда г. Твери от 25 июня 2020 года в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5 отменен, уголовное дело передано на новое судебное разбирательство в тот же суд в ином составе суда.

В судебном заседании судом по собственной инициативе поставлен вопрос о необходимости возвращения уголовного дела в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5 прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Государственный обвинитель возражал против возвращения уголовного дела прокурору, полагая, что нарушения уголовно-процессуального закона, указанные судом апелляционной инстанции могут быть устранены в ходе рассмотрения уголовного дела. 

Подсудимые ФИО3, ФИО4, ФИО5 и их защитники оставили разрешение вопроса о возвращении уголовного дела прокурору на усмотрение суда. 

Выслушав мнение сторон, исследовав необходимые материалы уголовного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения в случае, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований закона, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения. 

Согласно части 1 статьи 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится в отношении обвиняемого лишь по предъявленному обвинению. 

В силу пункта 4 части 2 статьи 171 УПК РФ в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого следователь указывает описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1-4 части 1 статьи 73 настоящего Кодекса. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 220 УПК РФ в обвинительном заключении указываются существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела.

Из этого следует, что соответствующим требованиям уголовно-процессуального законодательства будет считаться, в частности такое обвинительное заключение, в котором изложены все предусмотренные законом обстоятельства, в том числе существо обвинения с обязательным указанием в полном объеме данных, подлежащих доказыванию и имеющих значение по делу.

При этом отсутствие в обвинительном заключении сведений об обстоятельствах, подлежащих обязательному установлению при обвинении лица в совершении инкриминированных деяний и имеющих значение по делу, исключает возможность рассмотрения уголовного дела на основании подобного обвинительного заключения в судебном заседании, поскольку неконкретизированность предъявленного обвинения препятствует определению точных пределов судебного разбирательства применительно к требованиям статьи 252 УПК РФ и ущемляет гарантированное обвиняемому право, предусмотренное статьей 47 УПК РФ, знать, в чем он конкретно обвиняется. 

Исследовав обвинительное заключение в отношении ФИО3, ФИО4 и ФИО5, суд находит его неконкретным. 

Органами предварительного следствия ФИО3, ФИО4, ФИО5 каждому предъявлено обвинение в организации незаконной миграции, то есть организации незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенной группой лиц по предварительному сговору, квалифицированное по пункту «а» части 2 статьи 322.1 УК РФ.

Пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2020 № 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией» разъясняет судам, что в статье 322.1 УК РФ под организацией незаконной миграции понимается умышленное совершение действий, создающих условия для осуществления одним или несколькими иностранными гражданами или лицами без гражданства незаконного въезда в Российскую Федерацию, незаконного пребывания в Российской Федерации, незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, включая въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан по туристическим визам с целью незаконной миграции в другое государство с использованием территории Российской Федерации в качестве транзитной. 

Тем самым, объективную сторону состава преступления, предусмотренного статьей 322.1 УК РФ, в части организации незаконного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства), составляет совокупность действий по предоставлению одному или нескольким иностранным гражданам (лицам без гражданства), не имеющим законного права находиться на территории Российской Федерации, о чем субъекту преступления заведомо известно, помещений для проживания, а также привлечение их к труду и создание иных необходимых условий для их незаконного пребывания в Российской Федерации. 

Исходя из диспозиции статьи 322.1 УК РФ незаконность пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, является обязательным элементом состава данного преступления, поэтому подлежит доказыванию.

В соответствии с абзацем девятым пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу абзаца десятого пункта 1 статьи 2 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 2 Федерального закона №115-ФЗ миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 17 пункта 1 статьи 2 Федерального закона №115-ФЗ патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. При этом в силу абзаца 5 данной статьи в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Тем самым, иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации на основании выданной в установленном порядке миграционной карты, в соответствии со статьями 2 и 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» являются временно пребывающими в Российской Федерации иностранными гражданами и законно находящимися на ее территории в течение всего срока действия миграционной карты, а срок временного пребывания может быть продлен, в установленном законом порядке.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

При этом данные права в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Таким образом, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В соответствии со статьей 20 названного закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрен порядок постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания, который предусматривает направление уведомления о прибытии в место пребывания иностранного гражданина в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия. Такое уведомление направляется принимающей стороной, либо самостоятельно иностранным гражданином в порядке, предусмотренным данным постановлением.

Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Невыполнение иностранным гражданином и принимающей стороной указанных обязанностей является основанием для привлечения к административной ответственности соответственно, но не может рассматриваться в качестве обстоятельства, свидетельствующего о незаконном пребывании на территории Российской Федерации иностранного гражданина при наличии у него действительного паспорта и действительной миграционной карты, которые предоставляют ему право на законное пребывание в Российской Федерации.

Критерием отграничения административного правонарушения от преступления, предусмотренного статьей 322.1 УК РФ, является пребывание иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации на законных либо незаконных основаниях. 

Таким образом, базисным критерием правового положения иностранных граждан является время их пребывания на территории Российской Федерации, данный правовой критерий позволяет определить объем правоспособности лица, обладающего официальными документами о его принадлежности к временно пребывающим, временно проживающим или постоянно проживающим иностранцам. Соответственно правовой статус, основанный на времени нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации, позволяет лицам из названных выше групп законно находиться на территории Российской Федерации в течение разных временных промежутков, в частности временно пребывающий может находиться в Российской Федерации от нескольких дней до одного календарного года.

Тем самым пребывание иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок регистрации, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. 

Следует отметить, что 29 мая 2014 года Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией подписан «Договор о Евразийском экономическом союзе», по которому стороны учредили Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза, по которому граждане государств-членов могут осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу. 

12 августа 2015 года вступил в силу договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который устанавливает с 2015 года также право граждан Республики Кыргызстан осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу. 

Согласно пунктам 5,6 данного договора срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда.

Представленное обвинительное заключение содержит указание, что в результате согласованных и умышленных действий ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующих в составе группы лиц по предварительному сговору, в период времени с 31 мая 2016 года по 02 мая 2017 года, сотрудники отдела по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Тверской области, будучи введенные в заблуждение относительно истинных намерений по осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан, не аннулировали патенты иностранных граждан, а, следовательно, продлили период нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан Таджикистана, Узбекистана, Молдовы, Украины, Киргизии (Кыргызстана) в количестве 361 человека, а в период времени с 01 июня 2017 года по 07 июля 2017 года - иностранным гражданам Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана в количестве 26 человек, чем была организована незаконная миграция.

Кроме того, в обвинении указано, что в период с 22 июля 2016 года по 03 октября 2017 года ФИО3, ФИО6 и ФИО5, объединенные единым преступным умыслом, направленным на организацию незаконной миграции иностранных граждан, приискали на территории Российской Федерации 47 иностранных граждан, желающих на возмездной основе незаконно встать на миграционный учет, без фактического пребывания по месту регистрации, для чего ФИО3 приискал ФИО1, а ФИО5 – ФИО2, выступающих в качестве принимающей стороны для иностранных граждан. Получив от указанных лиц пакет необходимых документов, ФИО3, ФИО6 и ФИО5 заполнили бланки уведомления о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания, изготовили светокопии необходимых документов, после чего данные документы ФИО1 и ФИО2 были предоставлены в уполномоченные государственные органы, занимающиеся вопросами миграции, где была осуществлена постановка на миграционный учет иностранных граждан, и за денежное вознаграждение иностранным гражданам были выданы отрывные части бланков уведомлений о прибытии в место пребывания. 

Таким образом, из предъявленного ФИО3, ФИО4, ФИО5 обвинения, с учетом указания в нем, что иностранным гражданам, в том числе гражданам Казахстана и Киргизии, для которых патент не является документом, подтверждающим продление срока временного пребывания на территории Российской Федерации, был продлен период нахождения на территории Российской Федерации вследствие не аннулирования патентов, не ясно в зависимости от каких факторов (временных или иных) определяется незаконность пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, являющейся обязательным элементом состава данного преступления. 

Обстоятельства, свидетельствующие о незаконности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, должны быть указаны при описании преступного деяния виновного, которому заведомо должно быть известно о том, что иностранный гражданин на территории Российской Федерации находится незаконно.

Однако обстоятельств незаконности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации обвинительное заключение не содержит.

Неуказание данных обстоятельств является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, поскольку нарушает право подсудимых на защиту, в том числе путем оспаривания выводов следствия о незаконности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. 

Помимо этого, пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2020 года № 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией» указывает, что при рассмотрении дел о преступлениях, ответственность за которые установлена статьями 322 - 322.3 УК РФ, суд, установив факты незаконного пересечения Государственной границы, организации незаконной миграции, фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, фиктивной регистрации иностранных граждан или лиц без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации либо фиктивной постановки на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации, обязан в обвинительном приговоре или ином итоговом решении привести статьи, части статьи, пункты нормативных правовых актов, регламентирующих правила пересечения Государственной границы либо регистрации (постановки на учет) по месту пребывания (месту жительства) в Российской Федерации, нарушенные виновным лицом, с указанием на то, в чем именно выразилось соответствующее нарушение.

Вместе с тем, следователь, описывая действия ФИО3, ФИО4, ФИО5 по организации незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, группой лиц по предварительному сговору, действия каждого из них при описании преступного деяния не конкретизирует и не приводит конкретные статьи, части статьи, пункты нормативных правовых актов, регламентирующих правила регистрации (постановки на учет) по месту пребывания (месту жительства) в Российской Федерации, нарушенные виновными лицами, с указанием на то, в чем именно выразилось соответствующее нарушение.

Учитывая вышеизложенные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, нормативно правовых актов, регламентирующих правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, требования уголовно-процессуального закона, касающиеся содержания обвинительного заключения и постановления о привлечении в качестве обвиняемого, предъявленное ФИО3, ФИО4, ФИО5 обвинение, без указания в нем конкретных статьи, части статьи, пунктов нормативных правовых актов, регламентирующих правила пересечения Государственной границы либо регистрации (постановки на учет) по месту пребывания (месту жительства) в Российской Федерации, нарушенных виновным лицом, с указанием на то, в чем именно выразилось соответствующее нарушение, а, следовательно, не отражение, имеющих значение для данного уголовного дела обстоятельств, входящих в объективную сторону вмененного деяния, лишают суд возможности постановить законное и обоснованное решение по делу. 

Само по себе отражение в начале обвинения положений нормативно правовых актов, регламентирующих правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также пункта 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», содержащего общие требования к уведомлению о прибытии, без указания на их нарушение конкретным лицом, с описанием перечня действий, совершенных лицом, также свидетельствует об не установлении юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках производства по уголовному делу, что является существенным нарушением уголовно-процессуального закона.

Кроме того, при описании преступного деяния, инкриминируемого ФИО3, ФИО4, ФИО5 квалифицированного, как организация незаконной миграции, совершенная группой лиц по предварительному сговору, указано, что согласно предварительной договоренности ФИО4 и ФИО5 действовали в составе организованной группы, а именно завершающими этапами организации незаконной миграции явились: передача гражданам от членов организованной группы отрывной части фиктивного уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, передача иностранному гражданину копии зарезервированного уведомления о заключении трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ. 

Также обвинительное заключение содержит указание, что ФИО5 совершил организацию незаконной миграции, создав условия для своего незаконного пребывания в Российской Федерации. 

Как следует из положений статьи 47 УПК РФ, обвиняемый вправе знать, в чем он обвиняется, вправе возражать против предъявленного ему обвинения, что, в свою очередь гарантирует право обвиняемого на защиту от конкретного объема, содержания и характера обвинения. 

В соответствии с положениями статьи 252 УПК РФ судебное разбирательство производится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному обвинению, которое в судебном разбирательстве может быть изменено, если это не ухудшает положение подсудимого и не нарушает его право на защиту. 

В связи с неконкретностью обвинения, его изменение судом невозможно в силу того, что новое обвинение будет существенно отличаться по фактическим обстоятельствам от предъявленного обвинения, а потому изменение обвинения ухудшает положение обвиняемых и нарушает их право на защиту.

Все вышеперечисленные нарушения уголовно-процессуального закона создают неопределенность в сформулированном органами следствия обвинении, нарушают право подсудимых на защиту, поскольку лишают их возможности определить объем обвинения, от которого они вправе защищаться, являются существенными и неустранимыми в ходе судебного разбирательства, исключающими возможность принятия судом первой инстанции решения по существу дела на основании данного обвинительного заключения с учетом тех обстоятельств, что в соответствии со статьей 15 УПК РФ суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или защиты, суд лишь создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

В связи с изложенным выявленные нарушения не позволят суду вынести законное и обоснованное решение на основании имеющегося обвинительного заключения в связи с чем, уголовное дело в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5 подлежит возвращению прокурору Центрального района г. Твери в порядке статьи 237 УПК РФ для устранения препятствий рассмотрения его судом.

Согласно части 3 статьи 237 УПК РФ при возвращении уголовного дела прокурору судья решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого.

Подсудимым ФИО3, ФИО4, ФИО5 избрана мера пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении, с учетом требований статей 97,98,99 УПК РФ суд полагает данную меру пресечения оставить без изменения. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 237, 256 УПК РФ, - 

п о с т а н о в и л :

возвратить прокурору Центрального района г. Твери уголовное дело в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, каждого обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 322.1 УК РФ, на основании пункта 1 части 1 статьи 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5 оставить без изменения. 

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня его вынесения. 

Председательствующий О.Н. Баранова 

1версия для печати