Дело № 2-329/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В. 

при секретаре Кныш Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

29 августа 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению образования администрации муниципального района «Прилузский», муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Станция юных натуралистов» с. Объячево о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, командировочных расходов

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению образования АМР «Прилузский» с иском о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 6 007 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что с 13 мая 2015 года работала в МБДОУ «Станция юннатов» с. Объячево. В период с 03 по 10 августа 2016 года отдыхала в 

<

адрес>, куда добиралась на личном транспорте. После поездки ФИО1 предоставила заявление и справки о стоимости проезда в бухгалтерию. Между тем, до настоящего времени оплата проезда к месту использования отпуска и обратно истцу не произведена. Учитывая изложенное, обратилась в суд с настоящим иском. 

ФИО1 обратилась в суд к Управлению образования АМР «Прилузский» с иском о взыскании командировочных расходов в размере 10 840 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что с 13 мая 2015 года работала в МБДОУ «Станция юннатов» с. Объячево. В период с 23 мая по 03 июня 2016 года проходила обучение на курсах повышения квалификации в 

<

адрес>. После окончания командировки предоставила документы для последующей оплаты, однако денежных средств до настоящего времени не получила, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. 

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено МБУДО «Станция юннатов». 

В порядке подготовки дел к судебному разбирательству, на основании ст. 151 ГПК РФ, определением суда от 18 августа 2017 года гражданские дела по искам ФИО1 о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, командировочных расходов объединены в одно производство для совестного рассмотрения и разрешения. Объединенному гражданскому делу присвоен № 2-329/17. 

В судебном заседании истец не присутствует, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без её участия, исходя из составленной судом телефонограммы требования уточнила, просила взыскать в её пользу командировочные расходы в размере 8 190 рублей. 

Представитель ответчика Управления образования АМР «Прилузский» в суде иск признали частично. До начала судебного заседания Управление образования предоставило суду платежные поручения, согласно которым истцу перечислены денежные средства в счет оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 6 007,90 рублей, командировочных расходов в размере 8 190 рублей. 

Представитель соответчика МБУДО «Станция юннатов» с. Объячево в суде не присутствует, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просили его рассмотреть без их участия, с исковыми требованиями истца согласны. 

Суд счел возможным рассмотреть дело по представленным письменным доказательствам, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 17 Конституции РФ, В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией

Как следует из смысла ст. ст. 7, 37 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБУДО «Станция юных натуралистов» с. Объячево, работая в должности методиста, педагога дополнительного образования (совмещение 0,44 ставки), что подтверждается представленным приказом о приеме работника на работу №-лс от 13.05.2015г. 

Как следует из материалов дела, в период со 03 по 10 августа 2016 года истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Во время отпуска ФИО1 отдыхал в 

<

адрес>. 

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, МБУДО «Станция юннатов» является самостоятельным юридическим лицом с организационно-правовой формой – муниципальное бюджетное учреждение, в связи с чем размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, должны устанавливаться органами местного самоуправления МР «Прилузский».

При таких обстоятельствах, оценивая доводы сторон, судом установлено следующее.

В соответствии с решением Совета муниципального района "Прилузский" от 05.10.2007г. № III-06/10 ""О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования Постановлением главы муниципального района "Прилузский" от 09.10.2007г. № 599 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский".

В силу п. 2 указанного Порядка, компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы.

Выплаты, предусмотренные настоящим Порядком, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник и неработающие члены его семьи своевременно не воспользовались правом на компенсацию указанных расходов (п. 3).

В соответствии с п. 4, назначение и выплата компенсации работнику осуществляются работодателем (организацией, финансируемой из бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский"), в случае если работник находился, в т.ч. в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Согласно п. 5 Порядка, право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Работник вправе использовать свое право на получение компенсации один раз в течение двухлетнего периода. Двухлетний период, в течение которого работник вправе реализовать свое право на оплачиваемый за счет средств работодателя (организации) проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, исчисляется в календарных годах, начиная с года, в котором у работника возникло право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Пунктом 8 установлено, что компенсация назначается и выплачивается исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салонах "экономкласса", железнодорожным транспортом - в вагонах типа: К (купейный) скорого фирменного поезда, 2С (экономического класса) высокоскоростных поездов, за исключением 2-местного купе категории "СВ" и вагонов повышенной комфортности, водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, автомобильным транспортом (за исключением личного) - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

<

адрес>е к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных пунктом 8 настоящего Порядка. В стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно работника и неработающих членов его семьи и стоимость провоза багажа включаются и подлежат оплате стоимость проезда железнодорожным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к (от) железнодорожной станции (вокзала), пристани, аэропорту, автовокзалу при наличии документов, подтверждающих данные расходы, расходы за пользование постельными принадлежностями, обязательные страховые сборы, услуги по предварительной продаже (бронированию) билетов, сборы за оформление билетов, за исключением дополнительных услуг (доставка билетов на дом, сбор за сданный билет, стоимость справок транспортных организаций о стоимости проезда, сборы за пребывание в залах ожидания повышенной комфортности и другие) (п. 9).

При этом, выплата компенсации производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска работника, исходя из примерной стоимости проезда на основании письменного заявления работника и решения работодателя. Окончательный расчет производится по возвращении работника из отпуска на основании представленных им в течение трех рабочих дней со дня выхода на работу билетов, других подтверждающих документов. В случае если работник не обратился за компенсацией до начала отпуска, он вправе представить письменное заявление о предоставлении компенсации в течение календарного года, в котором он использовал отпуск.

Право истца на получение компенсации по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно и ее размер ответчиками не оспаривается.

После поездки истцом по месту работы сдан авансовый отчет, согласно которому работодателем утверждена подлежащая выплате в пользу истца компенсация расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту: ФИО3 – ФИО2 – Санкт-Петербург – ФИО2 - ФИО3 в сумме 6 007 рублей 90 копеек. 

Также судом установлено, что на основании приказа МБУДО «Станция юных натуралистов» с. Объячево № от 18 мая 2016 года методист, педагог ДО учреждения ФИО1 была направлена в 

<

адрес> в ГОУДПО «КРИРО» для обучения на курсах повышения квалификации «проектирование педагогической деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ» в период с 23 мая 2016г. по 03.06.2016г. 

В силу ст. 165 ТК РФ (ред. 30.12.2015) помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Статья 166 ТК РФ предусматривает, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (ст. 168 ТК РФ). 

На основании п. 2 Постановление Правительства РФ от 13.10.2008г. № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

Работники направляются в командировки на основании решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (п. 3). 

Согласно п. 10 Постановления, работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, фактические расходы по проезду; отчет о выполненной работе в письменной форме (п. 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки).

Материалами дела установлено, что истец во время командировок понесла расходы в размере 10 840 рублей, в то время как Управлением образования ко взысканию принят авансовый отчет в размере 8 190 рублей. 

В то же время, до начала судебного заседания Управлением образования АМР «Прилузский» суду предоставлены платежные поручения № 18468 и № 18467 от 24.08.2017 года, согласно которым ФИО1 перечислены денежные средства в счет оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 6 007 рублей 90 копеек, командировочных расходов - 8 190 рублей. 

Отсюда, поскольку ответчиками добровольно удовлетворены требования ФИО1 в полном объеме, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска. 

Рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению образования администрации муниципального района «Прилузский», муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Станция юных натуралистов» с. Объячево о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, командировочных расходов – оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий