дело № 2-2821/2018

УИД 24RS0041-01-2018-000864-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года город Красноярск 

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивировала тем, что постановлением администрации города Красноярска № 279 от 28.03.1995 г. ее супругу ФИО2 был предоставлен земельный участок № 17 общей площадью 587 кв.м., расположенный в Октябрьском районе жилого массива индивидуальной застройки «Славянский» по ул. Рождественской, для строительства двухэтажного жилого дома с гаражом, сроком на 3 года с правом последующего выкупа. Постановлением администрации г. Красноярска № 385 от 12.03.1998 г. «О признании утратившим силу постановления администрации города от 28.03.1995 г. № 9 и предоставлении земельного участка ФИО3» указанный выше земельный участок с кадастровым номером 24650:0100474:11 был предоставлен истцу. На основании чего с ней заключен договор аренды № 5817 от 22.12.1998г. земельного участка № 17 общей площадью 599,20 кв.м., расположенного по адресу: Х, сроком с 12.03.1998 г. по 11.03.2001 г. Распоряжением № 1864-арх от 20.12.2002 г. срок аренды земельного участка продлен до 31.12.2004 г. В 1998 году она завершила строительство жилого дома, который соответствует строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. В результате уточненных исковых требований просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 256,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100474:11 по адресу: Х.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 15 января 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

26 апреля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказной корреспонденцией, доверила представлять свои интересы своему представителю ФИО4, действующей на основании доверенности № 5-1646 от 27 октября 2017 года, которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Красноярска ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил посменные пояснения, согласно которым полагает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, представил пояснения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 1 п. 26).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (абз. 2 п. 26).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 3 п. 26).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г. Красноярска от 28.03.1995 года № 279 ФИО2 для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации двухэтажного одноквартирного 3-комнатного кирпичного жилого дома с гаражом и хозяйственными помещениями в цокольном этаже в Октябрьском районе жилого массива индивидуальной застройки «Славянский» по ул.Рождественской, на условиях аренды сроком на 3 года с правом последующего выкупа предоставлен земельный участок У, площадью 587 кв.м.

10 мая 1995 года между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Красноярска и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 997 сроком на три года с 28 марта 1995 года по 27 марта 1998 года, согласно которому арендодатель предоставил в аренду земельный участок общей площадью 587 кв.м., для строительства двухэтажного одноквартирного 3-комнатного кирпичного жилого дома с гаражом и хозяйственными помещениями в цокольном этаже в Октябрьском районе жилого массива индивидуальной застройки «Славянский» по Х.

Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о заключении брака от 06 ноября 1979 года следует, что ФИО2 является супругом истца ФИО3 

Постановлением администрации г. Красноярска от 12.03.1998 года № 385 в связи с добровольным отказом ФИО2 от земельного участка признано утратившим силу постановление администрации г. Красноярска от 28.03.95 № 279 «Об изъятии и предоставлении земельного участка ФИО2». Указанным постановлением земельный участок У (согласно генплану: 24:50:01000:0989), площадью 599,2 кв.м., расположенный в жилом массиве индивидуальной застройки «Славянский» по Х, предоставлен в аренду сроком на три года истцу ФИО3 для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации двухэтажного одноквартирного 5-комнатного кирпичного индивидуального жилого дома с гаражом и хозяйственными помещениями в цокольном этаже.

Пунктами 4 и 5 указанного постановления и.о. главы города постановлено Комитету по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска в установленном порядке выдать застройщику техническую документацию и заключить договор на возведение индивидуального жилого дома на предоставленном земельном участке, а инспекции ГАСН по г. Красноярску выдать разрешение на строительство жилого дома в установленном порядке.

Из сообщения заместителя начальника департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска ФИО6 от 19.12.2008 года следует, что в соответствии с постановлением администрации г. Красноярска от 12.03.1998 года № 385 с ФИО3 заключен договор аренды от 22.12.1998 года № 5817 земельного участка, расположенного по адресу: Х, площадью 599,20 кв.м., сроком действия с 12. 03.1998 года по 11.03.2001 года.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 20.12.2002 года № 1864-арх срок аренды земельного участка, установленный постановлением администрации г. Красноярска от 12.03.98 года № 385, продлен до 31 декабря 2004 года.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: Х жилой массив индивидуальной застройки «Славянский» Х, участок У, площадью 599,17 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования – для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации двухэтажного одноквартирного 5-комнатного кирпичного индивидуального жилого дома с гаражом и хозяйственными помещениями, ему присвоен кадастровый У.

Согласно сведениям из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 14.12.2017 года указанный земельный участок находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Из пояснений представителя истца следует, что в представленный срок аренды земельного участка строительство дома истцом было завершено. Указанное обстоятельство подтверждается техническим планом здания от 18 августа 2017 года, из которого следует, что жилой дом был возведен в 1998 году.

Из заключения кадастрового инженера от 23.08.2017 года следует, что жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером У по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район жилой массив индивидуальной застройки «Славянский» Х, участок У.

Заключением Управления архитектуры администрации г. Красноярска № 24023 от 24.11.2008 года индивидуальному жилому дому ФИО3, расположенному в Октябрьском районе, жилой район индивидуальной застройки «Славянский» присвоен почтовый адрес: Х. 

Согласно справке Красноярского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по состоянию на 31 декабря 1998 года какие-либо объекты недвижимого имущества по адресу: Х, участок У, на праве собственности не зарегистрирован. 

Как следует из уведомления от 15 февраля 2018 года Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: Х, отсутствуют. 

Судом установлено, что разрешение на строительство спорного жилого дома не выдавалось, и указанная постройка является самовольной, однако земельный участок был предоставлен изначально супругу истца в 1995 года, а затем истцу в 1998 году для строительства индивидуального жилого дома, которое было ФИО3 в 1998 году завершено, что кроме пояснений представителя истца, также подтверждается техническим планом здания, из которого следует, что год завершения строительства жилого дома - 1998. 

Согласно заключению № 087 о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности общества ограниченной ответственностью «Аргус Групп» от 28 ноября 2017 года, двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: Х, соответствует требованиями действующего Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и обеспечивает безопасную эксплуатацию данного жилого дома. 

Из технического заключения ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» № 1-450/1 от 15 ноября 2017 года следует, что строительные конструкции обследуемого дома находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Обследуемый дом является капитальным зданием, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы. В связи с чем, институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию жилого дома.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 5265 от 20 декабря 2017 года, расположение земельного участка индивидуального жилого Х по адресу: Х соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН2.1.2.2645-10, инженерно-техническое обеспечение индивидуального жилого Х соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и обеспечивает безопасные условия для здоровья проживающих и требуемый противоэпидемический режим.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства, принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, был предоставлен истцу для строительства жилого дома, учитывая, что жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, доказательств обратного стороной ответчика в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, а также, что со стороны третьих лиц правопритязаний на дом не имеется, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 256,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером У по адресу: Х.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья Р.В. Шатрова

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2018 года.