РЕШЕНИЕ

23 июня 2025 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Свиридова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита» на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 21 апреля 2025 г. № 06-25/БЛ004281 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», 

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования г.Тулы от 21 апреля 2025 г. № 06-25/БЛ004281 общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Не согласившись с данным постановлением, представителем общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита» по доверенности ФИО1 в Центральный районный суд г. Тулы подана жалоба, в которой она просила отменить постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы, поскольку плата за размещение транспортного средства была внесена в полном объеме, поводом для привлечения к административной ответственности явилась описка в государственном регистрационном номере транспортного средства, что свидетельствует о малозначительности административного правонарушения.

Определением судьи Центрального районного суда г. Тулы от 12 мая 2025 г. дело об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита» передано по подведомственности в Советский районный суд г. Тула.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, сослался на техническую ошибку при проведении оплаты, полагал, что материальный ущерб данными действиями не причинен. 

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита», указав, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 48 минут до 12 часов 07 минут принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита» транспортное средство 

<

данные изъяты>, было зафиксировано на территории городской платной парковки на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

данные изъяты>. Оплата парковки 12 марта 2025 г. за период с 11 часов 08 минут до 12 часов 07 минут не произведена, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется. 

Заслушав объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита» по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу пункта 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 г. №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно пункту 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований пункта 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 20 Постановления администрации г. Тулы от 7 октября 2015 г. №5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» при необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте платной городской парковки необходимо внести плату за дополнительное время размещения транспортного средства в соответствии с пунктами 21- 21.3.

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденном постановлением администрации г. Тулы от 7 октября 2015 г. № 5235 предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки. 

Согласно пункту 8 данного Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области». 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 12 марта 2025 г. в период с 10 часов 48 минут до 12 часов 07 минут на территории городской платной парковки, расположенной на территории городской платной парковки на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

адрес> было размещено транспортное средство 

<

данные изъяты>, принадлежащее на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита», без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы от 7 октября 2015 г. № 5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением пункта 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 г. № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Наличие административного правонарушения, вина общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются имеющимся в деле об административном правонарушении фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с идентификатором № 01-АА167 (свидетельство о проверке: № С-ДРП/07-12-2024/393807341, действительно до 6 декабря 2026 г.).

Факты, связанные с нахождением автомобиля, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита» в указанные время и на парковке, не оспариваются.

Как следует из представленной заявителем истории транзакций, а также в соответствии с детализацией истории транзакций на портале единого парковочного пространства города Тулы в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты>, 6 марта 2025 г. зафиксировано 6 транзакций:

- в 08:38:06 попытка оплаты парковки 1001 за период с 08:37:00 до 12:22:00 (заказ по парковке № 000142965). Статус платежа – отменен. Причина – платеж отклонен;

- в 9:07:29 попытка оплаты парковки 1013 за период с 09:07:00 до 12:52:00 (заказ по парковке № 000143032). Статус платежа – отменен. Причина – платеж отклонен;

- в 9:08:54 оплата парковки 1013 за период с 09:07:00 до 12:52:00 (заказ по парковке № 000143039);

- в 12:14:42 продление парковки 1013 за период с 12:52:00 до 13:52:00 (заказ по парковке № 000143996);

- в 13:54:16 оплата парковки 1020 за период с 13:54:00 до 14:09:00 (заказ по парковке № 000144508);

- в 13:54:58 прерывание парковки 1020 с 13:55:00;

Иных доказательств оплаты за размещение 

<

данные изъяты> на платной городской парковке 1001 12 марта 2025 г. в период с 11 часов 18 минут до 12 часов 07 минут заявителем не представлено.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем доказательств того, что за указанный период времени была произведена оплата за парковку транспортного средства, либо автомобиль покидал данную парковку, не представлено. 

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита» автомобиль был размещен на территории платной парковки, оплата за которую произведена не была.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности. 

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении.

Исходя из изложенного, привлечение общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита» к административной ответственности по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Порядок и срок давности привлечения общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита» к административной ответственности не нарушены, административное наказание в пределах санкции вмененной статьи.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула от 21 апреля 2025 г. № 06-25/БЛ004281 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита» к административной ответственности по части 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Интер-Защита» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья