УИД 67RS0№-76 

Р Е Ш Е Н И Е

 дело №

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2023 года

Дорогобужский районный суд 

<

адрес>

в составе: председательствующего (судьи): Шкредова С.А.

при секретаре: Чайковской О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному образования «

<

адрес>» 

<

адрес> о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном и перепланированном виде 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МО «

<

адрес>» 

<

адрес> о сохранении дома блокированной застройки, расположенном по адресу: 

<

адрес>А в реконструированном и перепланированном виде на том основании, что она является собственником дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>А. В 2022 году с целью улучшения жилищных условий она произвела реконструкцию и перепланировку принадлежащего ей дома блокированной застройки: убрала внутренние перегородки между помещениями 10,7 кв.м, 4,8 кв.м, 10,9 кв.м, 18,1 кв.м, 10,5 кв.м, 5,2 кв.м, демонтировала печь, установила новые перегородки, в результате чего образовались новые помещения площадями 39,7 кв.м, 12,8 кв.м, 13,1 кв.м, 6,0 кв.м. Кроме этого к существующему дому она пристроила одноэтажную пристройку, площадью 14,1 кв.м. В результате произведенной реконструкции и перепланировки площадь дома увеличилась и составляет 87,6 кв.м. Разрешительная документация на реконструкцию жилого дома она не оформляла. При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию МО «

<

адрес>» 

<

адрес> за получением разрешения на выполненную реконструкцию дома, ей было отказано, поскольку реконструкция уже была произведена самовольно, с нарушением установленной процедуры подачи уведомления о предстоящей реконструкции жилого дома. Она является собственником земельного участка, площадью 1382 кв.м, кадастровый № с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка. Принадлежащий ей дом, который она реконструировала, находится на указанном земельном участке.

Согласно схеме расположения здания, имеющейся в техническом плане, составленном ООО «Геокадастр 67», жилой дом с учетом реконструкции находится в границах принадлежащего ей земельного участка. Спора по поводу осуществленной реконструкции дома не имеется.

В соответствии с заключением ООО «Архитек» от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние реконструированного жилого дома оценивается как работоспособное, при котором строительные конструкции жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, являются сооружением основного использования и имеют нормальный уровень ответственности. 

Поэтому просит суд сохранить принадлежащий ей дом блокированной застройки с кадастровым номером 67:06:0010137:195, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, в реконструированном и перепланированном виде, с площадью 87,6 кв.м с характеристиками, указанными в техническом плане, подготовленном ООО «Геокадастр».

ФИО2 и её представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации МО «

<

адрес>» представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы, суд удовлетворяет требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным паровым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 213 ГК РФ, в собственность граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другими лицами. Эти правила осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое передается заказчиком лицу, осуществляющему строительство (пункт 2 статьи 51, пункт 4 статьи 52 ГрК РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные элементы и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Пунктом 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено исключение из общего правила о необходимости получения разрешения на строительство в целях реконструкции объектов капитального строительства, согласно которого выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

На основании ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данное объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснений содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительства и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Разрешение на строительство является подтверждением того, что объект соответствует всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства. А отсутствие проектной документации означает, что отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, это не единственный признак самовольного строительства.

В силу ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством РФ; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что 

ФИО2 является собственником дома блокированной застройки, расположенном по адресу: 

<

адрес>А (л.д. 6).

ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 1382 кв.м, кадастровый № с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка (л.д. 7-8).

Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию МО «

<

адрес>» 

<

адрес> за получением разрешения на выполненную реконструкцию принадлежащего ей дома блокированной застройки, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было отказано в его выдаче, поскольку реконструкция уже была произведена самовольно, с нарушением установленной ст. 51 ГрК РФ процедуры подачи уведомления о предстоящей реконструкции жилого дома.

ФИО2 в 2022 году произвела реконструкцию и перепланировку принадлежащего ей дома блокированной застройки: убрала внутренние перегородки между помещениями 10,7 кв.м, 4,8 кв.м, 10,9 кв.м, 18,1 кв.м, 10,5 кв.м, 5,2 кв.м, демонтировала печь, установила новые перегородки, в результате чего образовались новые помещения площадями 39,7 кв.м, 12,8 кв.м, 13,1 кв.м, 6,0 кв.м. Пристроила одноэтажную пристройку, площадью 14,1 кв.м. В результате произведенной реконструкции и перепланировки площадь дома увеличилась и составляет 87,6 кв.м. 

Согласно схеме расположения здания, имеющейся в техническом плане, составленном ООО «Геокадастр 67», жилой дом с учетом реконструкции находится в границах принадлежащего ФИО2 земельного участка. Спора по поводу осуществленной реконструкции дома не имеется.

В соответствии с заключением ООО «Архитек» от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние реконструированного жилого дома оценивается как работоспособное, при котором отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций. Выполнены условия эксплуатации согласно требованиям строительных норм и правил. Все работы по перепланировке, переустройству и реконструкции проведены согласно СНиП. Строительные конструкции жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, являются сооружением основного использования и имеют нормальный уровень ответственности. Жилой дом, в котором производилась реконструкция, может быть сохранен и пригоден для эксплуатации. Произведенные изменения не нарушают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышают параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, п. 17.4 ст.51 ГрК РФ.

Таким образом, реконструкция жилого дома выполнена ФИО2 в границах земельного участка и не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Суд соглашается с данным заключением, полагая его выводы обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Сомневаться в данном заключении у суда оснований не имеется. Доказательств, ставящих под сомнение выводы эксперта материалы дела не содержат.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, соглашаясь с техническим заключением, исходит также из того, что реконструкция дома блокированной застройки, расположенного на принадлежащем ФИО2 на праве собственности земельном участке, соответствует строительным нормам и правилам, угроза здоровью и жизни граждан отсутствует, сохранение спорного здания не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, никаких объективных доказательств, свидетельствующих о том, что спорное здание не соответствует строительным нормам и правилам, создает угрозу здоровью и жизни граждан, не представлено, и учитывая, что в настоящем случае признаками самовольной постройки является только отсутствие согласования с ответчиком реконструкции спорного здания, носящего уведомительный и согласительный характер, к получению которых истица предприняла меры, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о сохранении здания в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить принадлежащий ФИО2 дом блокированной застройки с кадастровым номером 67:06:0010137:195, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, в реконструированном и перепланированном виде, площадью 87,6 кв.м с характеристиками, указанными в техническом плане, подготовленном ООО «Геокадастр».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Судья Дорогобужского районного суда

<

адрес> С.А. Шкредов