Кемский городской суд Республики Карелия10RS0003-01-2024-000929-38https://kemsky.kar.sudrf.ru 

Дело № 2-7/2025

УИД № 10RS0003-01-2024-000929-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 г. г. Кемь

ФИО3 городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Гордевича В.С., при секретаре Синда И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение пенсии по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК по тем основаниям, что 11.04.2024 он обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 24.07.2024 № 3917/2024 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При необходимом стаже 12 лет 06 мес., в его стаж учтено только 7 лет 3 месяца 13 дней. 

Ответчик указанным решением не учел в стаж работы с тяжёлыми условиями труда следующие периоды:

- с 14.03.1996 по 01.06.1996 - период работы машинистом котельных установок по 2 разряду в войсковой части № 52240 г. Кемь.

С принятым решением истец не согласен. В трудовой книжке имеется запись №6 о приеме его на работу в войсковую часть 52240 машинистом котельных установок по 2 разряду ЕТС. В спорный период он работал в котельной машинистом-кочегаром, котельная располагалась в городе Кеми, в районе вагонного Депо, в его обязанности входило обслуживание водогрейных котлов, работающих на твердом топливе - угле, с ручной загрузкой топлива. Был занят полный рабочий день во вредных условиях труда, ему выплачивалась надбавка за вредность. Режим работы котельной круглосуточный, работа была сезонной.

- с 04.09.1996 по 31.08.1997 – период работы машинистом – кочегаром по 3 разряду в войсковой части 62339 г. Кемь.

Данный период также необоснованно не включен ответчиком в льготный стаж, так как в трудовой книжке имеется запись № 10 о приеме его на работу в войсковую часть 62339 машинистом - кочегаром по 3 разряду. В спорный период он работал в котельной № 38 (основной котельной поселка) на 14 км г. Кеми машинистом-кочегаром, в его обязанности входило обслуживание водогрейных котлов, работающих на твердом топливе - угле, с ручной загрузкой топлива. Был занят полный рабочий день во вредных условиях труда, ему выплачивалась надбавка за вредность. Режим работы котельной круглосуточный и круглогодичный

- с 01.09.1997 по 10.08.2000 - период работы в качестве машиниста кочегара в войсковой части № 52416.

Указанный период необоснованно не включен ответчиком в льготный стаж, так как в трудовой книжке имеется запись № 12 о приеме его на работу в войсковую часть 52416 машинистом - кочегаром по 3 тарифному разряду. Он работал в котельной № 38 (основной котельной поселка) на 14 км г. Кеми машинистом-кочегаром, в его обязанности входило обслуживание водогрейных котлов, работающих на твердом топливе - угле, с ручной загрузкой топлива. Был занят полный рабочий день во вредных условиях труда, ему выплачивалась надбавка за вредность. Режим работы котельной круглосуточный и круглогодичный. 

- 01.07.2010 по 19.09.2010 - период работы в качестве машиниста-кочегара в войсковой части 52416.

Указанный период необоснованно не включен ответчиком в льготный стаж, так как согласно записям в его трудовой книжке №№ 29 и 30, в период с 05.02.2009 по 08.12.2010 он работал машинистом-кочегаром котельной № 38 в войсковой части 52416. Данный период работы зачтен ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Из указанного периода в стаже работы с тяжелыми условиями труда ответчиком не включен лишь период с 01.07.2010 по 19.09.2010. В спорный период он продолжал работать по занимаемой должности. Котельная № 38 работает на угле. Производственный процесс являлся непрерывным, он работал полный рабочий день с постоянной занятостью в качестве машиниста (кочегара).

- с 09.12.2010 по 13.12.2015 - период работы в качестве машиниста-кочегара в филиале АО РЭУ Санкт-Петербургский.

Указанный период необоснованно не включен ответчиком в льготный стаж, так как согласно записи в его трудовой книжке № 31, 09 декабря 2010 года он принят на работу в Петрозаводский ЭРТ филиала АО РЭУ Санкт-Петербургский машинистом-кочегаром котельной № 106. Котельная № 106 работает на угле, с ручной загрузкой топлива. Производственный процесс являлся непрерывным, он работал полный рабочий день с постоянной занятостью в качестве машиниста (кочегара).

- 01.11.2016 по 31.03.2017 - период работы в качестве машиниста-кочегара в АО «ГУ ЖКХ».

Указанный период необоснованно не включен ответчиком в льготный стаж, так как согласно записи № 36 в его трудовой книжке, с 01.11.2016 он принят на работу в тепловое хозяйство эксплуатационного хозяйства № 7 АО «ГУ ЖКХ» машинистом-кочегаром. Производственный процесс являлся непрерывным, он работал полный рабочий день с постоянной занятостью в качестве машиниста (кочегара).

- 01.04.2017 по 30.04.2018 - период работы в качестве машиниста кочегара котельной в филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ.

Полагает, что указанный период подлежит включению в льготный стаж, так как согласно записи в трудовой книжке № 40, с 01.04.2017 он принят на работу в тепловое хозяйство г. Кемь, п.14 км филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ машинистом-кочегаром. Согласно трудовому договору от 03.04.2017 г. № 267, он принят на работу на должность машиниста (кочегара) котельной в жилищно-эксплуатационный отдел № 13 ЖКС № 2 по адресу: Республика Карелия, ФИО3 район, п. 14 км, в/г 9. Пунктом 1.7 трудового договора определено, что условия труда на рабочем месте вредные, в связи с чем, пунктом 6.6. договора установлена доплата в размере 12% от оклада.

Просил: обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия включить в стаж работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- в качестве машиниста котельных установок в войсковой части № 52240: с 14.03.1996 по 01.06.1996 - 2 месяца 18 дней;

- в качестве машиниста (кочегара) котельной в войсковой части № 62339: с 04.09.1996 по 31.08.1997 - 11 месяцев 27 дней;

- в качестве машиниста (кочегара) котельной в войсковой части № 52416: с 01.09.1997 по 10.08.2000 - 2 года 11 месяцев 9 дней и с 01.07.2010 по 19.09.2010 - 2 месяца 18 дней;

- в качестве машиниста (кочегара) котельной в филиале АО РЭУ Санкт-Петербургский: с 09.12.2010 по 13.12.2015 - 5 лет 04 дня;

- в качестве машиниста (кочегара) котельной в АО «ГУ ЖКХ»: с 01.11.2016 по 31.03.2017 - 5 месяцев;

- в качестве машиниста (кочегара) котельной в Филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ (по Западному военному округу): с 01.04.2017 по 30.04.2018 - 1 год 29 дней;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.04.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что в настоящее время он работает в ФГБУ «ЦЖКУ» машинистом-кочегаром 3-го разряда, но в 2020 году перешел в другую котельную № 17, которая расположена в воинской части. Котельная, в которой он работал ранее, имела номер 106. В период с 01.07. по 19.09.2010 он работал так же, как обычно, так как кроме тепла они подавали горячую воду круглый год. Он работал на котлах, которые подавали горячую воду. Котлы в течение года останавливались только на 2 недели для профилактических работ. Начисления за вредные условия труда производились круглый год, в том числе и летом, когда отопительного сезона не было. Д. он знает, так как он его одноклассник. Д. пришел работать в в/ч 52416 чуть позже чем он, примерно в 1998 – 1999 годах, работал машинистом-кочегаром, и ему уже назначена пенсия. С Д. они работали и в одну смену и в разные смены. В 2010 году также работал с Д. на одной и той же котельной. Котельная всегда была на твердом топливе – угле, все работы производились вручную, использовали тачку, лопату, ломик. Загрузка угля в котлы и чистка котлов производились вручную. За вредность ему платили от 6% до 12% от оклада.

Представитель истца – адвокат Анциферова О.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основания, пояснив, что все требуемые периоды отражены в трудовой книжке истца. С 1996 года истец работал в одной и той же котельной, менялись только организации.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив в суд ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого судом было отказано. Ранее в представленных суду возражениях просила отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что в соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 14.03.1996 принят машинистом котельных установок по 2 разряду ЕТС на время отопительного сезона в Войсковую часть 52240 г. Кемь, уволен - 01.06.1996. Поскольку запись в трудовой книжке не отражает условий труда истца, а другие документы, подтверждающие занятость ФИО1 в условиях ежедневной полной рабочей занятости (не менее 80 % рабочего времени), отопительный период, вид используемого топлива, в распоряжении Отделения отсутствуют, указанный период не подлежит зачету в льготный стаж. 

04.09.1996 ФИО1 принят машинистом-кочегаром по 3 разряду переводом из CMП-369 в войсковую часть 62339 г. Кеми. В нарушение порядка заполнения трудовой книжки, установленного Инструкцией № 162, запись от 31.08.1997 не заверена печатью, что вызывает сомнение в подлинности записи, в связи с чем период с 04.09.1996 по 31.08.1997 исключен из страхового стажа.

Наблюдательные дела в отношении Войсковых частей 52240 

<

...> г. Кемь, как страхователей, имеющих в своем штате профессии дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не формировались. 

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 01.09.1997 принят в войсковую часть 52416 г. Кеми машинистом-кочегаром по 3 тарифному разряду; 30.04.1998 указанная войсковая часть передана в войсковую часть 96848 г. Петрозаводска; 30.04.1998 переведен в войсковую часть 52416 г. Кеми машинистом-кочегаром по 3 тарифному разряду; 10.08.2000 - уволен. Данный период работы учтен в стаже без особых условий труда, поскольку в распоряжении Отделения отсутствуют документы, подтверждающие работу истца в условиях ежедневной полной рабочей занятости (не менее 80 % рабочего времени), отопительный период и вид используемого топлива в котельной. Также на лицевой счет работодателем переданы сведения о работе ФИО1 без льготы.

В соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета истец в спорный период с 01.07.2010 по 19.09.2010 состоял в трудовых отношениях с войсковой частью 52416 г. Кеми, которая состояла на учете в пенсионном органе в качестве страхователя с регистрационным номером 009-013-000 219, в том числе, в качестве организации, в штате которой имелись работники, имеющие право на льготное пенсионное обеспечение. 

Наблюдательное дело в отношении в/ч 52416 формировалось, начиная с 1998 года. В указанном наблюдательном деле имеется информация о наличии котельных и оборудования (котлов), сведения о режиме работы котельных отсутствует. В Перечнях льготных профессий поименована профессия «машинист (кочегар) котельной» по Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии» 23200000-13786, код 27-2. В поименных списках за 2010 год значится ФИО1 Сведения о работе за период с 01.07.2010 по 19.09.2010 страхователем предоставлены без кода особых условий труда. Данные об указанном периоде работы на лицевом счете ФИО1 отражены также без кода особых условий труда.

В соответствии со справкой ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 15.04.2024 № 6206/1515 страхователь - филиал «Санкт-Петербургский» ОАО «РЭУ» (ИНН 

<

***>) был зарегистрирован в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга с 12.10.2010. Организация ликвидирована 20.02.2017. Перечень льготных профессий организация не предоставляла. В отношении периодов работы ФИО1 в филиале «Санкт-Петербургский» АО «РЭУ с 09.12.2010 по 13.12.2015 страхователь предоставил индивидуальные сведения без кода особых условий труда. 

За спорные периоды работы ФИО1 в АО «ГУ ЖКХ» (ИНН 

<

***>) с 01.11.2016 по 31.03.2017 в индивидуальном лицевом счете также отсутствует код особых условий труда. Страхователь является действующим, состоит на учете в Отделении Социального Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (филиал № 5). Ответы на запросы Отделения в подтверждение работы истца в льготных условиях труда из указанного территориального пенсионного органа не поступали.

В соответствии со сведениями индивидуального учета в спорный период с 01.04.2017 по 30.04.2018 ФИО1 состоял в трудовых отношениях с филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Ленинградскому военному округу) (ИНН 

<

***>). Страхователь данные об указанном периоде работы истца предоставил без кода особых условий труда. Иной информацией, свидетельствующей о работе истца в льготных условиях труда в указанный период, Отделение не располагает.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Филиала ГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ и Акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», будучи надлежащим образом извещены о времен и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» извещался судом по последнему известному суду адресу юридического лица, однако судебная корреспонденция была возвращена в суд в связи с истечением срока ее хранения. 

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ с чел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав истца, его представителя, изучив материалы настоящего дела, материалы дела № по иску Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК, удовлетворяет заявленные требования частично.

Как следует из материалов дела истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 23.12.1999, по состоянию на 11.04.2024 имеет страховой стаж - 30 лет 11 месяцев 06 дней, при требуемом стаже 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 26 лет 06 месяцев 08 дней, при требуемом стаже 15 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда - 07 лет 03 месяца 13дней, что менее требуемого стажа - 12 лет 06 мес.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК от 24 июля 2024 года № 3917/24 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Из содержания названного решения следует, что в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда не были включены, в том числе, периоды: 

- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы после 01.01.2002: с 12.07.2011 по 04.09.2011, с 24.05.2022 по 26.05.2022, так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, не предусмотрен Правилами № 516; 

- периоды работы с 01.09.1997 по 31.12.1997 и с 01.01.1998 по 10.08.2000 в качестве машиниста-кочегара в Войсковой части № 52416, так как документы, подтверждающие факт работы истца в течение полного рабочего дня в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе (угле, сланце) в распоряжении Отделения отсутствуют;

- периоды работы: с 01.07.2010 по 19.09.2010 в Войсковой части № 52416, с 09.12.2010 по 13.12.2015 в филиале АО РЭУ «Санкт-Петербургский, с 01.11.2016 по 31.03.2017 в АО ГУ «ЖКХ», с 01.04.2017 по 30.04.2018 в Филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без подтверждения факта работы истца с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, мужчинам-по достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если проработали на перечисленных работах не менее половины уставленного срока (6 лет и 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия может назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10, представлено право на досрочное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удаление золы.

Согласно записям в трудовой книжке: истец 14.03.1996 был принят на работу машинистом котельных установок по II разряду на время отопительного сезона, уволен 01.06.1996 по окончании отопительного сезона. Записи удостоверены печатью войсковой части 52240 и подписью командира части.

04.09.1996 истец был принят на работу в войсковую часть № 62339 г. Кемь машинистом-кочегаром по III разряду переводом из СМП-369, уволен 31.08.1997 в связи с переходом на работу в войсковую часть № 52416.

01.09.1997 принят в войсковую часть 52416 машинистом-кочегаром по III разряду. 30.04.1998 в/ч 52416 передана в в/ч 96848 г. Петрозаводска. 30.04.1998 переведен в в/ч 52416 г. Кемь машинистом-кочегаром по III тарифному разряду, уволен 10.08.2000 по собственному желанию. 

09.12.2010 принят в Филиал ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» «Санкт-Петербургский» - Петрозаводский ЭРТ, объект: Р.Карелия, г. Кемь, п. Сокол, в/г 9, котельная № 106, машинистом (кочегар) котельной, 01.08.2012 переведен в Карельский ЭРТ, объект: Р.Карелия, г. Кемь-14, п. Сокол, в/г 9, котельная инв. № 106, машинистом (кочегар) котельной. 05.06.2015 ОАО «РЭУ» переименовано в АО «РЭУ». 13.12.2015 трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации. 

01.11.2016 истец был принят на работу в Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (АО ГУ «ЖКХ») – тепловое хозяйство эксплуатационного участка № 7 обособленного подразделения «Санкт-Петербургское» машинистом-кочегаром. 31.12.2016 трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока трудового договора.

01.11.2017 принят на работу в тепловое хозяйство эксплуатационного участка № 7 Обособленного подразделения «Санкт-Петербургское» АО ГУ «ЖКХ», машинистом-кочегаром. 31.03.2017 трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока трудового договора.

01.04.2017 истец принят на работу в тепловое хозяйство ЖКС № 2 (г. Кемь п. 14 км) в/г № 9 машинистом (кочегаром) котельной Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по западному военному округу), 01.02.2019 переведен в Жилищно-коммунальную службу № 13 (г. Петрозаводск) ЖКУ № 13/2 (нп 14 км) тепловое хозяйство в/г № 9 г. Кемь машинистом (кочегаром) котельной.

Обязательным условием для досрочного назначения пенсии по старости по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство в каждом конкретном случае подтверждается соответствующими документами.

Из документов находящихся в наблюдательном деле № 9.2-009-013-0002190 по войсковой части № 52416 (том 2, л.д. 84-182 в деле № 2-101/2024) следует, что в период с 1998 по 2010 год котельные, находившиеся в ведении войсковой части использовали в качестве топлива уголь. Войсковой часть № 52416 ликвидирована 30 октября 2012 года, что также подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 18.10.2024 (л.д. 55-58).

Согласно справке от 24.10.2024, предоставленной ЖКС № 4 (г. Петрозаводск) Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ (по Ленинградскому военному округу) котельная инв. № 106, расположенная на территории военного городка № 9 по адресу: ФИО3 р-он, г. Кемь, нп. 14 км, в которой в спорные периоды работал истец работает на твёрдом котельном топливе (уголь марки ДКОМ концентрат, ДР) с 1970 года. Способ подачи топлива к котлам и удаление золы (шлака) осуществлялся вручную. Котельная работала круглогодично (л.д. 87). 

Кроме того, факт работы котельной на угле весь исковой период подтверждается показаниями истца и не опровергнут ответчиком.

Судом установлено, что в период с 01.09.1997 по 10.08.2000 и с 05.02.2009 по 08.12.2010 ФИО1 состоял в трудовых отношениях с войсковой частью № 52416, где работал в качестве машиниста-кочегара по III разряду, при этом в период с 05.02.2009 по 08.12.2010 работал в котельной № 38, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 26,32) и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – истца (л.д. 17-21). 

Из материалов вышеуказанного наблюдательного дела в отношении войсковой части № 52416 следует, что в деле имеется информация о наличии котельных и оборудования (котлов): котельная № 36 (котел водогрейный), котельная № 38 (котел водогрейный), котельная № 11(котел водогрейный). 

В поименном списке работников Войсковой части 52416, пользующихся правом на льготное обеспечение в соответствии со ст. 27 п. 2 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», под № 33 значится истец ФИО1, работающий в должности машиниста – кочегара на угле, с указанием периода льготного стажа с 01.01.2010 по 08.12.2010. 

Согласно справке, выданной врио командира войсковой части 52416 14.12.2010 № 975, в течение 2010 года у машинистов – кочегаров котельной на угле не было простоев, в режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего времени не работали.

Также, 14.12.2010 (исх. № 976) командиром указанной войсковой части на основании штатного расписания, табелей, приказов, технического паспорта, был утвержден перечень рабочих мест, профессий и должностей, в том числе должность машиниста – кочегара котельной на угле, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В перечнях льготных профессий за 2004-2010 поименована профессия «машинист (кочегар) котельной» по списку № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» 23200000-13786, код 27-2. 

В соответствии со справкой командира в/ч 96848 п-к отопительный сезон в войсковой части 52416 начался 20.09.2010. В списке машинистов-кочегаров котельных за 2010 год под номером 14 указан истец ФИО1, в графе «Код особых условий труда ИС» указан код 27-2 23200000-13786, в стальных графах также указано, что ФИО1 работал постоянно, полный рабочий день, период работы, учитываемый в специальный стаж работы – с 20.09.2010 по 08.12.2010, период работы не учитываемый в специальный стаж работы – с 01.07.2010 по 19.09.2010. Также из материалов наблюдательного дела установлено, что какие-либо данные по в/ч 52416 за 1997 год отсутствуют, а за период с 1998 по 2000 годы имеются лишь штатные расписания, где указано на наличие такой должности, как машинист-кочегар и таблицы «Нормативные показатели», из содержания которых следует, что в качестве топлива на котельной № 38 использовался уголь.

Из содержания обжалуемого Решения следует, что ответчиком истцу учтены периоды работы с тяжелыми условиями труда (Список 2), периоды работы в в/ч 52416 с 05.02.2009 по 30.06.2010 и с 20.09.2010 по 08.12.2010, однако, не учтен период работы с 01.07.2010 по 19.09.2010, то есть период не относящийся к отопительному сезону. 

В период с 09.12.2010 по 13.12.2015 ФИО1 состоял в трудовых отношениях с Филиалом «Санкт-Петербургский» Открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» (с 05.06.2015 по 23.09.2015 - Филиал «Санкт-Петербургский» Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление»). В соответствии с Архивной справкой от 28.11.2024 № ВС-44930 и копией приказа № 1172 от 09.12.2010 истец был принят в указанную организацию в Петрозаводский ЭРТ, г. Кемь, п. Сокол, в/г (военный городок) 9 на должность машиниста – (кочегара) котельной № 106 с установлением надбавки за работу с вредными условиями труда в размере 12% от оклада. Уволен 13 декабря 2015 года приказом от 23 ноября 2015 года № 2914 у, в связи с ликвидацией. Из содержания трудового договора № 1117 от 09.12.2010 следует, что истец был принят на должность машиниста (кочегара) котельной № 106, в/г 9 с 09 декабря 2010 с испытательным сроком 3 месяца, ему был установлен должностной оклад в размере 14000 рублей, а также доплата за работу в ночное время – 40%, районный коэффициент – 40% и надбавка за работу в районе Крайнего Севера (РКС) – 80%. В трудовом договоре отсутствует указание на установление надбавки за работу с вредными условиями труда в размере 12% от оклада. 

Из представленных по запросу суда Санкт-Петербургским ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» (сопровод. исх ВС-225 от 13.01.2025) копий лицевых счетов за 2010-2015 годы на 122 листах в отношении истца по Филиалу «Санкт-Петербургский» АО «РЭУ» следует, что в графе лицевых счетов «Особые условия труда» ФИО1 за весь указанный период производились начисления заработной платы, кроме июля, августа 2011 года и ноября, декабря 2015 года. При этом размер начислений за особые условия труда составлял 12% от оклада. Для примера: в лицевом счете за январь 2011 года в графе «Оклад по часам» стоит цифра «14000», что соответствует окладу, установленному трудовым договором в размере 14000 рублей, а в соседней справа графе «Особые условия труда» стоит цифра «1680», что составляет 12% от 14000 (14000 руб. : 100% х 12 = 1680 руб.) Из чего следует, что работодателем истцу осуществлялась оплата за работу с вредными условиями труда.

Также установлено и подтверждается содержанием приведенных лицевых счетов, обжалуемого Решения (л.д. 14-16) и материалов отказного дела истца (л.д. 68-70), что в период с 12.07.2011 по 04.09.2011 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, а в период с 01.11.2015 по 13.12.2015 – в простое.

С 01.04.2017 по настоящее время ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом начальника жилищно – эксплуатационного (коммунального отдела № 13 (г. Петрозаводск) (л.д. 88) филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно – коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу) по строевой части № 267 от 03.04.2017 истец ФИО1 с 01.04.2017 принят на работу в Тепловое хозяйство ЖКС № 2 (ФИО3), Республика Карелия, ФИО3 район, п. 14 км, г. Кемь, в/г (военный городок) 9 машинистом (кочегаром) котельной на основное место работы с полной занятостью с надбавкой район. коэфф.: 1,40; северн. надб. 

Как следует из трудового договора № 267, заключенного 03.04.2017 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ со ФИО1 (л.д. 47-49), трудовой договор вступает в силу с 01.04.2017, на рабочем месте зафиксированы вредные условия труда (до проведения спецоценки), пунктом 6.6 Договора работнику установлена компенсация за работу с вредными условиями труда в размере 12% (до проведения спецоценки).

Из карты специальной оценки условий труда машиниста (кочегара) котельной № 292А от 21.12.2017 (л.д. 101-102) следует, что в структурном подразделении ЖКС № 13-2 (ФИО3) использовалось оборудование: ручной инструмент, транспортная тележка (строка 022); рабочие по должности машинист (кочегар) котельной имеют право на досрочное назначение страховой пенсии на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 п. 23200000-13786 (строка 040). 

В соответствии с уведомлением об изменении условий трудового договора от 20.02.2018 размер компенсации за вредные условия труда уменьшен до 8% (л.д. 50).

Согласно справке, выданной ЖКС № 4 (г. Петрозаводск) филиала Учреждения (по ЛенВО)) (л.д. 87) котельная, в которой в спорный период работал ФИО1, работала на твёрдом котельном топливе (уголь марки ДКОМ концентрат, ДР) с 1970 года. Способ подачи топлива к котлам и удаление золы (шлака) осуществлялся вручную. Котельная работала круглогодично. 

Согласно п. 2.2 Должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной жилищно – эксплуатационного (коммунального) отдела № 13 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО (л.д. 103-105), машинист (кочегар) котельной обязан, в том числе, обеспечить обслуживание водогрейных и паровых котлов теплопроизводительностью – 0,1 Гкал/час и выше, работающих на твердом топливе; проводить профилактический осмотр котлов, их вспомогательных механизмов, контрольно-измерительных приборов и участие в планово-предупредительном ремонте котлоагрегатов; участвовать в процессе приемки котлов и их вспомогательных механизмов из ремонта и подготавливать их к работе. 

В соответствии с табелями учета использования рабочего времени (л.д. 89-95) и графиками работы (л.д. 96-100) ФИО1 в период с 01.04.2017 по 30.04.2018 работал в должности машиниста (кочегара) котельной ЖКО № 13 ЖКС № 2 (ФИО3) Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по установленным в котельной графикам работы полные смены, более 80% рабочего времени в день. В представленных истцом расчетных листках за апрель, июль, октябрь-декабрь 2017 года, январь, февраль 2018 года (л.д. 51-54), истцу начислялась надбавка за вредные условия труда.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

Пунктом 4 Правил № 1015 определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно-периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее-регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б)периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил № 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являются трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее: Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, то есть выполнением работы предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29.

Как следует из приведенных выше положений действующего законодательства, условиями, определяющими право на назначение льготной пенсии, являются воздействие в течение полного рабочего дня на работников вредных факторов, свойственных соответствующему производству. Машинисты (кочегары) котельной, в том числе занятые на удалении золы, подвержены негативному воздействию вредных веществ на организм в период функционирования котельной, работающей на угле и сланце, осуществлению ею своих непосредственных производственных функций (отопительных, водогрейных). 

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные нормы права, суд полагает возможным включить в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы истца: 

- период работы в в/ч 52416 с 01.07.2010 по 19.09.2010 (2 месяца 18 дней), не смотря на то, что этот период не входит в отопительный сезон, однако судом установлено, и подтверждается приведенными выше доказательствами, что истец продолжал работать в указанный период в том же режиме полного рабочего дня и по той же специальности, что и в отопительный сезон, так как обслуживал водогрейные котлы, работающие на твердом топливе – угле, которые подавали горячую воду круглый год. При этом суд учитывает, что пенсионное законодательство не предусматривает особого порядка подсчета специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии в периоды работы в качестве машиниста (кочегара) котельной между отопительными сезонами. При этом период работы истца в войсковой части 52416 с 01.09.1997 по 10.08.2000 не может быть включен в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как в материалы дела не представлено допустимых и относимых доказательств, подтверждающих работу истца во вредных условиях полный рабочий день; 

- периоды работы в филиале «Санкт-Петербургский» ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление»: с 09.12.2010 по 11.07.2011 (7 месяцев 4 дня) и с 05.09.2011 по 31.10.2015 (4 года 1 месяц 26 дней), так как приведенными выше доказательствами подтверждено, что в указанные периоды истец работал в качестве машиниста-кочегара котельной на твердом топливе – угле в режиме полного рабочего дня с начислением компенсации за вредные условия труда. При этом период с 12.07.2011 по 04.09.2011 – время нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы и период с 01.11.2015 по 13.12.2015 – время нахождения истца в простое, не подлежат включению в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как это не предусмотрено Правилами № 516;

- период работы в филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ с 01.04.2017 по 30.04.2018 (1 год 29 дней), поскольку приведенными выше доказательствами подтверждено, что в указанный период истец работал в качестве машиниста-кочегара котельной на твердом топливе – угле в режиме полного рабочего дня с начислением компенсации за вредные условия труда. 

Таким образом, включению в стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит период общей продолжительностью: 2 мес. 18 дн. + 7 мес. 4 дн. + 4 г. 1 мес. 26 дн. = 6 (шесть) лет 17 (семнадцать) дней.

Кроме того, в материалах дела по периодам работы истца в войсковых частях № 52240 с 14.03.1996 по 01.06.1996 и № 62339 с 04.09.1996 по 31.08.1997, кроме записей в трудовой книжке имеется Архивная справка от 09.01.2025 № 3/23, представленная Филиалом Центрального архива Ленинградского военного округа г. Санкт-Петербург, в которой указано, что ФИО1 работал в войсковой части 52240 в должности машиниста котельных установок по II разряду на время отопительного сезона с 14 марта 1996 года по 01 июня 1996 года и в период с марта по май 1996 года. В справке указаны размеры начисленной истцу заработной платы без указания составляющих заработную плату частей. Войсковая часть была расформирована 01 июля 2002 года. В ответе на запрос суда из того же архива от 09.01.2025 сообщено, что сведениями о местонахождении документов по войсковой части 62339 за 1996-1997 годы, не располагают.

По периоду работы истца в обособленном подразделении «Санкт-Петербургское» Акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в период с 01.11.2016 по 31.03.2017, кроме записей в трудовой книжке имеются следующие документы:

Архивные справки Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» от 28.11.2024 № ВС-44931 (2 шт.), приказ № 189 от 01.11.2016 о приеме на работу, приказ № 707 от 22.12.2016 об увольнении, приказ № 55 от 01.01.2017 о приеме на работу, приказ № 663 от 31.03.2017 об увольнении, из содержания которых следует, что истец ФИО1 01.11.2016 был принят на работу в обособленное подразделение «Санкт-Петербургское» акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (обособленное подразделение «Санкт-Петербургское» /Эксплуатационный участок № 7 (Республика Карелия)/тепловое хозяйство/ (ФИО3 р-он, г. Кемь, в/г 9, котельная № 106) на должность машиниста-кочегара, на основное место работы с полной занятостью, с установленной премией: 20,00, район коэфф.: 1,40; северн. надб. Уволен с 31.12.2016 по п.2 ч. 1 ст. 77 (истечение срока трудового договора). Вновь принят на работу туда же с 01.01.2017 на ту же должность, с установлением премии и надбавок в том же размере. Уволен 31.03.2017 в связи с истечением срока трудового договора. Сведениями о характере труда ФИО1 архив не располагает. Обособленное подразделение «Санкт-Петербургское» АО «ГУ ЖКХ» ликвидировано 03.03.2021.

В представленных расчетных ведомостях организации АО «ГУ ЖКХ» за период с января 2016 по декабрь 2016 и с января 2017 по декабрь 2017 графы «Особые (вредные) условия труда» отсутствуют, то есть начисления заработной платы истцу ФИО1 за особые условия труда не производились. 

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные нормы права в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не могут быть включены периоды его работы в войсковых частях № 52240, № 62339, в АО «ГУ ЖКХ», в связи с тем, что за указанные периоды представленными в дело документами не подтвержден особый характер работы истца в течение полного рабочего дня, во вредных условиях. 

Установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 11.04.2024 года. 

В силу положений пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", а также Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Министерством труда РФ от 05.08.2021 года № 546н, реализация права на пенсионное обеспечение носит заявительный характер и обращение за установлением, выплатой и доставкой страховой пенсии обусловлено подачей письменного заявления в соответствующее отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Продолжительность стажа истца по Списку № 2, зачтенного ответчиком составляет 7 лет 3 мес. 13 дн., продолжительность стажа, установленная решением суда, составляет 6 лет 17 дн., то есть общая продолжительность трудового стажа, дающего истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии составляет 13 лет 4 месяца.

Учитывая, что истец имеет страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в РКС более 15 лет и специальный стаж более 12 лет 6 мес., право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истца по достижении 50 лет, т.е. с 11.04.2024, в связи с чем требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия включить периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве машиниста (кочегара) котельной: в войсковой части № 52416: с 01.07.2010 по 19.09.2010 (2 мес. 18 дн.); в филиале «Санкт-Петербургский» Открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление»: с 09.12.2010 по 11.07.2011 (7 мес. 4 дн.) и с 05.09.2011 по 31.10.2015 (4 г. 1 мес. 26 дн.); в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации: с 01.04.2017 по 30.04.2018 (1 г. 29 дн.), а всего: 6 (шесть) лет 17 (семнадцать) дней, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 

Обязать ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Карелия назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 11 апреля 2024 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Взыскать с ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через ФИО3 городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.С. Гордевич

Решение в окончательной форме вынесено 13 февраля 2025 года.