Дело № 2-1005/2025

УИД 42RS0032-01-2025-000492-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 06 октября 2025 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Соболевской В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к наследственному имуществу ФИО1, администрации г. Прокопьевска о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, 

установил:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее, - ООО «ЭкоТек») обратился в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Требования, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО « ЭкоТек » заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, согласно которого статус регионального оператора присвоен ООО « ЭкоТек».

Согласно п. 1.5. соглашения: Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641». 

В случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

Согласно п.1.3. Соглашения: Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419. нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской область настоящим соглашением.

Согласно разделу 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 января 2018 №): Распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования г. Прокопьевск, относится к зоне «Юг».

Таким образом, ООО « ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области.

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Размер платы жителей за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» рассчитывается с учетом размера единого тарифа на услугу регионального оператора. 

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО ООО « ЭкоТек » исполняются в полном объеме.

ООО «ЭкоТек» оказывает услуги по обращению с ТКО по адресу: 

<

...>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, ФИО1 принадлежит 

<

...> в праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

...>

Образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ соразмерно 

<

...> в праве собственности в размере 14 928 рублей. 

Истец просит взыскать с наследников, принявших наследство, после смерти ФИО1, задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14 928 рублей, пени в сумме 5 112,35 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Определением суда в качестве ответчика привлечена администрация г. Прокопьевска.

Истец – ООО «ЭкоТек» о дате слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик - администрация г. Прокопьевска о дате слушания дела извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, КУМИ г. Прокопьевска о дате слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за обращение с твердыми коммунальными отходами входит в состав платы за коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.10.2017 между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО « ЭкоТек» заключено «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, согласно которого статус регионального оператора присвоен ООО « ЭкоТек».

Согласно п. 1.5. соглашения: Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением 01.07.2018.

Согласно п. 1.3 указанного соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области" на 2017-2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.

Согласно п.п. 1.4, 1.5 указанного соглашения региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.

Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2.1 соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

На территории Кемеровской области норматив накопления ТКО установлен постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 27.04.2017 N 58 "Об установлении нормативов накопления ТКО".

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Часть 8 статьи 23 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусматривает наступление обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые определяют порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и типовая форма данного договора.

Согласно абзацу девятому пункта 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 под потребителем понимается собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с названными Правилами N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (4)).

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (17)).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (18)).

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (пункт 8 (19)).

Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз, включая уборку мест погрузки, под которой понимаются действия по подбору оброненных при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз (пункты 2, 13).

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.12.2022 № 52-П, определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

В силу пунктов 4, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в соответствии с типовым договором, форма которого утверждена Правилами № 1156.

Отсутствие подписанного договора с ресурсоснабжающей организацией не освобождает собственников помещений в таком здании от несения бремени содержания имущества, в том числе, путем оплаты таких услуг непосредственно коммунальным организациям.

В силу п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

В состав наследства, согласно ст. 1112 ГК РФ, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Наследниками первой очереди по закону, согласно ст. 1142 ГК РФ, являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со ст. ст. 1152 и 1153 ГК РФ принятие наследства возможно двумя способами: либо путем подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства, либо путем фактического принятия наследства, о котором свидетельствовало бы совершение наследником определенных действий, указанных в п. 2 ст. 1153 ГК РФ.

Согласно ч.3 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно пунктам 1 и 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» дано разъяснение о том, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В п. 34 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону (п. 60 Постановления).

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (п. 49 Постановления).

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, ФИО1 являлся собственником 

<

...> в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

...> (л.д. 9-10, л.д. 35).

Из истории расчетов следует, что ООО «ЭкоТэк» оказал услуги по обращению с ТКО по адресу: 

<

...> за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 856, 30 рублей. Сумма расходов по обращению с ТКО соразмерно ? доли в праве собственности составляет 14 928, 15 рублей (29 856,30 руб. : 2) (л.д. 7-8).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> ДД.ММ.ГГГГзапись акта о смерти 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 37).

Согласно сведениям с сайта Федеральной нотариальной палаты, нет открытых наследственных дел к имуществу умершего ФИО1.

ФИО1 значился зарегистрированным по адресу: 

<

...> выписан как умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

На дату смерти ФИО1 не состоял в зарегистрированном браке.

У ФИО1 двое детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>

ФИО2 значился зарегистрированным по месту жительства: 

<

...>, убыл ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

...>

ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

Согласно ответа на запрос суда из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 получателем пенсии не значился (л.д. 40).

Согласно ответа на запрос суда из Федеральной налоговой службы, нет сведений о банковских счетах (вкладах) на ФИО1 (л.д. 28). 

В соответствии с полученными сведениями из Отдела ГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют данные о зарегистрированных транспортных средствах за ФИО1 ИвановичемДД.ММ.ГГГГ 

<

...> (л.д. 39).

Согласно ответа на запрос суда из филиала № 6 Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ сведений о недвижимом имуществе на территории г. Прокопьевска и Прокопьевского района, принадлежащем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией по обследованию объектов недвижимости на территории муниципального образования- Прокопьевский городской округ, установлено, что объект недвижимости по адресу: 

<

...> кадастровый 

<

...>, прекратил свое существование (л.д. 58).

Согласно ответа на запрос суда из администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, администрация г. Прокопьевска физический снос дома по 

<

...> не производила, социальная выплата не предоставлялась. Согласно экспертному заключению 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ СФ ОАО ВНИМИ жилой 

<

...> отнесен к категории ТОР (требует отдельного решения) в связи с тем, что по данным СФ ОАО ВНИМИ дом нежилой (л.д. 74). 

Доказательств, свидетельствующих о наличии движимого и недвижимого наследственного имущества после смерти ФИО1, а также о наследниках, принявших наследство, - не имеется.

Поскольку установлено, что жилой дом по адресу: 

<

...>, кадастровый ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое существование, оснований для признания дома по адресу: 

<

...> кадастровый 

<

...> вымороченным имуществом не имеется. В связи с чем, у администрации г. Прокопьевска отсутствует обязанность отвечать по долгам ФИО1. 

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, по адресу: 

<

...>, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 928, 15 рублей, пени в сумме 5 112,35 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей, - удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к наследственному имуществу ФИО1, администрации г. Прокопьевска о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

...>, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 928,15 рублей, пени в размере 5 112,35 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 20 октября 2025 года.

Судья С.А. Козлова