Дело № 2а-1639/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2020 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сизова И.А.,

при помощнике судьи Хафизовой З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г.Ульяновска обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на страницах сайта с URL-адресом: № запрещенной к распространению на территории России. Кроме того, прокурор просил направить решение суда в Роскомнадзор для включения указателей страниц сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – Реестр).

Требования обоснованы следующим. В ходе прокурорской проверки содержания интернет-ресурсов на предмет исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: № размещена информация о способах хищения энергоресурсов, в том числе, путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета использования магнитов для остановки приборов.. На указанных страницах Интернет-сайта содержатся сведения о том, как различными способами совершить хищение энергоресурсов, а именно остановить, обмануть счетчики и совершить другие незаконные действия в целях снижения размера оплаты коммунальных услуг. При этом вход в сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ или ст.158 УК РФ.

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Заинтересованные лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице представителей, в судебном заседании не присутствовали, судом извещались. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области представлено заявление о рассмотрении данного административно дела в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Имеющимися в деле актом осмотра информации в сети Интернет и скрин-шётами страниц Сайта подтверждается размещение в свободном доступе на странице сайте в сети Интернет видеозаписи, содержащей в открытом доступе информацию о способах хищения энергоресурсов, в том числе, путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета воды. 

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. 

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов, в том числе, путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета. 

В силу ст. ст. 15, 18, частями 1, 4 ст. 29, ст. 55 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 45, ст. ст. 2, 9, пунктами 1, 6 ст. 10, ст. 15,пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 15.1пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", следует вывод о том, что наличие свободного доступа к Сайту, содержащему запрещенную законом информацию, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

При таких обстоятельствах суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр указателей страниц сайтов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в России запрещено.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 создание, формирование и ведение реестра осуществляется Роскомнадзором. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено по решению суда, также относится к компетенции Роскомнадзора.

Внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории России, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Внесение в единый реестр информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит: отметку о вступлении в законную силу; заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации; доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, описание запрещенной информации.

В случае признания судом информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на всей территории Российской Федерации, судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу направляется в Роскомнадзор.

Исследованными судом доказательствами обоснованность заявления прокурора подтверждена в полном объёме. В связи с этим суд признаёт информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: № запрещенной к распространению на территории России и направляет копию решения в Роскомнадзор для включения указателей страниц Сайта в Реестр.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Ленинского района г.Ульяновска удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Роскомнадзор для включения указателей страниц сайта с URL-адресом: №, в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Сизов