Дело № 2-349/2025 (2-5054/2024)

УИД 50RS0029-01-2024-006387-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кокорева Ю.А.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, Министерству обороны РФ о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 ФИО9. обратился в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа, просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью № кв.м (0,07 га), с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Высковольтная линия- винтполигон, в порядке приобретательной давности.

В обоснование требований указал, что на основании свидетельства о праве собственности на землю ему принадлежит указанный земельный участок, который был предоставлен на основании решения главы администрации Петровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ N 270. В регистрации права собственности на земельный участок истцу отказано со ссылкой на наличие в противоречий в представленных на регистрацию документах, что вызывает сомнение в их подлинности. При этом истец с ДД.ММ.ГГГГ добросовестно, открыто и непрерывно владеет как собственным объектом недвижимости более пятнадцати лет. Государственная регистрация права истца не совершалась, в связи с наличием технической ошибки в документах. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГг., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ «УЛХИП» Министерство обороны РФ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГг., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений 

<

адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГг., с согласия истца к участию в деле в качестве соответчика, привлечено Министерство обороны РФ.

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО10. исковые требования поддержал, на удовлетворении настаивал. 

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области по доверенности ФИО3 ФИО11 возражал против удовлетворения требований истца, просил отказать в удовлетворении иска, указав, что испрашиваемый земельный участок находится в ведении Министерства обороны РФ. 

Ответчик Министерство обороны РФ, надлежаще уведомленный о дате и времени представителя в судебное заседание не направил.

Третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГКУ «УЛХИП» Министерство обороны РФ, Министерства имущественных отношений Московской области, Управления Росреестра по Московской области, СНТ «Калининец», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили..

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при установленной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

В силу ч. 2 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. 

Согласно п. п. 2.7 ч. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Как следует из ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 

В соответствии со ст. 31 ЗК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. 

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). 

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". 

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Изложенному корреспондируют положения ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: 

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; 

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; 

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. 

Исходя из смысла вышеуказанных положений закона, приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе по своей правовой природе означает передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. 

Соответственно, речь в данном случае идет о земельном участке, предоставленном гражданину на законных основаниях. 

Судом установлено, что Постановлением Главы Петровского сельсовета Наро-Фоминского района Московской области от 01.07.1993 N 270 постановлено выдать свидетельства на право собственности на земельные участки членам огородного товарищества пос. «Калининец», в пожизненное наследуемое владение согласно прилагаемому списку Список членов огородного товарищества «Калининец» к постановлению не приложен. 

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № 3942 от 20 апреля 1993г. на земельный участок площадью 0,07 га ФИО2 ФИО12 выделен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Высоковольтная линия-винтполигон 

<

адрес>, на основании вышеуказанного постановления. 

Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Петровский сельсовет, 

<

адрес>, Высковольтная линия- винтполигон, ДД.ММ.ГГГГ внесены в ГКН, присвоен кадастровый №, категория земель не установлена, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Согласно справке СНТ «Калининец» ФИО2 ФИО14 владеет и пользуется земельным участком, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Высковольтная линия- винтполигон с ДД.ММ.ГГГГ года истец является членом товарищества. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. 

Так, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом в материалы дела не представлены документы об отводе земельного участка под организацию садоводческого товарищества СНТ «Калининец», акт выбора земельного участка под коллективное садоводство, документы о выделении земельного участка садоводческому товариществу. Истцом не доказано, что выделенный ему земельный участок в 1993 году входит в территорию СНТ «Калининец», не подтверждено фактическое использование земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку не подтверждено право на землю СНТ «Калининец», невозможно, в силу закона, предоставление земельных участков в собственность членов СНТ. 

Кроме этого, суд обращает внимание, что дата выдачи свидетельства ФИО2 ФИО13. о праве собственности на землю – 

<

данные изъяты>. предшествовала дате принятия решения Главой администрации Петровского сельсовета № от 01.07.1993г. 

Доводы истца на о том, что спорный земельный участка находится во владении открыто более 17 лет, признаются судом несостоятельными. 

При этом, суд принимает во внимание, что вопрос о предоставлении данного земельного участка должен разрешаться на возмездной основе, поскольку действующее земельное законодательство не признает в качестве основания для приобретения права собственности на земельный участок приобретательную давность, регламентированную ст. 234 Гражданского кодекса РФ, а доказательств того, что земельный участок, право собственности на который просит признать истец, выбыл из государственной и муниципальной собственности, суду не представлено. 

Земельный участок, являющийся предметом спора, в силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ и ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ является муниципальной собственностью, в связи с чем, истец не может добросовестно пользоваться им как своим собственным, поскольку применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения, признание на них права собственности в силу приобретательной давности невозможно. 

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. 

Исходя из положений ст. 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, как указывалось выше, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.

Как установлено судом, спорный земельный участок является государственной собственностью, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в силу чего не может быть бесхозяйным. Исходя из положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Требование истца о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче ему спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона. 

Фактическое использование истцом земельного участка на протяжении продолжительного времени в данной ситуации не является основанием для признания за ним права собственности, поскольку спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, основание приобретения права собственности, указанное в ст. 234 ГК РФ к спорному участку не применимо. 

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении требований истца надлежит отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО15 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, Министерству обороны РФ о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.А. Кокорев 

Мотивированное решение составлено 21 мая 2025 г.

Председательствующий Ю.А. Кокорев