Дело 2-1615/2024

УИД 42RS0002-01-2024-001996-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области - Кузбассе

4 июня 2024 г.

гражданское дело по иску прокурора города Белово в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Беловского городского округа о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Белово обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Беловского городского округа о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления Беловского городского округа обязанностей в области обеспечения дорожного движения.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», который определяет безопасность дорожного движения как состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, а его требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007).

В соответствии с требованиями пункта 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I- III категории, IV и V категорий с твердым покрытием.

Согласно пункту 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары должны располагаться с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, мониторинге размещаемых в социальных сетях публикаций, прокуратурой города проведен анализ состояния уличной дорожной сети Беловского городского округа.

Согласно представленной ОГИБДД ОМВД России «Беловский» информации вопреки вышеуказанным требованиям тротуары в границах Беловского городского округа по нижеперечисленным адресам отсутствуют: 

<

адрес> (остановка храм) пгт. Инской; 

<

адрес> (от 

<

адрес> до школы №) пгт. Грамотеино; от 

<

адрес> до 

<

адрес>, пгт. Новый-Городок; от 

<

адрес> до 

<

адрес> пгт. Новый-Городок.

Кроме того, проверкой установлено, что дорожное покрытие на автомобильных дорогах улично-дорожной сети 

<

адрес> имеет отдельные повреждения в виде выбоин и сплошного разрушения, превышающие допустимые размеры по следующим адресам: дорога по 

<

адрес>, (от 

<

адрес> до 

<

адрес>) пгт. Ерамотеино; 

<

адрес> (от 

<

адрес> до 

<

адрес>), пгт. Новый-Городок; пер. Толстого от 

<

адрес> до 

<

адрес>; 

<

адрес> до 

<

адрес>; 3 мкр-н.

Согласно Уставу Муниципального образования «Беловский городской округ 

<

адрес> - Кузбасса» Администрация Беловского городского округа, наряду с иными органами, входит в структуру органов местного самоуправления, является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами 

<

адрес> (ч.1 ст.26, ч.1 ст.46). 

Согласно ст.49 Устава, Администрация Беловского городского округа в пределах своих полномочий осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Несоблюдение требований технических регламентов влечет за собой нарушение статьи 24 Федерального закона №196-ФЗ, предусматривающей право граждан, в том числе детей, на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, то есть вышеперечисленных стандартов.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на комфортные и безопасные автомобильные дороги, способствуют совершению дорожно-транспортных происшествий водителями транспортных средств, причинению вреда жизни и здоровью пешеходов, причинению материального ущерба участникам дорожного движения.

Настоящий иск предъявлен прокурором в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с целью обеспечения гарантированных прав на безопасность дорожного движения, предупреждение причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, в связи с непринятием Администрацией Беловского городского округа мер, направленных на приведение улично-дорожной сети в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

С учетом уточнений, просит обязать Администрацию Беловского городского округа обустроить тротуары, расположенные в пределах Беловского городского округа по: 

<

адрес> (остановка храм) пгт. Инской; от 

<

адрес> до 

<

адрес>, пгт. Новый-Городок; от 

<

адрес> до 

<

адрес> пгт. Новый-Городок в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а также обустроить велопешеходную дорожку 

<

адрес> (от 

<

адрес> до школы №) пгт. Грамотеино в соответствии с требованиями «ГОСТ 33150-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования».

Обязать Администрацию Беловского городского округа транспортно -эксплуатационное состояние автомобильных дорог по 

<

адрес>, (от 

<

адрес> до 

<

адрес>) пгт. Грамотеино; 

<

адрес> (от 

<

адрес> до 

<

адрес>), пгт. Новый-Городок; пер. Толстого от 

<

адрес> до 

<

адрес>; 

<

адрес> до 

<

адрес>; 3 мкр-н. в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчикам срок совершения указанных действий - до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец - прокурор г.Белово Царев А.А. уточненные исковые требования поддержал. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтверждает. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Беловского городского округа и представитель третьего лица МКУ «Служба заказчика ЖКХ» ФИО1, действующая на основании доверенностей, уточненные исковые требования признала, о чем собственноручно расписалась в протоколе судебного заседания. 

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России «Беловский» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. 

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу (ч. 2 ст. 68, ч. 1 ст. 173 ГПК РФ).

Последствия признания иска представителю ответчика Администрации Беловского городского округа разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиком принято судом, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Беловского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить тротуары, расположенные в пределах Беловского городского округа по: 

<

адрес> (остановка храм) пгт. Инской; от 

<

адрес> до 

<

адрес>, пгт. Новый-Городок; от 

<

адрес> до 

<

адрес> пгт. Новый - Городок в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а также обустроить велопешеходную дорожку 

<

адрес> (от 

<

адрес> до школы №) пгт. Грамотеино в соответствии с требованиями «ГОСТ 33150-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования». 

Обязать Администрацию Беловского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог - по 

<

адрес>, (от 

<

адрес> до 

<

адрес>) пгт. Грамотеино; 

<

адрес> (от 

<

адрес> до 

<

адрес>), пгт. Новый-Городок; пер. Толстого от 

<

адрес> до 

<

адрес>; 

<

адрес> до 

<

адрес> в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 11 июня 2024 г.

Судья В.М. Голубченко