Дело № 2-1034/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при секретаре Пичуриной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области о выплате единовременной денежной компенсации на строительство или приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Орла с иском к Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области о выплате единовременной денежной компенсации на строительство или приобретение жилого помещения. В обоснование указала, что ФИО1 является несовершеннолетним узником фашистских концлагерей. Постановлением администрации Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГ она была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как несовершеннолетний узник фашистских концлагерей. Решением Кромского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГ за ней признано право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем из средств федерального бюджета в соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №5-ФЗ «О ветеранах». До настоящего времени жильем не обеспечена в связи с чем, просит суд обязать Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области выплатить единовременную денежную компенсацию на строительство или приобретение жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области ФИО3 исковые требования не признала, полагая, что они не основаны на нормах права, в связи, с чем просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании решения Кромского Совета депутатов трудящихся Орловской области от ДД.ММ.ГГ признана бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданными фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ жилой дом, в котором проживает истица, был признан непригодным для постоянного проживания, кроме того, это подтверждается актом обследования помещения №*** от ДД.ММ.ГГ.

Постановлением главы Красниковского сельского поселения Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГ №***, ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет.

Решением Кромского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГ за ФИО1 признано право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем из средств федерального бюджета в соответствии со ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно подпункту 3 пункта 1 данной статьи участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;

Согласно пункту 1 статьи 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 этого же Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 3 подпункта 2 указанной статьи установлено, что объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3.1 статьи 23.2 данного Федерального закона по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 названной статьи предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которому проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Указанная норма приравнивает бывших несовершеннолетних узников фашизма по объему предоставляемых мер социальной поддержки к участникам Великой Отечественной войны.

В то же время приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.

С учетом изложенных обстоятельств у суда нет правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку согласно сводного реестра лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ФИО1 значится под номером 18, а оснований для внеочередного обеспечения жильем данной категории лиц, действующим законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО8 к Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области овыплате единовременной денежной компенсации на строительство или приобретение жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья О.В. Лигус

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018.