Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

22 января 2024 года 

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А. 

при секретаре Дюльдиной Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-579/2024 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к Администрации г.о. Сызрань с иском о признании права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, площадью 591 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах координат поворотных точек: 

Обозначение характерных

точек границ

Х

Y

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

ссылаясь на то, что ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Волжские Зори», расположенного в 

<

адрес> Согласно Устава садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Волжские Зори», утвержденного внеочередным общим собранием товарищества собственников недвижимости, протокол № *** от 

<

дата>, СНТСН «Волжские Зори» являются правопреемником СНТ «Волжские Зори», созданного в 

<

дата> г., на выделенных решением исполкома 

<

адрес> совета народных депутатов от 

<

дата> № *** землях совхоза имени Комсомолец в размере 20 гектар, под коллективное садоводство, рабочих и служащих строительно-монтажного треста № ***.

ФИО1 владеет и пользуется земельным участком № ***, расположенным в границах территории СНТСН «Волжские Зори», который распределен за ней решением общего собрания членов, оплачивает членские взносы, целевые взносы и платежи, предусмотренные Уставом СНТСН «Волжские Зори», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний. 

С целью оформления земельного участка, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру, которым были проведены геодезические работы по координированию земельного участка на местности. При внесении координат поворотных точек с использованием специального программного обеспечения, было установлено, что площадь земельного участка составляет 591 кв.м., земельный участок расположен в границах кадастрового квартала № ***, территориальной зоны СХ-1 – зона дачных и садово-огородных участков. Была проведена процедура согласования границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участок. Претензий по границам испрашиваемого земельного участка не имеется. 

ФИО1 обратилась в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на основании п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Постановлением №2698 Администрации г.о. Сызрань от 11.08.2023 ФИО2 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в собственность бесплатно. 

В связи с этим в настоящее время у ФИО1 отсутствует возможность оформить земельный участок во внесудебном порядке в собственность бесплатно, в связи с чем она обратилась в суд с данным заявлением. 

В судебное заседание истец – ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, его интересы представляет представитель по доверенности ФИО3 

В судебное заседание представитель истца – ФИО3 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело без ее участия в судебном заседании, исковые требования поддерживает. 

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО5 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, по имеющимся в деле документам.

В судебное заседание представитель 3-е лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО6, не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело без ее участия в судебном заседании. 

В судебное заседание представитель 3-е лица Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Волжские Зори» ФИО7, не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть гражданское дело без его участия в судебном заседании, против заявления не возражал. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в законную силу с 01.01.2017.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, что указано в п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости».

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию. 

В соответствии со ст.8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.Исходя из положений п.8 ст.22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п.10 ст.22 названного Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Кроме того, конфигурация земельного участка, под которой понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных положений границ земельного участка (письмо Минэкономразвития РФ № 29478-ИМ/Д23 от 27.12.2011 г.) после уточнений границ не может существенно отличаться от прежней конфигурации, зафиксированной в документах, определявших его местоположение при образовании.

Существенное изменение конфигурации земельного участка и необоснованное увеличение его площади может свидетельствовать о самовольном захвате земельных участков, принадлежащим другим пользователям, либо отнесенных к землям иных категорий и разрешенного использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Исходя из ч. 3 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости", если в соответствии со ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании решения исполкома 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> № *** от 

<

дата> «Об изъятии и отводе земель» разрешено использование земельного участка строительно-монтажному тресту № ***, площадью 20 га, под коллективное садоводство рабочих и служащих строительно-монтажному тресту № ***.

ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Волжские Зори», расположенного в 

<

адрес>, владеет и пользуется земельным участком № ***, расположенным в границах территории СНТСН «Волжские Зори», который распределен за ней решением общего собрания членов, задолженности по вступительным, членским и целевым взносам и платежам, предусмотренным Уставом СНТСН «Волжские Зори», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний не имеет, что подтверждено заключением правления СНТСН «Волжские зори» от 

<

дата> № ***. 

Согласно информации, предоставленной Управлением Росреестра по Самарской области от 

<

дата> № ***, в архиве правоустанавливающих документов межмуниципального отдела по г. Сызрань, 

<

адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, сведения о предоставлении кому-либо в период 

<

дата>., земельного участка с местоположением: 

<

адрес>, отсутствуют. 

Согласно Устава садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Волжские Зори», утвержденного внеочередным общим собранием товарищества собственников недвижимости, протокол № *** от 

<

дата>, СНТСН «Волжские Зори» являются правопреемником СНТ «Волжские Зори», созданного в 1987 г., на выделенных решением исполкома 

<

адрес> совета народных депутатов от 

<

дата> № *** землях совхоза имени Комсомолец в размере 20 гектар, под коллективное садоводство, рабочих и служащих строительно-монтажного треста № ***.

22.11.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Волжские Зори» (ОГРН № ***), место нахождения юридического лица: Самарская область, г.о. Сызрань. 

Судом установлено, что истец предпринимал меры для оформления права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, в связи с чем, обратилась в Администрацию г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, без проведения торгов.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 

<

дата> № *** ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который необходимо образовать в кадастровом квартале № ***, а также отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № ***, подготовленный с целью образования земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 591 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, по причине несоответствия испрашиваемого (образуемого) земельного участка требованиям, установленным п. 2.7 ст. 3 Федеральным законом от 

<

дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно: земельный участок образуется из земель, находящихся в государственной собственности, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация. 

Вместе с тем, представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садоводческого товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто и постоянно, что подтверждается справкой председателя СНТСН «Волжские зори» от 25.08.2023.

Согласно план-схемы границ земельного участка СНТСН «Волжские зори» земельный участок истца находится в границах земельных участков СНТСН «Волжские зори», данных об ограничении в использовании земельного участка и иных данных, которые свидетельствуют о наличии запретов, в материалах дела не имеется. 

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, площадью 591,0 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, территория СНТСН «Волжские зори», участок № ***, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 

<

дата> №№ ***.

С целью оформления земельного участка, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру, которым были проведены геодезические работы по координированию земельного участка на местности, проведены работы, связанные с определением местоположения границ образуемого земельного участка расположенного: 

<

адрес>

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8, в результате проведения измерений установлено, что земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – зона дачных и садово-огородных участков, северной частью (точки н1-н2) граничит с территорией общего пользования (проезд), по южной части (точки н3-н4) смежен с земельным участком с КН № ***, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По западной части (точки н4-н1) смежен с земельным участком с КН № ***, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По другим участкам границ какие-либо смежные земельный участки на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости не выявлены. С учетом полученного кадастрового плана территории кадастрового квартала № *** проверена топология образуемого земельного участка относительно кадастровых сведений, пересечений с иными земельными участками, сведения о местоположении границ которых имеются в ЕГРН, не обнаружено. Расчетная величина площади образуемого земельного участка по результатам измерений составляет 591 кв.м. 

Принимая во внимание, что земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен под коллективное садоводство рабочих и служащих строительно-монтажному тресту № *** на основании решения исполкома 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> № *** от 

<

дата>, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федеральный закон от 

<

дата> N 217-ФЗ (ред. от 

<

дата>) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садового товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто, постоянно, задолженности по членским взносам не имеет, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Исходя из установленных обстоятельств дела, учитывая, что спор о местоположении границ между правообладателями смежных земельных участков отсутствует, фактически площадь испрашиваемого земельного участка составляет 591 кв.м., при этом, площадь соответствует фактическим размерам спорного земельного участка. Кроме того, установление границ спорного земельного участка фактически не приведет к увеличению его площади, что не будет свидетельствовать о самовольном захвате земельных участков, принадлежащих другим пользователям. Более того, пересечение границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. 

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 591 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Волжске Зори», участок 144, а также установить границы вышеуказанного земельного участка в соответствии с техническим заключением, изготовленным кадастровым инженером ФИО8

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

дата> г.р., (* * *) право собственности на земельный участок, площадью 591 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Установить границы земельного участка, площадью 591 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническим заключением, изготовленным кадастровым инженером ФИО8 в следующих координатах характерных точек:

Обозначение характерных

точек границ

Х

Y

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2024 года.

Судья: Сорокина О.А.