Дело № 2-759/2023

56RS0010-01-2023-000879-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2023 года город Гай 

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Егоровой С.П.,

с участием 

представителя истца помощника Гайского межрайонного прокурора Федотовой К.К.,

представителя ответчика МАУ «Городские парки и скверы» ФИО1,

представителя ответчика администрации Гайского городского округа Фоменко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МАУ «Городские парки и скверы», администрации Гайского городского округа об обязании устранить нарушения законодательства, 

установил:

Гайский межрайонный прокурор Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что проведена проверка соблюдения законодательства по охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ходе проверки было установлено, что на детской площадке, расположенной по ул. Орской в г. Гае Оренбургской области, оборудование не пригодно для безопасной эксплуатации. Кроме того, на детской площадке отсутствует информационная табличка или доска в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013.

Просит обязать МАУ «Городские парки и скверы» Гайского городского округа и администрацию Гайского городского округа привести качели – карусель, деревянный турник с кольцами, горку, качели, игровой комплекс для лазания, входящие в состав детской площадки, расположенной на территории сквера по ул. Орской в г. Гае Оренбургской области, с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013.

Обязать МАУ «Городские парки и скверы» Гайского городского округа и администрацию Гайского городского округа установить на детской площадке информационную табличку или доску, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения и скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности поломке оборудования в соответствии с п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отдел ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа, МКУ КУИ администрации Гайского городского округа.

В судебном заседании представитель истца помощник Гайского межрайонного прокурора Федотова К.К. поддержала требования по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения устранены не в полном объеме, о чем составлен акт проверки.

Представитель ответчика администрации Гайского городского округа Фоменко О.И., действующая на основании доверенности, с исковыми требования не согласилась, считая администрацию Гайского городского округа ненадлежащим ответчиком. В настоящее время все нарушения устранены.

Представитель ответчика директор МАУ «Городские парки и скверы» Гайского городского округа ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что нарушения устранены, угрозы жизни и здоровью не имеется. То оборудование, которое не подлежит восстановлению, демонтировано. Возможно, установленная табличка, вновь сорвана, а щель на горке вновь образовалась, поскольку площадки эксплуатируются круглосуточно.

Дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц Отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа, МКУ КУИ администрации Гайского городского округа, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и доказательства, в том числе в выездном судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 1 статьи 12 названного Федерального закона предусмотрено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, в том числе по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Согласно положениям части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Требования к техническим характеристикам оборудования детских игровых площадок, его установке и эксплуатации установлены ГОСТом Р 52301-2013, в частности: контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец); результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца) (пункты 6.1, 6.2, 6.3).

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (пункт 7.7).

В соответствии с пунктом 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов служб спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Согласно пунктам 4.2, 4.3 указанного ГОСТ Р 52301-2013 оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Согласно пункта 4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012 конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.

Как установлено в судебном заседании, в оперативном управлении МАУ «Городские парки и скверы» Гайского городского округа находится спорная детская площадка, включенная в реестр муниципальной собственности Гайского городского округа.

На основании решения Гайской межрайонной прокуратуры о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в целях проверки соблюдения законодательства об обеспечении безопасности при эксплуатации спортивно– игровой инфраструктуры, на детской площадке, расположенной в сквере по 

<

адрес> в 

<

адрес>, выявлены нарушения, а именно: 

качели – карусель и деревянный турник с кольцами непригодно для безопасной эксплуатации, его конструкции не закреплены, прочность и устойчивость оборудования не обеспечены;

отсутствует информационная табличка или доска, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения и скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности поломке оборудования в соответствии с п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013;

имеются дефекты на покрытии горки, а также игрового комплекса для лазания, качелей на цепочках.

В ходе судебного разбирательства установлено, что нарушения частично устранены.

Однако как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представленного стороной истца, нашедшего свое подтверждение в ходе выездного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, такие нарушения как отсутствие информационной таблички или доски соответствующей требованиям ГОСТ Р 52301-2013, а также наличие щели на покрытие горки, имеются.

Таким образом, выявленные недостатки не обеспечивают безопасность при эксплуатации детских игровых площадок, влекут увеличение риска детского травматизм, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровья детей, нарушают права несовершеннолетних на безопасные условия отдыха.

Учитывая, что спорные площадки переданы в оперативное управление МАУ «Городские парки и скверы» Гайского городского округа, созданному муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления в сфере благоустройства и обустройства мест массового отдыха населения, суд считает, что на МАУ «Городские парки и скверы» Гайского городского округа следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МАУ «Городские парки и скверы», администрации Гайского городского округа об обязании устранить нарушения законодательства – удовлетворить частично.

Обязать МАУ «Городские парки и скверы» Гайского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести горку, входящую в состав детской площадки, расположенной на территории сквера по ул. Орской г. Гая Оренбургской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013, а именно устранить дефект в виде щели.

Обязать МАУ «Городские парки и скверы» Гайского городского округа установить на детской площадке информационную табличку или доску, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения и скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности поломке оборудования в соответствии с п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2023 года. 

Судья Е.В. Халиулина