УИД 74RS0041-01-2025-000111-58 

Дело № 2-142/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Увельский Челябинской области 20 февраля 2025 года 

Увельский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Смольниковой Т.Г., при секретаре Лавровой В.В., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Увельского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект капитального строительства, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Увельского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на объект капитального строительства общей площадью 173,5+0,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование иска указала, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования - для размещения объектов розничной торговли, что подтверждается договором купли продажи ДД.ММ.ГГГГ., а также свидетельством о государственной регистрации права. Истцом было принято решение о строительстве на указанном земельном участке здания магазина. 27.05.2014г. администрацией Увельского муниципального района истцу было выдано разрешение на строительство на срок до 27.08.2014г. В установленный срок строительство объекта было окончено, однако истец своевременно не обратилась в администрацию за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 09.04.2024г. истец обратилась в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, однако 15.04.2024г. администрацией было принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что срок действия разрешения на строительство истек.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрация Увельского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260), Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 указанного Кодекса.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки,, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка. В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности основывается, в том числе, на следующих принципах: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности: осуществление строительства на основе документов территориального планирования; правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. 

На основании п. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов розничной торговли, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> «А», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 82-85).

В границах земельного участка с кадастровым номером №, истцом было построено нежилое здание, наименование: магазин товаров повседневного спроса, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим заданием (л.д.45-54).

Постановлением главы Увельского муниципального района Челябинской области от 14.05.2014г. № № по заявлению ФИО2 был утвержден градостроительный план земельного участка № RU74524308-465 (л.д. 26).

27.05.2014г. администрацией Увельского района Челябинской области выдано разрешение на строительство магазина товаров повседневного спроса сроком до 27.08.2014г. (л.д. 27).

Решением администрации Увельского муниципального района Челябинской области от 06.03.2023г. истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов Административного регламента: отсутствие разрешения на строительство, других документов (л.д. 28).

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, с учетом, того, что объект капитального строительства возведен в соответствии с проектной документацией, а также учитывая, что истец пользуется данным земельным участком на законных основаниях, предпринимались меры для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольно возведенную постройку, возведенную гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к администрации Увельского муниципального района Челябинской области (ИНН №) о признании права собственности на объект капитального строительства удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект капитального строительства – магазин товаров повседневного спроса, общей площадью 

<

данные изъяты>1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Т.Г. Смольникова

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года.