Дело № 2-524/2019 05 июня 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-000622-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего Белоусова А.Л., при секретаре Бойко О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятие "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" (далее МУП "Жилкомсервис") обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование иска указало, что ответчик, являясь собственником 

<

адрес>, отказал в допуске подрядной организации ООО «Архспецмонтаж» к общему имуществу данного дома, управление которым осуществляет МУП "Жилкомсервис". В связи с чем, просят обязать ответчика предоставить представителям МУП "Жилкомсервис" доступ к инженерным сетям общедомового имущества, находящегося в указанной квартире, принадлежащей ответчику, обратить к немедленному исполнению решение, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным и взыскать в возврат, уплаченную государственную пошлину в размере 400 руб.

Представитель истца МУП "Жилкомсервис" ФИО1 в судебном заседании на иске настаивает.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца не признала, указала, что доступ в свою квартиру она обеспечить не может, поскольку на все лето уезжает за пределы г. Новодвинска, до настоящего времени она находилась в квартире, в которую представители МУП "Жилкомсервис" не приходили, ни с какими работниками истца она не разговаривала. Также указала, что в данной квартире постоянно не проживает, но для допуска подрядной организации для выполнения работ ей необходимо время для освобождения мест, где будут проводится работы от мебели и натяжного потолка. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено по материалам дела, жилое помещение - 

<

адрес> находится в собственности ответчика ФИО2 Управление указанным домом осуществляет истец.

02 апреля 2019 года комиссия в составе представителей МУП "Жилкомсервис", ООО «Архспецмонтаж», привлечённого к выполнения капитального ремонта внутридомовой инженерной системы теплоснабжения в указанном доме, составлен акт об отказе в допуске в квартиру ответчика к расположенному в ней общему имуществу данного дома для выполнения работ по замене внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд к ответчику.

До настоящего времени, как следует из пояснений сторон в судебном заседании урегулировать данный спор, посредством заключения мирового соглашения не удалось.

При разбирательстве дела ответчик, так и не смог указать точный период в который в ближайшее время, запланированные работы по капитальному ремонту могут быть выполнены беспрепятственно привлечённым подрядчиком с доступом в квартиру ответчика.

В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома возложена на собственников помещений в многоквартирном доме. 

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам "а", "б" и "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Как достоверно установлено при разбирательстве дела, в назначенное день и время, ответчик доступ в принадлежащее ей жилое помещение для проведения ремонта общедомового имущества не предоставила и доказательств препятствующих этому в судебное заседание не предоставила.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ представителям МУП "Жилкомсервис" к инженерным сетям общедомового имущества, находящегося в 

<

адрес> для проведения работ по капитальному ремонту инженерных сетей общедомового имущества в данном доме, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выбранный истцом способ защиты основан на законе и будет способствовать восстановлению прав не только истца, но и жильцов ниже расположенных квартир в данном доме на безопасное проживание в доме.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

Из представленных истцом доказательств усматривается, что при несвоевременном обеспечении доступа в указанное жилое помещение, существует реальная угроза утраты имущества жильцов дома, в случае выходя из строя инженерных сетей теплоснабжения нуждающихся в капитальном ремонте.

В связи с чем, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение, так как при установленных судом обстоятельств, замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для жильцов указанного дома.

Учитывая, что требования истца удовлетворены, с ответчика в соответствии со ст. 98 подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в уменьшенном судом размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 212 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Муниципального унитарного предприятие "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> обязанность предоставить доступ представителям Муниципального унитарного предприятие "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" к инженерным сетям общедомового имущества, находящегося в 

<

адрес> для проведения работ по капитальному ремонту инженерных сетей общедомового имущества в данном доме.

Решение суда, в части возложения обязанности предоставить доступ представителям Муниципального унитарного предприятие "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" к инженерным сетям общедомового имущества, находящегося в 

<

адрес> для проведения работ по капитальному ремонту инженерных сетей общедомового имущества в данном доме, обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в пользу Муниципального унитарного предприятие "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" в сумме 400 рублей.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.

Председательствующий А.Л. Белоусов 

Мотивированное решение

изготовлено 10 июня 2019 года.