№2-870/2024

УИД 03RS0032-01-2024-001104-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Корниловой А.Р.,

при секретаре Ахметгалеевой А.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истца в лице адвоката Валиева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республике Башкортостан (далее СФР), для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением СФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ (с тяжелыми условиями труда) не засчитаны период работ в качестве сварщика в Мишкинском МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что в Списке N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, отсутствует наименование такой должности как «сварщик». Также не засчитан период работ сварщиком, электрогазосварщиком в Специализированном тресте «Башагроспецмонтаж» СПМК-6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ. А также не засчитан период работ в качестве электрогазосварщика в Специализированном тресте «Башагроспецмонтаж» СПМК-6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что страхователем не поданы индивидуальные сведения с кодом особых условий труда, следовательно отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ. Также ответчик не включил в стаж с тяжелыми условиями труда период прохождения службы в рядах Советсой Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности сварщика отделения ремонта. С решением ответчика истец не согласился, считает его незаконным.

Истец просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении пенсии - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в качестве сварщика в Мишкинском МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сварщика 2 разряда, электрогазосварщика в Специализированном тресте «Башагроспецмонтаж» СПМК-6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель в лице адвоката Валиева А.Н. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске и просили суд их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ своего представителя не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направили в суд возражение на исковое заявление, в котором просили суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме и рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дате судебного заседания.

Опрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО7 пояснил суду, что истца знает. Показал суду, что в период с 1988 по 1995 годы они вместе работали в Специализированном тресте «Башагроспецмонтаж» СПМК-6, истец работал газосварщиком, они работали с 09 утра до 18 часов вечера, для работы также выезжали по районам, где работали весь день. Других людей с аналогичными анкетными данными он не знает.

Опрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО8 пояснил суду, что истца знает. Показал суду, что в период с 1993 по 1994 годы они вместе работали в Специализированном тресте «Башагроспецмонтаж» СПМК-3, истец работал газосварщиком и был бригадиром, режим работы был с 09 утра до 18 часов вечера, ездили в командировки, где также работали весь день. Других людей с аналогичными анкетными данными он не знает.

Суд, выслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно паспорту истца, его анкетные данные указаны как: ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии, на тот момент ему было 56 лет.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Конституционного суда РФ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. 

Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, насчитываются периоды работы в должности электросварщика ручной сварки (23200000-19906).

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации и социального развития N 3073-17 от ДД.ММ.ГГГГ, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом, действующим до ДД.ММ.ГГГГ законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщика, газоэлектросварщика (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в должности электросварщика.

Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, который предусматривал профессии электросварщиков и газосварщиков, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки, используемого сварочного оборудования, постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня. В связи с чем, периоды работы в должности сварщика, электросварщика, газосварщика и электрогазосварщика, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж вне зависимости от вида выполняемой сварки, постоянной занятости.

В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также свидетельскими показаниями.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ N1015 от ДД.ММ.ГГГГ, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт работы истца в оспариваемые периоды, подтверждается сведениями из трудовой книжки истца ФИО1 серии № N № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности сварщика 2 разряда в Мишкинском МПМК, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности сварщика, электрогазосварщика в Специализированном тресте «Башагроспецмонтаж» СПМК-6, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика в Специализированном тресте «Башагроспецмонтаж» СПМК-6 на должностях с особыми условиями труда. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что вышеуказанные периоды работы истца в должности электрогазосварщика в Специализированном тресте «Башагроспецмонтаж» СПМК-3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку данные периоды подтверждаются сведениями из трудовой книжки истца и свидетельскими показаниями о непосредственной занятости истца полный рабочий день на соответствующих видах работ. 

Доводы ответчика на отсутствие документов по личному составу предприятия в архиве, суд считает несостоятельными в связи с тем, что то обстоятельство, что работодатель не обеспечил надлежащее хранение документов, подтверждающих непосредственную занятость полный рабочий день на соответствующих видах работ, не может являться основанием для лишения истца права на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, работник не может нести ответственность за сохранность документов работодателем.

Период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы), при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" п.16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что период предшествующий службе в армии и период, следующий за окончанием службы, в армии включены истцу в специальный стаж, суд считает, что подлежит включению в специальный стаж истца также период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с учетом зачета спорных периодов работы истца, его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, составляет более 12 лет 06 месяцев, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении пенсии. 

Обязать Отделение фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в качестве сварщика в Мишкинском МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сварщика 2 разряда, электрогазосварщика в Уфимской СПМК-6, Специализированном тресте «Башагроспецмонтаж» СПМК-3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.07.2024.

Председательствующий судья А.Р. Корнилова

Копия верна.

Подлинник решения суда находится в дела 

№ 2-870/2024 Бирского межрайонного суда РБ