№ 2(2)а-146/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Светлый 27 июля 2017 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.

при секретаре Елисеевой Л.А., 

с участием заместителя прокурора Светлинского района Оренбургской области Решетняк А.В.,

представителя административного истца – ОП (дислокация п. Светлый) МОМВД России «Ясненский» ФИО1, действующего на основании доверенности от дд.мм.гг.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» (далее по тексту - МОМВД России Ясненский») обратился в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что дд.мм.гг. ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Светлинского района Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 освобожден дд.мм.гг. из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. 

В период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. ФИО2 в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: дд.мм.гг. по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, дд.мм.гг. по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, дд.мм.гг. по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, дд.мм.гг. по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный истец просит суд установить административный надзор на один год в отношении ФИО2 с установлением следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОП (дислокация п. Светлый) МОМВД России «Ясненский» ФИО1, поддержал заявленные требования. Давая объяснения, изложил обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении.

Заместитель прокурора Светлинского района Оренбургской области Решетняк А.В. не возражал против удовлетворения заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 с заявлением согласился, против установления административного надзора не возражал. 

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора Светлинского района Оренбургской области, исследовав представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 указанного закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из материалов дела ФИО2 осужден дд.мм.гг. мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Светлинского района Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу дд.мм.гг..

Из справки об освобождении из мест лишения свободы № от дд.мм.гг., следует, что ФИО2 освобожден дд.мм.гг. по отбытию срока наказания. 

Согласно характеристике, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области начальником отряда участка колонии –поселения майора внутренней службы М.Е.М. по месту отбывания наказания и характеристике, выданной главой администрации МО Светлинский поссовет Светлинского района ФИО2 характеризуется положительно.

Согласно справке – характеристике, выданной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП МОМВД России «Ясненский» П.А.В., ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекается к административной ответственности.

дд.мм.гг. мировым судьей судебного участка в административно – территориальных границах всего Светлинского района Оренбургской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. 

Как следует из вступившего в законную силу постановления начальника ОП МОМВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. ФИО2 .., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением зам. начальника ОП МОМВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

дд.мм.гг. постановлением врио. начальника ОП МОМВД России «Ясненский» ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.Данные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. ст.158 ч.1 УК РФ, совершенное ФИО2, относится к категории преступлений небольшой тяжести. В приговоре суда указано, что ФИО2 преступление совершено при рецидиве преступлений.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 этого Закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, основания, предусмотренные законом для установления административного надзора в отношении ФИО2 имеются. 

ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО2 будет погашена дд.мм.гг..

Заявленные требования об установлении ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, суд считает обоснованными, так как они соответствуют административным ограничениям, установленным ст. 4 вышеуказанного закона. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определение продолжительности срока административного надзора в пределах, предусмотренных законом, и установление конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Суд полагает, что подлежат удовлетворению заявленные требования об установлении ограничений в виде обязательной явки для регистрации в отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, устанавливает периодичность регистрации один раз в месяц.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В связи с изложенным, учитывая неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и привлечение после освобождения из мест лишения свободы четыре раза в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях профилактического воздействия на ФИО2, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год, начиная со дня вступления решения в законную силу с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гг. рождения административный надзор на срок один год, начиная со дня вступления решения в законную силу, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья