Дело № 12-58/2017

Р Е Ш Е Н И Е

п. Октябрьский 11 декабря 2017 года

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Таипов Э.Р.,

при секретаря Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием привлекаемого ФИО1,

а также представителя отделения по вопросам миграции отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда 

<

адрес> жалобу 

ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес> края, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

на постановление начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по 

<

адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение выразилось в том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ, документы и личные фотографии для получения паспорта в территориальный орган Управления по вопросам миграции не предоставил и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.1 Положения о паспорте гражданина РФ, проживал по адресу: 

<

адрес> края без документа, удостоверяющего личность.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой выражает свое несогласие с данным постановлением, ставит вопрос об его отмене, указывая, что он нигде не может найти работу, недавно получил паспорт и восстанавливает другие документы. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и дополнительно пояснил, что факт правонарушения он не оспаривает, однако не имеет денежных средств для оплаты штрафа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы привлекаемого и должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. 

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте гражданина РФ, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в том числе в проживании гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Исходя из диспозиции данной нормы, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление административной ответственности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отделение по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> обратился ФИО1, сообщивший об утрате паспорта ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. Проверкой установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без паспорта гражданина РФ. 

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), объяснениями ФИО1 (л.д.11), из которых следует, что он проживает на территории Российской Федерации без паспорта в связи с его утерей в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Все собранные по делу доказательства получены в установленном законом порядке в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, оценены в совокупности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ и должностное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, которые не позволили ФИО1. выполнить требования Положения о паспорте гражданина Российской Федерации в части срока обращения за заменой паспорта в связи с утерей, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом всесторонне, полно и объективно, административное наказание назначено ФИО1 в пределах срока давности привлечения к административной ответственности в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

При производстве по данному делу об административном правонарушении принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на законность привлечения ФИО1 к административной ответственности, не допущены.

Отсутствие денежных средств само по себе не может являться основанием для отмены постановления должностного лица, что не лишает возможности привлекаемого лица обратиться за отсрочкой либо рассрочкой уплаты административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 

<

данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Таипов Э.Р. 

Копия верна.

Судья 

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле №12-58/2017