К делу №1-21/20г.

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

город Крымск 21 июля 2020 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Гусихин Н.Я.,

с участием: государственного обвинителя помощника Крымского межрайонного прокуратура ФИО1,

подсудимого ФИО2 и его защитника адвоката Сахарова А.В.,

при секретаре Хоменко Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

ФИО2, 

<

данные изъяты>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 247 УК РФ.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил хранение химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Данное преступление им совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО2, согласно распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае №-р от 16.05.2017г., назначен с 29.05.2017г. генеральным директором акционерного общества «Троицкий йодный завод» (далее по тексту – АО «ТИЗ»). Согласно п.п. 16.1, 16.2 главы 16 устава АО «ТИЗ», утвержденного 21.01.2015г. заместителем главы администрации Краснодарского края на основании распоряжения департамента имущественных отношений Краснодарского края от 11.06.2003г. №, руководство текущей деятельностью АО «ТИЗ» осуществляется единоличным исполнительным органом общества – генеральным директором, который подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров общества. К компетенции единоличного исполнительного органа АО «ТИЗ» относится все вопросы руководства текущей деятельностью общества. Тем самым, генеральный директор АО «ТИЗ» осуществляет руководство всей хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия; несет всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений; организовывает и направляет деятельность работы; контролирует, обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия и осуществлении хозяйственно-экономических связей. В период деятельности ФИО2 в сооружении арочного склада литер «ГЗ» станции Себедахово, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:15:0504000:462, который входит с состав земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край Крымский район ст. Троицкая станция Себедахово, принадлежащего на праве собственности АО «ТИЗ», сотрудниками АО «ТИЗ» складировалось сырье и материалы с истекшим сроком годности не пригодные для дальнейшего использования, а именно: бром технический «Б», ингибитор солеотложений, калий двухромовокислый, кислота муравьиная, кислота фосфорная, сера гранулированная, сульфит натрия, уголь активированный, поливинилпирролидон. ФИО2 достоверно зная, что в вышеуказанном сооружении арочного склада литер «ГЗ» станции Себедахово складированы вышеуказанные сырье и материалы с истекшим сроком годности, не пригодные для дальнейшего использования, т.е. сырье и материалы, утратившие свои потребительские свойства, на которые распространяются действие природоохранного законодательства, а сам арочный склад имеет физический износ 30 % в виде различных повреждений фундамента, наружных стен, ржавчины, деформации, перекоса дверных полотен, износа кровельных материалов и трещин, дал указание о его демонтаже и в период с 01.07. 2018г. по 09.10.2018 г. вышеуказанный арочный склад был демонтирован, а сырье и материалы с истекшим сроком годности, непригодные для дальнейшего использования, остались лежать под открытым небом без соблюдения необходимых условий хранения, что создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Тем самым ФИО2, действуя небрежно, т.е. не предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий в виде загрязнения окружающей среды, путем попадания сырья и материалов с истекшим сроком годности, непригодного для дальнейшего использования в почву земельного участка с кадастровым номером 23:15:0504000:462, который входит с состав земельного участка с кадастровым номером 23:15:0504000:461 хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, в нарушение:

ст. 12 Земельного кодекса РФ, согласно которой целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель;

ст. 42 Земельного кодекса РФ, согласно которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которого хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;

п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которого отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ;

п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которого установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву;

ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», регламентирующей необходимость удаления веществ или предметов, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, являющихся отходами производства и потребления, а также необходимость во временного складирования накопленных отходов в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования;

ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03» (вместе с «СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003), регламентирующего установленных правил гигиенических требований к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов), связанных с Проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель;

п. 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03, согласно которого временное складирование отходов производства и потребления допускается, в частности: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках; 

п. 3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03, согласно которого в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках;

складировал на вышеуказанном земельном участке сырье и материалы с истекшим сроком годности, непригодные для дальнейшего использования в виде брома технического «Б», ингибитора солеотложений, калия двухромовокислого, кислоты муравьиной, кислоты фосфорной, серы гранулированной, сульфита натрия, угля активированного, поливинилпирролидона, которые согласно заключения эксперта № от 19.06.2019 относятся к отходам 1-5 класса опасности, и мусор в виде тары от этого сырья и материалов, общей площадью 135 м. кв., чем причинил вред почве, как объекту окружающей среды, причинив МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея существенный ущерб на сумму 405 000 рублей, и нарушил Конституционные права граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, закрепляющие право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; ст. 36 Конституции РФ, устанавливающей право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю, владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и нарушает прав и законных интересов других лиц и ст. 58 Конституции РФ, предусматривающей обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Подсудимый ФИО2 свою вину в совершении хранения химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, которое создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде признал полностью, пояснив в судебном заседании, что угроза причинения вреда здоровью человека или окружающей среде была, однако он за свои личные средства своевременно устранил опасность, благоустроил и рекультивировал рабочую зону.

Помимо позиции подсудимого, его виновность в совершении преступления подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями представителя потерпевшего ФИО6, оглашенными с согласия сторон в судебном заседании, которая показала, что с 2010 года она состоит в должности специалиста-эксперта отдела правового обеспечения и судебной защиты МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея. МТУ Росимущество в Краснодарском крае и Республике Адыгея имеет акции на право собственности АО «Троицкий йодный завод», в собственности которого находится земельный участок с кадастровым номером 23:15:0504000:462, расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Троицкая, станция Себедахово, на котором был складирован мусор, сера и другие химические вещества, которые загрязнив грунт в виде отходов в результате хозяйственной деятельности АО «Троицкий йодный завод», общей площадью 135 кв.м, чем причинил вред почве в рабочей зоне, как объекту окружающей среды, на сумму 405 000 рублей. По состоянию на время расследования уголовного дела данное загрязнение устранено. 

Показаниями свидетеля ФИО7, согласно которым она сообщила, что в должности начальника Славянского отдела – зам. руководителя Азово-Черноморского испытательного центра филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю она состоит с 2004 года. В ее должностные обязанности входит: отбор проб воды, воздуха, отходов почвы, данных отложений и многое другое. 09.10.2018 года ей было поручено произвести отбор проб отходов на земельном участке, имеющий кадастровый №, который принадлежит на праве собственности АО «Троицкий йодный завод», расположенный по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Троицкая, станция Себедахово. На данном земельном участке установлено, что его основание забетонировано, бетон длиной 30 м, шириной 18 метров, на нем находились бочки с различными химическими веществами, активированный уголь и другие неизвестные для нее химические препараты, на которых стояло клише АО «ТИЗ». При этом вся упаковка химических веществ была нарушена, некоторые баллоны, бочки были повреждены или не имели крышки. Эти вещества находились под открытым небом и были ничем не накрыты, при попадании на них солнечных лучей и осадков, данные вещества стекались с бетонной площадки на земельный участок, который располагался вокруг бетона. Ею было отобрано 4 объединенные пробы, из которых 2 пробы вокруг бетонной площадки в виде грунта земли, которые являются основными пробными образцами и 2 пробы фоновые, отобранные на расстоянии 40 метров от бетонной площадки, где складировались химические препараты, за забором из бетонных плит, что указывало о том, то на данный участок не могли попасть химические вещества с бетонной площадки, подлежащей исследованию. Таким образом, отобраны 2 пробы грунта около бетонной площадки, на которой хранились химические вещества и 2 пробы на расстоянии 40 метров от этой площадки для сравнения с условно чистой почвой. Пробы отбирались в 2-х уровнях. Первый уровень проб отбирался на глубине 0 – 0,5 м., а второй уровень в каждом случае отбирался на расстоянии 0,05-0,20 м глубиной. Пробы были отобраны в пластиковую герметичную тару для транспортировки. Были произведены замеры бетонной площадки, которая составила 30м * 18м. На месте отбора проб был составлен протокол отбора проб. Цель исследования пробы: определение содержания загрязняющих веществ. После отбора проб почвы в ст. Троицкой, данные пробы были доставлены в ЭАЛ Славянского отдела филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю. Здесь произведена регистрация протоколов отбора проб, присвоены номера проб по регистрационному журналу. Анализы на содержание влаги водородного показателя и нефтепродуктов выполнялись в ЭАЛ Славянского отдела, в результате чего выдан протокол испытаний (измерений) проб почвы №19П от 22.10.2018г., утвержденного 23.10.2018г., в котором указана установленная фактическая концентрация загрязняющих веществ. К данном протоколу испытаний выдано заключение по результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний от 23.10.2018г., в котором произведен сравнительный анализ полученных результатов, где в ходе исследования проб почвы по водородному показателю, влаги и нефтеропдуктов, превышения концентраций загрязняющих веществ по сравнению с фоном не установлено. 10.10.2018г. согласно акта передачи пробы для определения загрязняющих веществ: цинк, свинец, медь, никель, кобальт, марганец, хром, мышьяк, кадмий, ванадий, органическое вещество, сера – пробы были переданы в ИЦ г. Краснодара филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю для проведения испытаний. После окончания проведения испытаний на основании полученных данных, выдан протокол испытаний (измерений) проб почвы №96п от 16.10.2018, в котором указаны фактическая концентрация загрязняющих веществ. По результатам вышеуказанных проведенных исследований, по протоколу №19П от 23.10.2018, заключение не делалось, т.к. в данном протоколе отсутствовали превышения загрязняющих веществ по сравнению с фоновыми показателями. По протоколу №96п от 16.10.2018 вынесено экспертное заключением №482 от 22.10.2018, согласно которого установлено превышение с предельно допустимыми концентрациями (ПДК) химических веществ в почве и по сравнению с фоновыми пробами (условно чистые пробы). После этого экспертное заключением №482 от 22.10.2018 и все наработанные материалы переданы в Росприроднадзор для приятия решения об установлении размере причиненного вреда почве от загрязнения химическими веществами. Данная угроза загрязнения вполне устранима и не несла за собой загрязнение окружающей среды.

Показаниями свидетеля ФИО8, оглашенными с согласия сторон в судебном заседании, из которых следует, что примерно с 2004 до 2017 года он состоял в должности генерального директора АО «Троицкий йодный завод». На территории земельного участка с кадастровым номером 23:15:0504000:462, расположенного по адресу: Крымский район, ст. Троицкая, станция Себедахово, располагается «Сырьевая база «Себедахово» АО «ТИЗ», состоящая из недостроенного здания КПП, бетонной площадки для складирования оборудования, металлического крытого ангара для хранения химического сырья, складов для хранения других упаковочных материалов и подъездных путей. АО «ТИЗ» для производства закупал в качестве расходного материала серу, сульфид натрия и другие химические реактивы. Данные химические реактивы применялись к производству при добычи и производстве йода. Хранились на специально оборудованной площадке - в ангаре «Сырьевая база «Себедахово» по вышеуказанному адресу. Факт хранения химических реактивов на «Сырьевая база «Себедахово» был закреплен в каком-то приказе АО «ТИЗ» или другом документе, который регламентировал хранение химических реактивов именно там. В 2017 году на территории данного участка, в ангаре «Сырьевая база «Себедахово» находился химический реактив. С учетом того, что данный ангар необходимо было реконструировать, он привлек ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Крымску и Крымскому району, для оценки его технического состояния. Данные мероприятия выполнялись для подтверждения факта необходимости реконструкции ангара, которая не проводится самостоятельно без такого заключения. 21.11.2013г. ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Крымску и Крымскому району выдало техническое заключение, согласно которого состояние арочного склада признано ветхим, а восстановление несущих конструкций здания для дальнейшей эксплуатации экономически было нецелесообразно. Данный заключение не препятствовало нахождению химических реактивов в ангаре и не содержало в заключении вывод о том, что его необходимо демонтировать, в связи с чем химический реактив так и хранился в этом ангаре. По состоянию на дату его увольнения, между им и новым директором ФИО2, в присутствии соответствующей комиссии составлялся и подписывался акт приема передачи документов, оборудования и иного имущества, находящегося на балансе АО «ТИЗ», в которых был прописан остаток закупочного химического реактива. О том, что на «Сырьевая база «Себедахово» хранилось химический реактив, до ФИО2 было доведено как устно, так и документально. 

Показаниями свидетеля ФИО9, который суду пояснил, что ранее в 2017-2018 году он работал в должности технического директора АО «Троицкий йодовый завод», а потом в должности энергетика АО «Троицкий йодовый завод». Его работа заключалась в ремонте оборудования и наблюдением за эксплуатацией электрооборудования на территории «Сырьевая база «Себедахово» ОАО «ТИЗ». На территории «Сырьевая база «Себедахово» ОАО «ТИЗ» располагался ангар для хранения сырья. Сырье для производства йода поступало на базу Себедахово из Центрального склада, а сырье, которые хранилось в ангаре, для производства йода, по новой номенклатуре не использовалось при производстве йода по новым технологиям, а подлежало утилизации. В декабря 2017г. или начале января 2018 года, ФИО2 ознакомил его с территорий «Сырьевая база «Себедахово» ОАО «ТИЗ», где при просмотре ангара, он указал, что в нем хранится старое сырье, которое уже не используется. Он же сказал, что оно осталось на остатке, но просто хранится в этом ангаре. Затем из-за ветхости ангар был демонтирован по приказу ФИО3, а все сырье осталось на площадке склада под открытым небом. ФИО2 неоднократно просил его найти организацию для утилизации этого сырья, но он найти такое предприятие не смог и оно утилизировано не было. Оно было рассыпано по всему ангару, т.к. упаковка была нарушена. 

Оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля ФИО10, которая пояснила, что с июля 2017 по 26.04.2018г. она состояла в должности специалиста по охране труда и экологической безопасности АО «ТИЗ». В части экологической безопасности в ее должностные обязанности входило: составление инструкций по обращению с опасными отходами, производство и потребление отходов, составление приказов по обращению с опасными отходами, сдача отчетности и многое другое. В АО «Троицкий йодовый завод» отсутствовал опасный отход. На предприятии имелся только отход ТБО. В части химических веществ разъяснила, что АО «Троицкий йодовый завод» закупал в качестве сырья для производства йодовой продукции химические вещества, которые помещались на хранение на Центральный склад АО «Троицкий йодовый завод». Оттуда сырье поступало на базу Себедахово, которое перерабатывалось и производилась йодосодержащая продукция. Изготовленная продукция сразу отправлялась заказчикам. На территории Сырьевой базы «Себедахово» располагались производственный цех - административное здание и ангар. В ангаре хранилось сырье в виде серы, сульфида натрия, брома технического и другого сырья с истекшим сроком годности еще с 90-х годов. С учетом того, что на АО «Троицкий йодовый завод» использовались новые реактивы и препараты, сырье, которое хранилось на базе Себедахово подлежало утилизации. Про это сырье ей было известно из документов материально-технических ценностей АО «Троицкий йодовый завод», а также от личного осмотра, который она проводила в июне 2017 после назначения на должность ФИО2, который обладал информацией о нахождении химического сырья на базе Себедахово, как по документам ТМЦ, так и по информации, которую ему предоставляла она лично. В ангаре базы Себедахово хранились остатки сырья и материалов с истекшим сроком годности и не пригодных для дальнейшего использования в виде - бром технический, калий, кислота муравьиная, кислота фосфорная, сера гранулированная, сульфит натрия, уголь активированный, поливинилпиллоридон имеющие различные повреждения бумажных, полимерных и мешковитых упаковок, от чего все химические вещества беспорядочно были рассыпаны по ангару. В соответствии с приказом вновь заступившего генерального директора ФИО2 все химические вещества подлежат хранению на специально отведенном помещении — Центральный склад АО «Троицкий йодовый завод». По этой причине она провела акт осмотра ангара, о чем составила служебную записку, в которую внесла сведения о том, что на базе Себедахово хранится химические препараты, которые должны храниться на Центральном складе или которые должны быть утилизированы. С этой служебной запиской и предложением о срочной утилизации данного препарата, она обратилась вместе с коммерческим директором ФИО11 к ФИО2 На это предложение он ответил, что сейчас для этого не время, денег на утилизацию нет, а склад хранения для сырья не предназначен для хранения сырья как для производства йода, так и для хранения просроченных химикатов. В металлическом ангаре на базе Себедахово хранились остатки сырья и материалов с истекшим сроком годности и не пригодных для дальнейшего использования, в виде: бром технический «Б», ингибитор солеотложений, калий двухромовокислый, кислота муравьиная, кислота фосфорная, сера гранулированная, сульфит натрия, уголь активированный, поливинилпирролидон. 

Оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля ФИО12, из которых следует, что в АО «Троицкий йодовый завод» она работает в должности бухгалтера. Предприятие находится на стадии банкротства. На территории земельного участка с кадастровым номером 23:15:0504000:462, расположенного по адресу: Крымский район, ст. Троицкая, станция Себедахово, располагается «Сырьевая база «Себедахово» АО «ТИЗ». Она знает, что там располагалась незавершенное строительством здание, металлический ангар, в котором хранилось сырье в виде: сульфида натрия, брома технического «Б» и другого сырья. Про это сырье ей было известно из документов материально-технических ценностей АО «Троицкий йодовый завод» с момента трудоустройства. По состоянию на дату вступления в должность ФИО4 на данной базе хранилось сырье, ей это известно из отчетной документации. В августе 2018г. ей стало известно, что по указанию ФИО2 на базе Себедахово снесен металлический ангар. Ей также сообщили, что конструкции ангара в виде металла сданы на металлолом, а вырученные денежные средства в размере 30 000 руб. выданы охранникам в счет погашения задолженности по заработной плате. 

Показаниями свидетеля ФИО11, которые, с согласия сторон, оглашены в судебном заседании, о том, что с 05.06.2017 г. по октябрь 2018 года он состоял в должности коммерческого директора АО «ТИЗ». В его должностные обязанности входило: организация сбыта йдосодержащей продукции, производимой на предприятии. В вопросы экологии он не занимался, но из общей информации ему было известно, что на территории земельного участка с кадастровым номером 23:15:0504000:462, расположенного по адресу: Крымский район, ст. Троицкая, станция «Себедахово», располагается «Сырьевая база «Себедахово» АО «ТИЗ». На данной базе в металлическом ангаре хранилось какое-то сырье в мешках. Сам ангар находился в ветхом состоянии и имел повреждения кровли. После назначения его на должность он помнит, что на предприятии проводилась инвентаризация материально товарных ценностей на базе «Себедахово», где было установлено складирование определенного количества сырья, но какого именно уже не помнит. В июле 2018г. руководство приняло решение о демонтаже металлического ангара. 

Протоколом осмотра места происшествия от 14.06.2019г., согласно которому осмотрена сырьевая база ФИО5 «Троицкий йодный завод», расположенная по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Троицкая, станция Себедахово. Земельный участок данной станции Себедахово имеет кадастровый №, который входит с состав земельного участка с кадастровым номером 23:15:0504000:461 по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Троицкая, станция Себедахово, принадлежащий на праве собственности АО «ТИЗ». В центре данной базы обнаружена бетонная рабочая площадка 12(40 м, на которой беспорядочно складированы различные химические вещества и тара, как пустая, так и содержащая химические вещества. Химические вещества хранятся на данной площадке, как в упакованном виде, так и рассыпаны по территории бетонной площадки насыпом. Тара имеет множественные повреждения. 

Протоколом осмотра места происшествия от 20.06.2019г., согласно которому повторно осмотрена данная сырьевая база «Себедахово» АО «Троицкий йодный завод», расположенная по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Троицкая, станция Себедахово. Земельный участок данной станции Себедахово имеет кадастровый №, который входит с состав земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, станция Себедахово, принадлежащий на праве собственности АО «ТИЗ». В центре данной базы Себедахово отсутствует ранее обнаруженные складированные различные химические вещества, тара и мусор. 

Заключением эксперта № от 22.10.2018г., согласно которого начальник Славянского отдела – руководитель ЭАЛ филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Краснодарскому краю ФИО7 провела испытания по проведенным отборам проб отходов, отобранных с земельного участка с кадастровым номером 23:15:0504000:462, распложенного в ст. Троицкой Крымского района Краснодарского края, и на основании полученных данных установлено превышение предельно допустимой концентрации по показателям цинка, свинца, меди, марганца, хрома, кадмия, концентрации органического вещества, серы, никеля. 

Заключением эксперта №/ЭЗ/АО от 19.06.2019, согласно которого сырье с истекшим сроком годности в виде: бром технический «Б», ингибитор солеотложений, калий двухромовокислый, кислота муравьиная, кислота фосфорная, сера гранулированная, сульфит натрия, уголь активированный, поливинилпирролидон – является самим сырьем и отходом 1-5 класса опасности. Между складированием и хранением сырья с итекшим сроком годности в виде: бром технический «Б», ингибитор солеотложений, калий двухромовокислый, кислота муравьиная, кислота фосфорная, сера гранулированная, сульфит натрия, уголь активированный, поливинилпирролидон на вышеуказанном земельном участке и загрязнения окружающей среды, установленным по исследуемым образцам – между складированием, хранением сырья с истекшим сроком годности и загрязнением окружающей среды имеется причино – следственная связь. Загрязнение окружающей среды осуществилось после демонтажа ангара. При хранении сырья с истекшим сроком годности в виде: бром технический «Б», ингибитор солеотложений, калий двухромовокислый, кислота муравьиная, кислота фосфорная, сера гранулированная, сульфит натрия, уголь активированный, поливинилпирролидон -, нарушены условия хранения сырья с истекшим сроком годности, в частности: ст. 12 Земельного кодекса РФ, согласно которой целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель; ст. 42 Земельного кодекса РФ, согласно которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которого хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которого отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ; п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которого установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву; ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», регламентирующей необходимость удаления веществ или предметов, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, являющихся отходами производства и потребления, а также необходимость во временного складирования накопленных отходов в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования; ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80 «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03» (вместе с «СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003), регламентирующего установленных правил гигиенических требований к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов), связанных с Проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель; п. 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03, согласно которого временное складирование отходов производства и потребления допускается, в частности: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках; п. 3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03, согласно которого в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

Вещественными доказательствами: акт товарно-материальных ценностей от 30.08.2018 на 2-х листах. Согласно данного акта, комиссия в составе председателя – коммерческого директора ФИО11, энергетика ФИО9, юриста ФИО14, бухгалтера ФИО12 составлен акт о том, что на базе Себедахово был проведен осмотр товаро-метериальных ценностей, в результате которого выявлены остатки сырья и материалов с истекшим сроком годности и не пригодных для дальнейшего использования, в виде брома технического «Б», ингибитора солеотложений, калия двухромовокислого, кислоты муравьиной, кислоты фосфорной, серы гранулированной, сульфита натрия, угля активированного, поливинилпирролидона. Данный акт подписан всеми участвующими лицами, за исключением ФИО12, а в правом верхнем углу стоит подпись под резолюцией «Утверждаю» генерального директора ФИО2 Данный документ имеет прямое доказательственное значение по уголовному делу, т.к. содержит сведения о том, какое именно сырье и материалы хранились на базе Себедахово и указывает о том, что ФИО2 достоверно обладал информацией о том, что складировано на это базе в нарушении действующего законодательства.

Информацией метеорологической службы, на сайте http://www.pogodaiklimat.ru, согласно которой на территории г. Крымска 06.07.2018, 07.07.2018, 08.07.2018, 14.07.2018, 15.07.2018, 16.07.2018, 18.07.2018, 19.07.2018, 20.07.2018, 31.08.2018, 01.09.2018, 06.09.2018, 07.09.2018, 08.09.2018, 09.09.2018, 14.09.2018, 15.09.2018, 16.09.2018, 26.09.2018, 30.09.2018, 02.10.2018, 03.10.2018, 04.10.2018, выпадали осадки в виде дождя, слабого ливневого дождя, ливневого дождя, грозы с ливневым дождем и грозы с дождем.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд считает вину подсудимого в совершении преступления полностью доказанной.

Органами предварительного следствия действия ФИО2 квалифицированы по ч. 2 ст. 247 УК РФ как хранение химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, повлекшее загрязнение окружающей среды.

Изучив все доказательства, выслушав показания подсудимого, потерпевшей стороны, суд приходит к выводу о том, что действия подсудимого подлежат переквалификации, поскольку последствия, указанные в ч.2 ст.247 УК РФ не наступили, а была лишь угроза их наступления. Вывод суда основан на следующем.

Уголовная ответственность по ч.2 ст.247 УК РФ наступает, если в результате нарушения установленные правила хранения химических веществ и отходов, повлекли загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинили вред здоровью человека либо массовую гибель животных.

В данном случае, судом, в том числе и из показаний самого ФИО2 достоверно установлено, что химическое сырье хранилось на рабочем бетонированном участке и не было допущено необратимое загрязнение окружающей среды и почвы, а имеющаяся угроза устранена в течении недели после выявления и является устранимой без последствий. Бетонная площадка арочного склада лит. Г3 полностью очищена от химического сырья и материалов, проведены работы по сбору и удалению заражённого грунта вокруг склада.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым переквалифицировать действия подсудимого ФИО2 с ч.2 ст.247 УК РФ на ч.1 ст.247 УК РФ по признаку совершения хранения химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Назначая наказание, суд учитывает требования ст. 60 УК РФ, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, обстоятельства его совершения и личность ФИО2, характеризующегося положительно.

Суд не находит оснований сомневаться в психическом состоянии ФИО2, который правильно ориентировался в окружающей обстановке и происходящих событиях, активно и продуманно осуществляет свою защиту в судебном заседании и считает его вменяемым.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

Никаких исключительных обстоятельств для применения ст. 64 УК РФ по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, исходя из принципа разумности и справедливости, влияния назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи, суд считает, что исправление ФИО2 может быть достигнуто путем назначения ему наказания в виде штрафа. 

Руководствуясь ст.ст. 296-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.247 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере ТРИДЦАТИ тысяч рублей. 

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде -оставить прежнюю до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу: акт ТМЦ от 30.08.2018 и титульный лист документа, которые хранятся при материалах уголовного дела – хранить при нем.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский райсуд в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Осужденный вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий: