Дело № 12 – 4/2020

УИД: 42MS0035-01-2019-004303-24

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Кемерово 13 января 2020 года 

Центральный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Ивановой И.М., 

с участием представителя ООО «КСМ» - ФИО1,

представителя Государственной инспекции труда в КО- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «КСМ» ЛИЦО_5 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово от 15.08.2019г., о признании юридического лица ООО «КСМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФобАП и подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 5-426/2019-7 мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово от 15.08.2019г., ООО «КСМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФобАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

С указанным постановлением мирового судьи заявитель не согласился, в связи с чем обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с жалобой, доводы которой мотивирует тем, что обжалуемое постановление вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене, поскольку с начала 2019 года проходит процедура сокращения штата с последующей ликвидацией организации, в этой связи Общество все денежные средства направило на выплату заработных плат, выходных пособий работникам, предусмотренных ст. 178 ТК РФ. На фоне таких выплат в момент возникновения обязанности погасить штраф у ООО «КСМ» не было денежных средств на счете, а появились они только **.**.****.- в этот же момент общество в срочном порядке и погасило задолженность по штрафу. Заявитель считает, что невозможность уплаты административного штрафа в срок произошла по уважительной причине. Кроме того, считает, что отсутствие денежных средств у ООО «КСМ» по объективная причинам является основанием для смягчения наказания.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово от 15.08.2019г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представителя ООО «КСМ» - ФИО1 доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении по изложенным основаниям.

В судебном заседании представите ГИТ в КО ФИО2 с доводами жалобами не согласился, просил оставить жалобу директора ООО «КСМ» без удовлетворения, постановлении мирового судьи без изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что жалоба директора ООО «КСМ» ЛИЦО_5. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением № 42/12-5693-19-И/05/15/33/62 от 19.04.2019г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27 КРФобАП, ООО «КСМ» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Однако штраф в установленный законом срок ООО «КСМ» оплачен не был, связи с чем, в отношении ООО «КСМ» составлен протокол об административном правонарушении № 42/10-598-18-И/05/15/33/148 от 18.07.2019г. по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП.

При вынесении постановления № 42/12-5693-19-И/05/15/33/62 от 19.04.2019г. лицу, привлекаемому к уголовной ответственности разъяснена необходимость уплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, кроме того разъяснена ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, в соответствии с которой предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок (л.д.15-20), вышеуказанное постановление вступило в законную силу **.**.****, однако административный штраф в сумме 30000 рублей ООО «КСМ» в установленный законом срок оплачен не был.

18.07.2019г. главным государственным инспектором труда ФИО2 был составлен протокол по делу об административном правонарушении из которого следует, что в результате проверки исполнения постановления № 42/12-5693-19-И/05/15/33/62 от 19.04.2019г. о назначении административного наказания юридическому лицу ООО «КСМ», **.**.**** установлено, что в нарушение ст.30.3, ч. 1 ст.32.2 КРФобАП ООО «КСМ», не представило копию платежного документа подтверждающего оплату административного штрафа в размере 30000 рублей. В объяснениях директор ЛИЦО_3 указал, что отсутствовали денежные средства на счету предприятия.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КРФобАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КРФобАП.

Доводы жалобы о том, что административный штраф не был оплачен по уважительной причине- в связи с отсутствием на счету ООО «КСМ» денежных средств, суд считает несостоятельным, поскольку ООО «КСМ», осознавая, что на счету Общества отсутствуют денежные средства, не предприняло никаким мер для переноса срока оплаты штрафа или его рассрочке. В связи с этим, суд не может расценить отсутствие на счету ООО «КСМ» денежных средств, в качестве уважительной причины и в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность.

Кроме того, оплата административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица от 19.04.2019г. № 42/12-5693-19-И/05/15/33/62 не является основанием для освобождения общества от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КРФобАП. Срок уплаты административного штрафа уже истек и событие вменяемого ООО «КСМ» правонарушения имелось. 

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Принимая во внимание, что последним днем для исполнения ООО «КСМ» обязанности по уплате административного штрафа является 27.06.2019г., следовательно, днем совершения административного правонарушения является следующий день, то есть **.**.****. Таким образом, в срок до 28.06.2019г. ООО «КСМ» не оплачен штраф в установленном законом порядке, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП.

По мнению суда, перечисленным доказательствам мировой судья дал правильную оценку, обоснованно признал ООО «КСМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, поскольку вина ООО «КСМ» полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств. 

Суд, исследуя и оценивая представленные доказательства, считает, что они составлены с соблюдением требований закона, не имеют процессуальных нарушений и соответствуют признакам допустимости доказательства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 15.08.2019г. и назначении административного наказания мировым судьей судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово, полно, всесторонне и объективно выяснены обстоятельства данного дела, установлено наличие события административного правонарушения и виновность ООО «КСМ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, наказание назначено в с учетом положений ст.ст. 3.1, 4.1 КРФобАП, степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судом не установлено каких-либо исключительных обстоятельств при совершении указанного административного правонарушения, а имущественное и финансовое положение привлекаемого лица само по себе, в отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, не может служить основанием для назначения административного наказания ниже низшего предела. Кроме того, оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, не имеется, суду не представлено. 

Таким образом, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово от 15.08.2019г., по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «КСМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФобАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей, вынесено законно и обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «КСМ» ФИО3.– оставить без удовлетворения.

Постановление № 5-426/2019-7 мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово от 15.08.2019г. по делу об административном правонарушении о признании юридического лица ООО «КСМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФобАП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей – оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: И.М. Иванова