Дело № 2-399/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Янчковской А.В.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения Администрации города Судака Республики Крым к ФИО2 – ФИО4 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты, -

УСТАНОВИЛ:

Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Судака Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО2 – ФИО4 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с 25 апреля 2017 года по 01 декабря 2017 года в размере 73 724 рублей 21 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что 28 сентября 2017 года ответчик обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Судака с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на третьего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По результатам рассмотрения заявления, на основании предоставленных документов, сведений о составе и доходах семьи, представленных за три месяца перед обращением (июнь, июль, август 2017 года) ежемесячная денежная выплата назначена на период с 25 апреля 2017 года по 25 апреля 2020 года в размере 9 913 рублей (размер прожиточного минимума ребенка на IV квартал 2016 года). В соответствии с Порядком ежемесячная денежная выплата устанавливалась в размере величины прожиточного минимума на ребенка, устанавливаемого Советом министров Республики Крым на соответствующий период.

На момент подачи заявления ФИО2 – ФИО4 указала информацию о том, что иных источников доходов, кроме тех, которые предоставлены ею, не имеет. Об обязанности в месячный срок сообщить в орган труда и социальной защиты населения об изменениях в составе семьи, о перемене места жительства и других обстоятельствах прекращения выплаты, возместить в полном объеме полученную сумму ежемесячной денежной выплаты, в случае выявления недостоверных сведений ознакомлена лично.

10 ноября 2017 года в Департамент труда и социальной защиты в телефонном режиме от ответчика поступила информация о том, что на момент подачи заявления она являлась индивидуальным предпринимателем, применяющим систему налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход. На основании поступившей информации о сокрытии сведений о доходе, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, специалистами ДТСЗН принято решение о приостановлении выплат по назначению с 01 декабря 2017 года. За период с 25 апреля 2017 года по 01 декабря 2017 года сумма выплат составила 73 724 рублей 21 копеек.

29 января 2018 года в адрес ответчика направлено письмо с заказным уведомлением с указанием суммы переплаты, разъяснением сроков погашения, необходимости обращения на личный прием к специалистам ДТСЗН. 

Впоследствии, 26 марта 2018 года ФИО2 – ФИО4 обратилась лично на прием в ДТСЗН с заявлением, в котором объясняет причины сокрытия сведений о ведении предпринимательской деятельности и непредставления доходов, однако документов о регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и доходов от ведения деятельности ответчиком не предоставлено.

На основании Постановления Администрации города Судака Республики Крым №302 от 19 марта 2018 года при Администрации города Судака создана комиссия по удержанию (взысканию) излишне выплаченных сумм социальных выплат и списанию безнадежной задолженности сумм социальных выплат.

29 марта 2018 года состоялось заседание Комиссии на котором рассмотрен вопрос образования переплаты у ФИО2 – ФИО4, членами Комиссии предложено ответчику возместить излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты добровольно путем погашения суммы в размере 73 724 рублей 21 коп.

30 марта 2018 года ФИО2 – ФИО4 ознакомлена с решением Комиссии. Затем, ответчик вновь обратилась с заявлением, в котором обязуется добровольно возместить образовавшуюся переплату, однако в добровольном порядке обязательства по возврату денежных средств, излишне выплаченных в результате сокрытия сведений и доходов ответчик не исполняет, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Ответчик ФИО2 – ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд телефонограмму о переносе судебного заседания на более поздний срок.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившегося ответчика.

В судебном заседании представитель истца – Департамента труда и социальной защиты населения Администрации города Судака Республики Крым по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям в нем изложенным, взыскать с ответчика ФИО2 – ФИО4 излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с 25 апреля 2017 года по 01 декабря 2017 года в размере 73 724 рублей 21 коп.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Закон Республики Крым от 27 ноября 2014 года №11-ЗРК/2014 «О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Крым» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" устанавливает нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста 3 лет.

В соответствии с частью 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года №512 при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе, доходы от занятий предпринимательской деятельности.

Правила и условия назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет установлены Порядком, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 17 декабря 2014 года №525.

Так, согласно пункта 2 Порядка установления нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующего детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 17 декабря 2014 года №525 (с изменениями Постановлений Совета министров Республики Крым от 13.07.2016 года N 332, от 29.12.2017 года N 721) (далее – Порядок) право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей, являющийся гражданином Российской Федерации, при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей - граждан Российской Федерации, родившихся (усыновленных) в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года включительно, до достижения им (ими) возраста трех лет в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины, равной двум с половиной прожиточным минимумам в расчете на душу населения в Республике Крым, установленным Советом министров Республики Крым.

В силу пункта 5,6 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается независимо от получения иных видов выплат и пособий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым. Право на ежемесячную денежную выплату у семьи возникает однократно в отношении одного ребенка - третьего или последующего, родившегося (усыновленного) после 31 декабря 2014 года. Величина среднедушевого дохода семьи рассчитывается в соответствии с Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение ежемесячной денежной выплаты, утвержденным Советом министров Республики Крым.

Согласно пункта 24 Порядка одним из оснований прекращения выплаты является превышения среднедушевого дохода семьи величины, равной двум с половиной прожиточным минимумам в расчете на душу населения в Республике Крым, установленным Советом министров Республики Крым.

Величина среднедушевого дохода семьи рассчитывается в соответствии с Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение ежемесячной денежной выплаты, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 28 июля 2015 года №435.

В соответствии с отдельными положениями вышеназванного Порядка, исчисление дохода семьи производится органами труда и социальной защиты населения по месту жительства на основании сведений о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи (при наличии), представленных одним из родителей и одновременно с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, 28 сентября 2017 года ответчик ФИО2 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Судака о назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста трех лет (л.д.7-8).

Согласно данного заявления от 28 сентября 2017 года ответчик поставлена в известность о том, что орган труда и социальной защиты населения имеет право проверить достоверность предоставленных ею сведений о составе и доходах семьи, в случае выявления недостоверных сведений полученную сумму ежемесячной денежной выплаты возместить в полном объеме.

Кроме того, личной подписью ответчика подтверждены сведения о том, что она нигде не работала и не работает, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (л.д.8).

В соответствии со справкой ГБУЗ РК «Республиканская детская клиническая больница» от 31 августа 2017 года, ФИО2 – ФИО4 работает в должности экономиста 1 категории с 05 ноября 2014 года и ее средняя заработная плата за последние 3 месяца (июнь, июль, август) составляет 00 рублей 00 копеек (л.д.13).

Общая сумма доходов за период с 05 июля 2017 года по 31 августа 2017 года, с учетом единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, составила 46 352 рубля 94 копейки, о чем свидетельствует справка о выплатах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная филиалом № Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (л.д.14).

При этом, из свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе серии 91 № следует, что ФИО2 – ФИО4 поставлена на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации с присвоением ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.29).

11 марта 2015 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО2 – ФИО4 внесена запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством серии 91 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

26 января 2018 года истцом в адрес ответчика направлено письмо, согласно которого в связи с сокрытием сведений о доходе, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, с 01 декабря 2017 года выплата приостановлена до выяснения обстоятельств. Кроме того, вышеуказанное письмо повторно направлено 14 марта 2018 года (л.д.16-17, 19-20).

В соответствии с отчетом по выплатному делу получателя МСП «Ежемесячная денежная выплата на третьего ребёнка или последующих детей» от 26 января 2018 года остаток переплаты составляет 73 724,21 рублей (л.д.15).

Письменным заявлением от 26 марта 2018 года ответчиком разъяснены причины, послужившие основанием сокрытия сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, при этом ФИО2 – ФИО4 взяла на себя обязательства по возмещению образовавшейся переплаты в размере 73 724,21 рублей (л.д.22-23).

Постановлением Администрации города Судака № от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по удержанию (взысканию) излишне выплаченных сумм социальных выплат и списанию безнадежной задолженности сумм социальных выплат.

Согласно протокола № заседания Комиссии по переплатам по состоянию на 29 марта 2018 года ФИО2 – ФИО4 предложено возместить излишне выплаченные суммы социальной выплаты добровольно путем погашения суммы (л.д.27).

Протокол получен ответчиком лично, о чем свидетельствует подпись ФИО2 – ФИО4 в заявлении от 30 марта 2018 года (л.д.24-25).

Из исследованных в судебном заседании налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности следует, что ответчиком за налоговые периоды 21, 22, 23, 24 2017 года, 21 налоговый период 2018 года указаны следующие суммы доходов, а именно: 233 022 рублей, 116 433 рублей, 57 043 рублей, 92 058 рублей, 242 094 рублей (л.д.33-59).

Таким образом, судом установлено, что среднедушевой доход семьи, определенный из общей суммы доходов членов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, явно превысил величину, равную двум с половиной прожиточным минимумам в расчете на душу населения в Республики Крым, установленным Советом министров Республики Крым.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не предоставлено суду каких – либо документальных доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение требования истца, а равно и не предоставлено возврата спорной денежной суммы или ее части, в судебное заседание ответчик также не явилась, в связи с чем, суд свои выводы основывает на предоставленных истцом письменных доказательствах.

Принимая во внимание тот факт, что ответчику в связи с рождением третьего ребенка в соответствии с вышеуказанными нормами назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата за период с 05 июля 2017 года по 31 августа 2017 года, при этом ответчиком в то время осуществлялась предпринимательская деятельность, сведения о которой были скрыты при подаче заявления, суд приходит к выводу об удовлетворению требований истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 73 724,21 рублей.

Установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку, истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ и требования удовлетворены в полном объеме, то с ФИО2 – ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 411,73 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения Администрации города Судака Республики Крым к ФИО2 – ФИО4 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> в пользу Департамента труда и социальной защиты населения Администрации города Судака Республики Крым излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка до достижения ребенком возраста трех лет за период с 25 апреля 2017 года по 01 декабря 2017 года в размере 73 724 (семьдесят три тысячи семьсот двадцать четыре) рубля 21 коп.

Взыскать с ФИО2 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 411 (две тысячи четыреста одиннадцать) рублей 73 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06 июля 2018 года.