Дело№

УИД 86RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 20 мая 2019 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе: 

председательствующего судьи Паничева О.Е.,

при секретаре Швыревой А.Г., 

с участием истца ФИО1 к.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании включения в страховой, специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периодов работы и назначении пенсии с определенной даты, 

установил:

Истец ФИО1 к. обратилась в Сургутский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании включения в страховой, специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периодов работы и назначении пенсии с определенной даты.

Свои требования мотивирует тем, что 23.01.2017г. и 05.09.2017г. она обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»). Решениями ответчика от 15.06.2017г. и 14.12.2017г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды: с 19.06.1989г. по 28.09.1992г. в Средней школе № на станции Этыркэн Байкало-Амурской железной дороги 

<

адрес>, т.к. в трудовой книжке в записи о приеме на работу имеется исправление, с 12.10.1992г. по 01.12.1992г. в детском саду-яслях ОУЗ БАМ ж.д. станция Иса в должности помощника воспитателя, т.к. в трудовой книжке в основании записи о приеме на работу в дате издания приказа имеется исправление, с 15.12.1992г. по 02.08.1993г. в средней школе № ОУЗ БАМ ж.д. в качестве дворника по 1-3 разряду, с 02.08.1993г. по 20.05.1997г. в средней школе № Дальневосточной железной дороги в качестве уборщика производственных помещений 4 разряда на станции Этыркэн Байкало-Амурской железной дороги 

<

адрес>, т.к. в трудовой книжке запись о приеме на работу отсутствует, подпись должностного лица заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается с указанием отпуска по уходу за ребенком 1995г., с июня 2000г. по декабрь 2001г. Полагает, что представленными ею доказательствами подтверждается факт работы и льготный характер работы истца в спорные периоды. Истец просит суд засчитать в страховой стаж, специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 19.06.1989г. по 28.09.1992г. в Средней школе № на станции Этыркэн Байкало-Амурской железной дороги 

<

адрес>, с 12.10.1992г. по 01.12.1992г. в детском саду-яслях ОУЗ БАМ ж.д. станция Иса в должности помощника воспитателя, с 15.12.1992г. по 02.08.1993г. в средней школе № ОУЗ БАИ ж.д. в качестве дворника по 1-3 разряду, с 02.08.1993г. по 20.05.1997г. в средней школе № Дальневосточной железной дороги в качестве уборщика производственных помещений 4 разряда на станции Этыркэн Байкало-Амурской железной дороги 

<

адрес>, с июня 2000г. по декабрь 2001г., обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настояла, однако уточнила, что на требовании о включении в страховой, специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периода работы с июня 2000г. по декабрь 2001г. не настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В своем письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не могут быть включены указанные периоды, т.к. в представленных истцом документах, подтверждающих стаж работы отчество истца не соответствует паспортным данным. 

Заслушав истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 к. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию истцу необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 17 лет, факт рождения двух и более детей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 к. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 к. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 к. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ на дату подачи заявления составляет: страховой - 26 лет 9 месяцев 19 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 13 лет 8 месяцев 12 дней.

В страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды: с 19.06.1989г. по 28.09.1992г. в Средней школе № на станции Этыркэн Байкало-Амурской железной дороги 

<

адрес>, т.к. в трудовой книжке печать не заверяет подпись должностного лица в записи об увольнении, с 12.10.1992г. по 01.12.1992г. в детском саду-яслях ОУЗ БАМ ж.д. станция Иса в должности помощника воспитателя, с 15.12.1992г. по 02.08.1993г. в средней школе № ОУЗ БАИ ж.д. в качестве дворника по 1-3 разряду, с 02.08.1993г. по 20.05.1997г. в средней школе № Дальневосточной железной дороги в качестве уборщика производственных помещений 4 разряда на станции Этыркэн Байкало-Амурской железной дороги 

<

адрес>.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила №).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно предоставленной истцом копии трудовой книжки серии ИТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что 19.06.1989г. истец принята на работу в Среднюю школу № на станции Этыркэн (приказ № от 17.06.1989г.), 28.09. 1992г. уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста (приказ № от 28.09.1992г.), 12.10.1992г. принята на работу в ОУЗ БАМ ж.д. я/с № ст. Иса на должность помощника воспитателя (приказ № от 12.10.1992г.), при этом в дате издания приказа имеется исправление, 01.12.1992г. уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста (приказ № от 01.12.1992г.), 15.12.1992г. переведена дворником с оплатой по 1 тарифному разряду (приказ №-к от 15.12.1992г.), 02.08.1993г. переведена уборщиком производственных помещений по 4 разряду (приказ № от 02.08.1993г.), 20.05.1997г. уволена по собственному желанию (приказ № от 14.05.1997г.),

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с 

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях – 

<

адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обосновании своих доводов.

Согласно архивной справке от 03.07.2017г. № К-112/ДВОСТ НДАк, выданной отделом архивов службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога, в архивном фонде «Централизованная бухгалтерия при средней школе № станции Новый Ургал Байкало-Амурской железной дороги» в приказах по личному составу директора средней школы № станции Этыркен в карточках расчетов по заработной плате, в личной карточке формы Т-2 имеются следующие сведения о работе ФИО1 (ФИО2) ФИО5 Курбанали кызы (ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ/р.: приказом от 17.06.1989г. № принята временно техничкой на 1 ставку, на период декретного отпуска ФИО7 с 19.06.1989г. (так в документе), в проверенных документах приказ от 28.09.1992г. № об увольнении не имеется, приказом от 15.12.1992г. №-к вышла на работу из отпуска по уходу за детьми в должности дворника с 15.12.1992г. (так в документе), приказом от 20.04.1997г. № уволена по собственному желанию с 20.05.1997г. Сведения об отпусках по уходу за ребенком: с 06.01. по 11.11.1990г. (приказ от 01.12.1989г. №) – отпуск по уходу за ребенком до 1 года, с 12.04.1991г. по 19.07.1992г. (приказ от 29.04.1991г. №) – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (так в документе), с 19.07.1992г. (так в документе) – 19.01.1994г. (приказом от 30.09.1992г. №) – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет (так в документе), приказом от 15.12.1992г. №-к вышла на работу из отпуска по уходу за детьми и приступила к работе в должности дворника с 15.12.1992г. (так в документе), с 10.05.1995г. по 10.11.1996г. (без ссылки на приказ) – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (так в личной карточке формы Т-2). Подтвердить трудовой стаж истца за период работы с 12.10 - 1.12.2002г. не имеется возможности, т.к. приказы по личному составу детских яслей-сада № 

<

адрес> на хранение в архив не поступали.

Согласно архивной справке от 02.06.2017г. № К-739/ДВОСТ НДАт, выданной отделом архивов службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога, в архивном фонде «Детских яслей-сада № 

<

адрес>» в приказах по личному составу имеются следующие сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р.: приказом от 12.10.1992г. № принята помощником воспитателя с 12.10.1992г., других сведений о работе истца не имеется, т.к. приказы по личному составу учреждения поступили на хранение в отдел архивов (

<

адрес>) по 13.10.1992г. Карточки расчетов по заработной плате, личная карточка формы Т-2 на хранение не поступали. 

Согласно архивных справок от 03.07.2017г. № К-112/ДВОСТ НДАк, выданной отделом архивов службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога, отражены сведения о заработной плате истца за 1989-1997 годы. 

Помимо того, истцом представлены приказ от 17.06.1989г. № о приеме на работу ФИО2, 1967 г/р. временно техничкой на 1 ставку, на период декретного отпуска ФИО7 с 19.06.1989г., приказ № об изменении фамилии и отчества уборщицы служебных помещений ФИО2 на фамилию ФИО1 в связи с вступлением в брак, приказ от 20.04.1997г. № об увольнении по собственному желанию с 20.05.1997г.

Указанные документы были представлены в пенсионный орган и являлись предметом исследования пенсионного органа. 

Архивные справки от 10.04.2018г. № К-68/ДВОСТ НДАк, выданные отделом архивов службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога, содержат аналогичные данные, при этом справки содержат сведения о том, что других работников с такой же фамилией и инициалами в документах по личному составу указанного предприятия не имеется.

Суд считает, что в вышеуказанных архивных справках и других документах содержатся сведения о работе ФИО1 в спорные периоды, поскольку указанные справки содержат все необходимые реквизиты, подтверждающие их достоверность, данные архивные справки согласуются с записями трудовой книжки в спорные периоды, трудовая книжка содержит сведения об изменении фамилии «ФИО2» на фамилию «Канбарова», данных о том, что в указанной организации работали другие лица с такой же фамилией и инициалами не имеется.

Возникновение конституционного права ФИО1 к. на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д.), и не может являться препятствием для реализации прав ФИО1 к. на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства бесспорно свидетельствуют о том, что в спорный период с 19.06.1989г. по 28.09.1992г. в Средней школе № на станции Этыркэн Байкало-Амурской железной дороги 

<

адрес>, с 12.10.1992г. по 01.12.1992г. в детском саду-яслях ОУЗ БАМ ж.д. станция Иса в должности помощника воспитателя, с 15.12.1992г. по 02.08.1993г. в средней школе № ОУЗ БАИ ж.д. в качестве дворника по 1-3 разряду, с 02.08.1993г. по 20.05.1997г. в средней школе № Дальневосточной железной дороги в качестве уборщика производственных помещений 4 разряда на станции Этыркэн Байкало-Амурской железной дороги 

<

адрес> и, соответственно, работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежит включению периоды с 19.06.1989г. по 28.09.1992г. в Средней школе № на станции Этыркэн Байкало-Амурской железной дороги 

<

адрес>, т.к. в трудовой книжке печать не заверяет подпись должностного лица в записи об увольнении, с 12.10.1992г. по 01.12.1992г. в детском саду-яслях ОУЗ БАМ ж.д. станция Иса в должности помощника воспитателя, с 15.12.1992г. по 02.08.1993г. в средней школе № ОУЗ БАИ ж.д. в качестве дворника по 1-3 разряду, с 02.08.1993г. по 20.05.1997г. в средней школе № Дальневосточной железной дороги в качестве уборщика производственных помещений 4 разряда на станции Этыркэн Байкало-Амурской железной дороги 

<

адрес>.

Соответственно, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом включенных судом периодов составляет более 20 лет, а также истец родила 3 детей.

Согласно ст. 22 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах, подлежит удовлетворению и требование истца об обязании пенсионного органа назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании включения в страховой, специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периода работы и назначении пенсии с определенной даты удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ФИО1 период работы с 19.06.1989г. по 28.09.1992г., с 12.10.1992г. по 01.12.1992г., с 15.12.1992г. по 02.08.1993г., с 02.08.1993г. по 20.05.1997г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Е. Паничев