Дело №2-51/2025

УИД 35RS0015-01-2024-000267-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Кичменгский Городок 17 марта 2025 года

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: 

судьи Кулагиной Е.А. при секретаре Суворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Кичменгско-Городецкая центральная районная больница» имени В.И. Коржавина, Министерству здравоохранения Вологодской области, Государственному учреждению - Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Вологодской области о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л :

заместитель главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области обратился в суд с исковым заявлением к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Кичменгско-Городецкая центральная районная больница» имени В.И. Коржавина (далее по тексту также БУЗ ВО «Кич-Городецкая ЦРБ» имени В.И. Коржавина), Департаменту здравоохранения Вологодской области, в котором, ссылаясь на частично неисполненное предписание №81/03-14 от 18.09.2019 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, с учетом последующего уточнения исковых требований, просил:

1. обязать БУЗ ВО «Кич-Городецкая ЦРБ» имени В.И. Коржавина исполнить требования законодательства Российской Федерации в части соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 03.03.2025, а именно:

- организовать проведение проверки эффективности работы, очистку и дезинфекцию системы приточно-вытяжной механической вентиляции многопрофильного стационара с периодичностью 1 раз в год в соответствии с требованиями ст.11, ч.1 ст.24, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.5.2 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; 

- с целью создания условий для проветривания (естественной вентиляции) кабинет приема взрослого населения Еловинского ФАПа оборудовать функционирующими форточками в соответствии с требованиями ст.11, ч.1 ст.24, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.5.15 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

2. обязать Департамент здравоохранения Вологодской области обеспечить финансирование необходимых работ. 

В процессе рассмотрения дела для участия в деле в качестве ответчика привлечено Государственное учреждение - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Вологодской области (ТФОМС Вологодской области).

Протокольным определением суда от 11.03.2025 в связи с переименованием ответчика Департамента здравоохранения Вологодской области произведена его замена на Министерство здравоохранения Вологодской области.

В судебное заседание представитель истца, представители ответчиков БУЗ ВО «Кич-Городецкая ЦРБ» имени В.И. Коржавина, Министерства здравоохранения Вологодской области, ТФОМС Вологодской области не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом полномочий, предоставленных статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Закон №52-ФЗ) определено, что санитарно-эпидемиологические требования - санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами. 

В соответствии с п.п.1, 3 ч.1 ст.2 Закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

Согласно ст.11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. 

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1 ст.24 Закона №52-ФЗ).

Как следует из положений ч.1 ст.29 Закона №52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

К системам отопления, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений медицинских организаций предъявляется, в том числе следующее требование: один раз в год должна проводиться проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования (п.4.5.2 СанПиН 2.1.3678-20).

Согласно п.4.5.15 СанПиН 2.1.3678-20 вне зависимости от наличия систем принудительной вентиляции во всех лечебно-диагностических помещениях, за исключением помещений класса чистоты А, должно быть предусмотрено естественное проветривание через форточки, фрамуги или отверстия в оконных створках.

В случае отсутствия естественного проветривания из-за конструктивных особенностей здания, система приточно-вытяжной вентиляции должна обеспечивать подачу достаточного объема наружного воздуха, обеспечивать должную кратность воздухообмена и чистоту воздушной среды в соответствии с гигиеническими нормативами.

БУЗ ВО «Кич-Городецкая ЦРБ» имени В.И. Коржавина должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 18.09.2019 №81/04-13, которым предписано, в том числе организовать проведение проверки эффективности работы, очистки и дезинфекции системы приточно-вытяжной механической вентиляции многопрофильного стационара с периодичностью 1 раз в год (п.1); с целью создания условий для проветривания (естественной вентиляции) кабинет приема взрослого населения Еловинского ФАПа оборудовать функционирующими форточками (п.19).

В связи с тем, что выявленные нарушения не были устранены, заместитель главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области обратился в суд с вышеуказанным иском. 

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что 13.02.2025 ООО «Жилпромвентиляция» составлен акт технического осмотра с указанием качественных и количественных характеристик по состоянию на дату обследования по объекту: обследование системы вентиляции БУЗ ВО «Кич-Городецкая ЦРБ» имени В.И. Коржавина по адресу: 

<

...>. Из представленного акта следует, что данные замеров соответствуют расчетным данным, что подтверждает кратность воздухообмена и соответствует норме, система вентиляции соответствует нормативным требованиям и пригодна к эксплуатации. Срок действия акта до 12.02.2026. С целью создания условий для проветривания кабинет приема взрослого населения Еловинского ФАПа оборудован вентилятором в окне. 

При таких обстоятельствах, а также с учетом позиции истца, указавшего, что исковые требования можно считать исполненными, суд приходит к выводу, что в настоящее время основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л :

заместителю главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области в удовлетворении исковых требований к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Кичменгско-Городецкая центральная районная больница» имени В.И. Коржавина, Министерству здравоохранения Вологодской области, Государственному учреждению - Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Вологодской области о возложении обязанностей отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2025.