РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.05.2019 г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры, в составе судьи Ступина Р.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём Овсянкиной О.Ю., с участием административного ответчика ФИО1, в открытом судебном заседании по рассмотрению административного дела по административному исковому заявлению Белгородской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Белгородская таможня обратилась в суд с указанным заявлением, обосновывая требования тем, что ФИО1 не уплатила таможенные платежи за ввезённое в Россию транспортное средство. 

Поскольку вынесенный судебный приказ отменён мировым судьёй по возражениям ответчика, с учётом заявления об увеличении размера административного иска, таможенный орган просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей в размере 256 698 руб. 21 коп. и пени в сумме 58 232 руб. 35 коп.

Представитель административного истца ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования не признала, суду пояснила, что после въезда в Россию транспортное средство сломалось, а впоследствии было утилизировано. ФИО1 просила снизить начисленные пени, поскольку она является пенсионеркой. 

Выслушав участника судебного заседания и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что через таможенный пост МАПП Нехотеевка Белгородской таможни гражданка Р. Украины ФИО1, которая в настоящее время является гражданкой России ФИО1, по пассажирской таможенной деклорации, на таможенную территорию Евразийского экономического союза было ввезено транспортное средство, для временного пользования. Вывоз данного автомобиля в установленные сроки не зарегистрирован.

Белгородской таможней в адрес ФИО1 было направлено уведомление об неуплаченных таможенных платежах в размере 256 698 руб. 21 коп и пени в сумме 10 062 руб. 93 коп. 

В связи с неуплатой таможенных платежей, мировым судьёй судебного участка Пыть-Яхского судебного района ХМАО - Югры по заявлению Белгородской таможни вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пени. 

Вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка Пыть-Яхского судебного района ХМАО - Югры указанный судебный приказ отменён по возражениям ФИО1, в связи с чем, Белгородская таможня обратилась в Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры с рассматриваемым административным иском по месту жительства административного ответчика. 

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными письменными доказательствами: копией пассажирской таможенной декларацией ФИО1 о временном перемещении транспортного средства; копией объяснения ФИО1; копией ответа УМВД России по ХМАО - Югре на запрос Белгородской таможни о временном проживании и регистрации ФИО1; копией акта Белгородской таможни (пост МАПП Нехотеевка) о проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, составленного в отношении временно ввезённого ФИО1, но не вывезённого транспортного средства; копией акта таможенного органа Белгородской таможни об обнаружении факта неуплаты или не полной уплаты таможенных платежей ФИО1; копией решения Белгородской таможни об установлении факта нарушения ФИО1 срока временного ввоза транспортного средства; копий сопроводительного письма-уведомления Белгородской таможни в адрес ФИО1 об имеющейся задолженности по таможенной пошлины и пени и сроке их уплаты; копией уведомления Белгородской таможни в адрес ФИО1 о неуплаченных таможенных платежах; копией определения мирового судьи судебного участка Пыть-Яхского судебного района ХМАО - Югры об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка Пыть-Яхского судебного района ХМАО - Югры о взыскании таможенных платежей и пени с ФИО1

01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в связи с чем, Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС) признан утратившим силу. 

Пунктом 1 ст. 457 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления ТК ЕАЭС в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, правоотношения, связанные с совершением должником таможенных операций при ввозе транспортного средства на таможенную территорию Евразийского экономического союза, возникновением у должника обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства, совершением ответчиком действий (бездействия), влекущих наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов, возникли в период действия ТК ТС и до вступления в силу ТК ЕАЭС.

Согласно п. 5 ст. 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Таким образом, административное исковое заявление должно быть рассмотрено с применением норм таможенного законодательства, действовавшего на момент совершения должником действий (бездействия), которые привели к наступлению сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства.

В силу п. 2 ст. 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Аналогичные нормы закреплены в п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС, согласно которой допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более одного года.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, установлен главой 49 ТК ТС (главой 37 ТК ЕАЭС), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 (далее - Соглашение). Соглашение утратило силу в связи с изданием Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11.04.2017 с даты вступления в силу Решения Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107 - 28.03.2018. 

В соответствии с п. 4 ст. 444 ТК ЕАЭС если международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, применяемые в соответствии с ТК ЕАЭС, не вступили в силу на момент его вступления в силу, то до их вступления в силу применяется законодательство государств-членов, регулирующее соответствующие правоотношения, если иное не установлено настоящей статьей.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза (п. 1 ст.352 ТК ТС).

Пунктом 5 ст. 268 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении временно ввезённых транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС.

Как следует из пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС, что в случае нахождения временно ввезённых транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находится на таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

Согласно п. 22 главы V Приложения 3 к вышеуказанному Соглашению транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, не облагаются таможенными платежами и к ним не применяется обеспечение уплаты таможенных платежей.

В силу п. 5 ст. 358 ТК ТС в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В п. 5 ст. 14 Соглашения определено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

При этом в соответствии с подп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств, считается при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Из вышеприведённых норм следует, что прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов происходит при невывозе транспортного средства физическим лицом, осуществленном в пределах срока временного ввоза. В случае если обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства осуществляется по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном п. 7 ст. 14 Соглашения.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон).

В вышеуказанном уведомлении ФИО1 предложено оплатить имеющуюся задолженность по таможенным платежам, пени в добровольном порядке.

Уведомление Белгородской таможни о неуплаченных таможенных платежах направлено ФИО1 соответствующим письмом. 

Согласно п. 11 ст. 152 Закона, срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования. 

Однако в установленный ст. 152 Закона срок требование ФИО1 не исполнено. Задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Пунктом 4 ст. 91 ТК ТС (п. 4 ст. 57 ТК ЕАЭС) установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

Статьей 151 Закона определено, что при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.

Пенями признаются установленные денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с п. 2 ст. 151 Закона за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5-8 ст. 151 Закона, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Ставки таможенных пошлин, налогов в отношении товаров и транспортных средств для личного пользования приведены в приложении 5 к Соглашению.

В отношении автомобилей, ввозимых самими собственниками либо иными физическими лицами по поручению собственника, не выезжавшего для приобретения автомобиля за пределы таможенной территории таможенного союза вне зависимости от места совершения такой сделки по приобретению, с момента выпуска которых прошло более 5 лет и рабочий объём двигателя, которых составляет более 1000 куб. сантиметров, но не превышает 1 500 куб. сантиметров применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 3,2 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

В результате проведения проверки документов и сведений установлена неуплата таможенных платежей в размере 256 698 руб. 21 коп. и пени в сумме 58 232 руб. 35 коп. Расчёт представленный административным истцом проверен и принят судом. 

Пунктом 17 ст. 152 Закона установлено, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточнённого требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные ст. 152 Закона, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Федерального закона.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного п. 3 ст. 154 Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 150 Федерального закона, предельный срок выставления требования об уплате таможенных платежей составляет 3 года.

Право физического лица, перемещающего транспортное средство через таможенную территорию ЕАЭС и претендующего на получение льгот по уплате таможенных платежей, сопряжено с обязанностью, предусматривающей определенную степень заботливости и осмотрительности в отношении такого транспортного средства. Данная обязанность имеет публично - правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов, либо от внешних обстоятельств, препятствующих ее исполнению (болезнь члена семьи, поломка, последующий ремонт и прочие).

С административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 349 руб. 31 коп., от уплаты которой освобождён административный истец.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», в целях компенсации потерь казны, вызванных несвоевременным поступление таможенных пошлин и налогов, за каждый день просрочки в их уплате взимаются пени, уменьшение начисленного размера которых, в силу ч. 4 ст. 151 Закона, не допускается. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Белгородской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Белгородской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 256 698 руб. 21 коп. и пени в сумме 58 232 руб. 35 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6 349 руб. 31 коп. в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Пыть-Ях.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пыть-Яхский городской суд.

Мотивированное решение составлено 25.05.2019.

Судья: подпись 

верно: судья Р.Н. Ступин 

Секретарь: О.Ю. Овсянкина