Дело № 2-922/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 18 декабря 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Дементьевой В.Б., 

при секретаре Михотиной И.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта места работы на загрязненной территории, об отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании права на пенсию и ее назначении, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанном иском, в котором ссылается на следующие обстоятельства: 

13 октября 2017 года он обратился в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста на 3 года за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Однако, решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 09.11.2017 года № 584410/17 ему отказано в назначении досрочной пенсии. Считает отказ незаконным.

Указывает, что согласно трудовой книжке он с 03 марта 1986 года по 01 апреля 2001 года работал в совхозе «ФИО2: до 14 декабря 1988 года в должности агронома Трофимовского отделения, а потом до 12 мая 1999 года в должности бригадира тракторной полеводческой бригады, далее до 01 апреля 2001 года - управляющим Трофимовским отделением. В основном работать приходилось на полях в с. Степановка и Бакшеевка, расположенных в зоне радиоактивной загрязненности. Юридический адрес совхоза - с. Степановка. 

Просил суд установить факт работы на территории с. Степановка и с. Бакшеевка Бессоновского района Пензенской области с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г.; отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № 584410/17 от 09.11.2017 г. об отказе в назначении пенсии; признать за ним право на получение досрочной пенсии и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости со снижением возраста на 3 года с 01 ноября 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что по окончании института, в 1986 г. он трудоустроился в совхозе «ФИО2» на должность агронома Трофимовского отделения. Однако, к исполнению обязанностей агронома Трофимовского отделения приступил лишь с сентября 1986 года. До этого его, как молодого специалиста прикрепили к главному агроному совхоза на обучении. Он знакомился с практической работой. Учился правильно оформлять все документы, все это делал в конторе центрального отделения совхоза в с. Степановка. В марте-апреле 1986 года его направили в зернохранилище в с. Степановка, где он занимался протравливанием семян. Примерно через месяц его направили на работу в картофелехранилище в с. Степановка, где он занимался подготовкой семян картофеля к посадке. Уже после посевной были созданы механизированные отряды по вывозке удобрений на поля совхоза. До июля месяца он находился на складах совхоза с удобрениями также расположенными в с. Степановка. Там он занимался контролем и вывозкой удобрений на поля. Находясь на складе, контролировал, куда, сколько машин удобрений повезли, учитывал, на какие земли сколько удобрений необходимо. Для этого сам выезжал на поля совхоза, из которых лишь 20% располагались возле с. Трофимовка. После вывозки удобрений он был направлен на заготовку кормов, которая осуществлялась на всех полях совхоза и велась их общая заготовка по новому методу: скошенное влажное сено со всех полей свозили в с. Степановка, грели его обогревателями и определяли для хранения. Это поручили ему, он этим занимался по август 1986 года. Фактически все это время он работал в совхозе в с. Степановка. После этого его уже поставили работать агрономом Трофимовского отделения. Он организовывал, проводил и контролировал выполнение следующих сельскохозяйственных работ: боронование почвы, культивирование, посевные работы, прикатывание, подкормку растений, обработку сельскохозяйственных культур от вредителей, уборку урожая, заготовку кормов для животных, сев озимых, вспашку зяби, снегозадержание, вывоз навоза на поля. В осенне-зимний период осуществлялся вывоз сена, и соломы с полей на ферму. Все это делалось со всех полей совхоза по общей разнарядке, получаемой утром в конторе. С 15.12.1988 г. по 12.05.1999 г. его назначили бригадиром тракторной полеводческой бригады, бригада работала на всех полях, вывозили корма, занимались уборкой, вспахивали. К этому времени в совхозе была создана цеховая система, организованы отрасли животноводства и растениеводства без подразделений на отделения. В весенне-летне-осенний период бригада работала на полях совхоза, расположенных в с. Степановка и с. Бакшеевка. Зимой с полей развозили сено, которое оставляли в основном на полях с. Степановка - поближе к фермам. 

Представитель ответчика - УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности №6/44 от 10.01.2017 г., иск не признала. Считает, что он удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия документального подтверждения факта работы ФИО1 в с. Бакшеевка и с. Степановка Бессоновского района в период нахождения его на должности агронома Трофимовского отделения, которое располагалось в с. Трофимовка, не включенного в число населенных пунктов зоны с льготно-экономическим социальным статусом. 

Свидетель Д.Т.М. суду пояснила, что с 1980 г. она работала старшим ветврачом. ФИО1 в марте 1986 г. был принят на работу в совхоз «ФИО2». Первый год ФИО1 выполнял распоряжения главного агронома, постоянно находился в с. Степановка вместе с ним, ездил по складам, по полям. По утрам они ежедневно встречались в конторе на нарядах у директора совхоза, получали задания. Потом ФИО1 стал бригадиром тракторной полеводческой бригады и также постоянно находился в с. Степановка - зимой на ремонтной базе ремонтировал технику, обеспечивал запчастями, организовывал ее постановку на хранение, следил за исправностью тракторов, работавших на вывозке удобрений с полей. Сено на фермы в с. Степановка возили с полей возле Степановки в течение всей зимы. В другие периоды времени тракторная бригада работала в основном на полях, расположенных возле с. Степановка и в сторону Бакшеевки, Работа трактористов распределялась по всему совхозу независимо от того, кто в каких отделениях числился. Летние животноводческие лагеря все находились в с. Степановка и Бакшеевка, туда возили корма со всех полей. 

Свидетель Р.Н.А. суду пояснил, что он работал трактористом в совхозе «ФИО2», ему в связи с этим была назначена пенсия на три года раньше за работу на загрязненной территории. ФИО1 сначала работал агрономом, потом стал бригадиром их тракторной бригады. Они ездили по всему совхозу. Основные поля находились в с. Степановка и с. Бакшеевка, в с. Трофимовке их было мало. Цель работы: пахали, культивировали, сеяли, занимались уборкой сена со всех полей и вывозили на фермы. ФИО1 ездил всегда с ними в поля, контролировал глубину вспашки, также бывал в конторе в с. Степановка. Ежедневно ФИО1 ездил в с. Степановка за нарядами, где получал задания по совхозу и доводил их до них, контролировал выполнение. Зимой часть тракторов использовалось на обслуживании ферм, часть находились на ремонтной базе в с. Степановка. 

Свидетель М.В.Е. суду пояснил, что работал в совхозе «ФИО2» трактористом. ФИО1, хотя и числился в Трофимовском отделении, выезжал вместе с ними на все поля, налаживал там сеялки, проверял норму выработки. Как бригадир тракторной бригады он также все время работал вместе с бригадой в полях совхоза.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему выводу: 

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года с последующими изменениями и дополнениями «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся лица, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 Закона предусматривается для граждан, проживающих или проживавших (работавших) на указанных территориях в период от момента катастрофы на ЧАЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени проживания (работы) на указанной территории до момента принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Правительством РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-Р, действовавшим до 01 февраля 1998 года, населенные пункты - село Степановка и село Бакшеевка Бессоновского района Пензенской области указаны как зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно. 

В судебном заседании установлено, что 01 ноября 1960 года ФИО1 исполнилось 57 лет. 

13 октября 2017 года он обратился с заявлением в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года за работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Решением комиссии УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № 584410/17 от 09.11.2017 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия подтверждения факта работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.9-10).

ФИО1 просит установить факт его работы в юридически значимый для него период, необходимый для назначения досрочной пенсии, на территории сел Степановки и Бакшеевки Бессоновского района Пензенской области в период с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г. Установление данного факта возможно лишь в судебном порядке на основании исследования представленных заявителем в качестве доказательств свидетельских показаний. 

Основанием назначения пенсии являются сведения трудовой книжки гражданина.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 работал в совхозе «ФИО2» с 03.03.1986 г. по 14.12.1988 г. в качестве агронома Трофимовского отделения, с 15.12.1988 г. по 12.05.1999 г. в качестве бригадира тракторной бригады. 

В судебном заседании установлено, что совхоз «ФИО2» располагался на территории с. Степановка Бессоновского района Пензенской области. 

Согласно справке администрации Степановского сельсовета, села Степановка и Бакшеевка в период с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г. относились к загрязненной зоне №4 с льготным социально-экономическим статусом проживания или работы. Распоряжением № 557-р от 05.04.1993 г. на территории с. Бакшеевка с мая по октябрь месяц располагался летний Трофимовкой МТФ. В селе Бакшеевка имелись поля, принадлежащие совхозу «ФИО2».

Представителем ответчика данные обстоятельства не оспариваются. 

Представитель ответчика, возражая против иска, считает, что период работы истца в совхозе «ФИО2» в Трофимовском отделении с 26.04.1986. по 14.12.1988. не может быть зачтен в период работы на загрязненной территории по тем основаниям, что Трофимовское отделении совхоза находится в с.Трофимовка, расположенном вне зоны с льготным социально - экономическим статусом. 

Однако, в судебном заседании с достоверностью установлено, что, работая в должности агронома Трофимовского отделения совхоза «Степановски», ФИО1 в течение периода с 26 апреля по августа 1986 года фактически к обязанностям агронома Трофимовского отделения не приступал, а работал вместе с главным агрономом, обучаясь самостоятельной работе в центральном отделении совхоза в с. Степановка. Работая агрономом с сентября 1988 года, он также постоянно находился на полях совхоза в с. Степановка и с. Бакшеевка.

За основу данного вывода суд принимает пояснения истца, объективно подтвержденные показаниями свидетелей Д.Т.М., подтвердившей факт первоначальной работы истца в с. Степановка на объектах совхоза - складах, зернохранилищах. Их пояснения в суд ничем не опровергнуты, под сомнение представителем ответчика не ставились. 

В связи с изложенным он имеет право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста на один год в связи с работой на загрязненной территории в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года. 

Факт работы истца на полях с. Степановка и с. Бакшеевка в период с 15.12.1988. по 01.02.1998., когда ФИО1 числился бригадиром тракторной полеводческой бригады, подтверждается также показаниями свидетелей Д.Т.М., Р.Н.А. и М.В.Е. Из их показаний следует, что в указанный период времени тракторная бригада выполняла работы на всех полях совхоза, более 805 которых находились в с. Степановка и с. Бакшеевка. 

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку их показания последовательны, не противоречат друг другу и соответствуют имеющимся в деле письменным документам, а также пояснениям истца. Свидетели Д.Т.М., Р.Н.А. и М.В.Е. согласно их трудовых книжек, в спорный период работали в совхозе «ФИО2» вместе с истцом, поэтому досконально знают характер работы истца. 

Таким образом, в спорные периоды трудовая деятельность ФИО1 была связана с нахождением в течение рабочего дня на полях, которые располагались на территории сел Степановки и Бакшеевка Бессоновского района Пензенской области.

Таким образом, требования истца в части установления факта его работы на загрязненной территории сел Степановки и Бакшеевки в период с 26.04.1986 г. по 01.02. 1998 г. подлежат удовлетворению. 

В связи с изложенным, подлежат удовлетворению требования ФИО1 об отмене решения об отказе в назначении пенсии от 09 ноября 2017 года и признании за ним права на пенсию и возложении на ответчика обязанности по назначению ему пенсии с 01 ноября 2017 года - день исполнения истцу 57 лет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт работы ФИО1 в период с 26 апреля 1986 г. по 01 февраля 1998 г. в совхозе «ФИО2» на территории с. Бакшеевка и с. Степановка Бессоновского района Пензенской области, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области № 584410/17 от 09 ноября 2017 года.

Признать за ФИО1 право на получение досрочной пенсии по старости со снижением возраста на три года и обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 01 ноября 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца. 

Судья В.Б. Дементьева