Дело № 2-3827/2025

64RS0046-01-2025-004851-82

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при секретаре Федотове Р.А., 

с участием помощника прокурора Никитиной Н.А.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о прекращении жилищных отношений, выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит прекратить правоотношения по использованию жилого помещения — квартиры № дома № по ул

<

адрес> на условиях социального найма, сложившиеся между ФИО2 и администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов».

Выселить ФИО2 из квартиры № дома № по 

<

адрес> в жилое помещение — квартиру № комнату № 

<

адрес>

В обоснование иска указано, что квартира № дома № № по 

<

адрес> находится в собственности муниципального образования «Город Саратов», значится в реестре муниципальной собственности и Сводном реестре объектов имущественной части муниципальной казны. Держателем данного объекта, как объекта имущественной части муниципальной казны является администрация Ленинского района. Квартира состоит из двух комнат общей площадью 43,0 кв.м.

Согласно справки формы № 1, выданной ООО УК «АЛЬЯНС-ДОМ» в квартире № дома № по 

<

адрес> зарегистрирован с 26 апреля 1989 года ФИО2

Договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение не заключался, однако между администрацией Ленинского района и ФИО2 фактически сложились отношения по использованию жилого помещения на условиях социального найма, поскольку он зарегистрирован в указанном жилом помещении без ограничений каким-либо сроком и пользуется им.

Несмотря на отсутствие оформленного в письменном виде договора социального найма с собственником жилого помещения (муниципальное образование «Город Саратов»), в полной мере реализовывали права нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма.

27 января 2025 года администрацией района была совершена проверка с целью установления факта проживания граждан в муниципальном жилом помещении, а также выяснение причин неоплаты за пользование муниципальным жилым помещением, (плата за наем) расположенным по адресу: 

<

адрес>.

На основании чего был составлен акт по итогам проверки вынесено требование о необходимости незамедлительного погашения задолженности за найм жилого помещения.

04 августа 2025 года составлен акт выхода по адресу: 

<

адрес> ходе которого установлено со слов соседей из квартиры №, что в квартире № проживает ФИО2, ни с кем не общается, дверь никому не открывает.

По состоянию на 22 августа 2025 года за наем вышеуказанного жилого помещения образовалась задолженность в размере 49019 рублей 02 копейки.

Мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района города Саратова были выданы судебные приказы № 2-1458/2016 на сумму 5865 рублей 31 копейка, № 2-2448/2018 на сумму 6733 рубля 80 копеек, № 2-5249/2021 на сумму 15548 рублей 80 копеек о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в пользу администрации Ленинского района.

Однако взыскать задолженность в судебном порядке и принудительном исполнении судебного акта не представилось возможным.

Помимо этого, образовалась задолженность за оплату жилого помещения и коммунальных услуг перед управляющей организацией в размере 63 317 рублей 89 копеек, перед ООО «ТЭГК» 315 274 рублей 86 копеек.

Таким образом, изложенное свидетельствует о невыполнении обязанностей, возложенных законом на нанимателя жилого помещения и злоупотреблении правами, предоставленными законом нанимателю жилого помещения, в связи с чем, истец обратился в суд с указанным выше иском.

Представитель истца требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица ООО УК «АЛЬЯНС-ДОМ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства согласно ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 N 6-п от 08.06.2010 N 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2006 N 455-О).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения статья 69 ЖК РФ относит проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с частью первой статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, по смыслу части 2 статьи 69 ЖК РФ.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещением и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Согласно положениям статье 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договора социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ч. 1 ст. 90 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, суд должен исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 84 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Положением об администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» администрация Ленинского района является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Ленинского района в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

К числу основных задач администрации Ленинского района, связанных с решением вопросов местного значения, относится, в том числе владение, пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности; участие в обеспечении малоимущих граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, в организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создании условий для жилищного строительства.

Администрация района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает следующими полномочиями:

В сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

— в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны;

— по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах.

В сфере обеспечения граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством:

— ведет учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

— на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированных жилых помещений и договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

— выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда, за исключением полномочий дачи согласия нанимателю на вселение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи;

— осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Квартира № дома № по 

<

адрес> находится в собственности муниципального образования «Город Саратов», значится в реестре муниципальной собственности и Сводном реестре объектов имущественной части муниципальной казны. Держателем данного объекта, как объекта имущественной части муниципальной казны является администрация Ленинского района. Квартира состоит из двух комнат общей площадью 43,0 кв.м.

Согласно справки формы № 1, выданной ООО УК «АЛЬЯНС-ДОМ» в квартире № дома № по 

<

адрес> зарегистрирован с 26 апреля 1989 года ФИО2

Договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение не заключался, однако между администрацией Ленинского района и ФИО2 фактически сложились отношения по использованию жилого помещения на условиях социального найма, поскольку он зарегистрирован в указанном жилом помещении без ограничений каким-либо сроком и пользуется им.

Несмотря на отсутствие оформленного в письменном виде договора социального найма с собственником жилого помещения (муниципальное образование «Город Саратов»), в полной мере реализовывали права нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма.

27 января 2025 года администрацией района была совершена проверка с целью установления факта проживания граждан в муниципальном жилом помещении, а также выяснение причин неоплаты за пользование муниципальным жилым помещением, (плата за наем) расположенным по адресу: 

<

адрес>.

На основании чего был составлен акт по итогам проверки вынесено требование о необходимости незамедлительного погашения задолженности за найм жилого помещения.

04 августа 2025 года составлен акт выхода по адресу:

<

адрес> ходе которого установлено со слов соседей из квартиры №, что в квартире № проживает ФИО2, ни с кем не общается, дверь никому не открывает.

По состоянию на 22 августа 2025 года за наем вышеуказанного жилого помещения образовалась задолженность в размере 49019 рублей 02 копейки.

Мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района города Саратова были выданы судебные приказы № 2-1458/2016 на сумму 5865 рублей 31 копейка, № 2-2448/2018 на сумму 6733 рубля 80 копеек, № 2-5249/2021 на сумму 15548 рублей 80 копеек о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в пользу администрации Ленинского района.

Однако взыскать задолженность в судебном порядке и принудительном исполнении судебного акта не представилось возможным.

Помимо этого, образовалась задолженность за оплату жилого помещения и коммунальных услуг перед управляющей организацией в размере 63 317 рублей 89 копеек, перед ООО «ТЭГК» 315 274 рублей 86 копеек.

Таким образом, изложенное свидетельствует о невыполнении обязанностей, возложенных законом на нанимателя жилого помещения и злоупотреблении правами, предоставленными законом нанимателю жилого помещения.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Не используя надлежащим образом муниципальное жилое помещение, не внося плату за жилое помещение и имея такую задолженность, ответчики нарушают права администрации Ленинского района в части собираемости администрируемых бюджетных средств, а нарушает права граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма тем, что ненадлежаще используемое ими жилое помещение не предоставлено действительно нуждающимся в нем гражданам.

В связи с ненадлежащем содержанием муниципального жилого помещения, наличием многолетней задолженности за социальный наем муниципального жилого помещения, администрацией 

<

адрес> ответчикам направлялись предписания и предупреждения.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Решение о выселении является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>) с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о прекращении жилищных отношений, выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>) из квартиры № дома № № по 

<

адрес> в жилое помещение — квартиру № комнату № дома № по 

<

адрес>.

Прекратить право пользование жилого помещения — № дома № по 

<

адрес> на условиях социального найма у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>).

Решение о выселении является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>) с регистрационного учета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст заочного решения изготовлен 28 ноября 2025 года.

Судья