Дело № 5-441/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Вежнина Н.А.

с участием главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, представителей лица, привлекаемого к административной ответственности – АО «Интауголь» - ФИО2, ФИО3,

рассмотрев 05 декабря 2019 года в г. Инте РК (____ ____) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Интауголь»,

УСТАНОВИЛ:

__.__.__ в 

<

....> мин. главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 в отношении юридического лица АО «Интауголь» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которому при проведении проверки работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объектах повышенной опасности, в результате обхода и осмотра зданий, сооружений, помещений, частей территории опасного производственного объекта и участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования, проверки выполнения обязательных требований промышленной безопасности опасного производственного объекта Шахта угольная «Интинская» с подземным расходным складом взрывчатых материалов акционерного общества «Интауголь» установлено, что техническое устройство шахтная подъемная машина 2Ц5х2,3 (зав.№__) клетевого ствола эксплуатируется с грубыми нарушениями, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, обязательных требований «Правил безопасности в угольных шахтах», что зафиксировано в предписании от __.__.__ №__ и выражается в следующем:

№ п/п

Выявленные нарушения с указанием пунктов нормативных документов, места обнаруженного нарушения и предлагаемыемер

Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены)

1

Срок безопасной эксплуатации технического устройства – шахтной подъёмной машины 2Ц5х2,3 (зав. №__) Клетевого ствола Шахты «Интинская» АО «Интауголь» с __.__.__ не продлён – не проведено экспертное обследование их технического состояния специализированной организацией.

ч. 1 ст. 9. Федерального закона РФ № 116-ФЗ от 21.07.97; 

п. 6. «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 №538.

2

Срок безопасной эксплуатации шахтных копровых шкивов ШКФ4 зав. №№__, 156, подъёмной установки 2Ц5х2,3 Клетевого ствола Шахты «Интинская» АО «Интауголь» с мая 2018 года не продлён - не проведено экспертное обследование их технического состояния специализированной организацией.

ч. 1 ст. 9. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ;

п. 6. «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» (утв. ____ от 14.11.2013. №538).

3

Подвесные устройства УП 12,5 зав. №№__, 1288, навешенные на левую и правую клети подъёмной установки 2Ц5х2,3 Клетевого ствола Шахты «Интинская» АО «Интауголь» __.__.__ и __.__.__ (соответственно), эксплуатируются более 5 лет, при этом срок их службы не продлён решением комиссии, возглавляемой главным механиком шахты, по результатам инструментальной проверки с применением методов неразрушающего контроля.

ч. 1 ст. 9. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ;

п. 386. ФНП «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. пр. Ростехнадзора от 19.11.2013г. №550).

4

Парашюты шахтные для клетей ПТКА 12,5 зав. №№__, 1290 с амортизаторами №№__, 1289-2, 1290-1, 1290-2 и амортизационными канатами №__, навешенные на левую и правую клети подъёмной установки 2Ц5х2,3 Клетевого ствола Шахты «Интинская» АО «Интауголь» __.__.__ и __.__.__ (соответственно), эксплуатируются более 5 лет, при этом срок их службы не продлён решением комиссии, возглавляемой главным механиком шахты, при положительных результатах дефектоскопии, полученных при выполнении работ по ревизии и наладке подъёмных установок, износе шарнирных соединений, не превышающем указанного в технической документации завода-изготовителя, и удовлетворительных результатах испытаний парашютов.

ч. 1 ст. 9. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ;

п. 241. ФНП «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. пр. Ростехнадзора от 19.11.2013г. №550).

5

Головные канаты №__ (левый) №__ (правый) и тормозные канаты №__ (4 шт.), навешенные __.__.__, __.__.__ и __.__.__ (соответственно) на подъёмной установке 2Ц5х2,3 Клетевого ствола Шахты «Интинская» АО «Интауголь», с __.__.__ более 3 мес. не подвергались неразрушающему контролю (дефектоскопии) для определения по всей их длине потери сечения стали проволок персоналом специализированной организации.

ч. 1 ст. 9. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ;

п. 381. ФНП «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. пр. Ростехнадзора от 19.11.2013г. №550).

6

Головные канаты №__ (левый) №__ (правый), навешенные __.__.__ и __.__.__ (соответственно), отработавшие свыше 3 лет на подъёмной установке 2Ц5х2,3 Клетевого ствола Шахты «Интинская» АО «Интауголь», не продлены решением комиссии, возглавляемой главным механиком шахты на основании заключения экспертной организации по результатам дефектоскопии, анализа динамики работы подъёмной установки и определения остаточной долговечности каната.

ст. 9. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ;

п. 376. ФНП «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. пр. Ростехнадзора от 19.11.2013г. №550).

7

Главным механиком или старшим механиком шахты своевременно не проведена проверка правильности работы предохранительного тормоза и защитных устройств шахтной подъёмной установки 2Ц5х2,3 Клетевого ствола Шахты «Интинская» АО «Интауголь» (не реже одного раза в 15 дней). Результаты осмотра с __.__.__ не занесены в книгу осмотра подъёмной установки.

ст. 9. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ;

п. 333. ФНП «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. пр. Ростехнадзора от 19.11.2013г. №550).

Указанные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании представители АО «Интауголь» ФИО2, ФИО3, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ признали полностью, отсутствие экспертного обследования на продление срока безопасной эксплуатации шахтной подъемной машины мотивировали тяжелым финансовым положением Общества, отсутствием средств для проведения экспертизы, представили документы о частичном исполнении пунктов 5 и 6 предписания, заявили ходатайство о применении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа на основании п. 3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 доводы, изложенные в протоколе, поддержал. 

Выслушав объяснения главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, представителей лица, привлекаемого к административной ответственности АО «Интауголь» - ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судья считает вину АО «Интауголь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной. 

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям законодательства. Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает ему наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер которого на основании ходатайства АО «Интауголь» в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 данного Кодекса определен в сумме 

<

....> рублей.

Руководствуясь ст. 3.12, 20.4 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо акционерное общество «Интауголь» (юридический адрес и адрес фактического местонахождения: ____, ИНН 

<

....>, ОГРН 

<

....> дата государственной регистрации в качестве юридического лица __.__.__) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

....>) рублей. 

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае несвоевременной уплаты штрафа в отношении лица, не уплатившего штраф, подлежит возбуждению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора) Отделение НБ Республика Коми, г.Сыктывкар, БИК – 

<

....>, Р/счёт – №__, КБК №__, ИНН/КПП – 

<

....>, ОКТМО – __.__.__, вид платежа – штрафы.

Штраф оплачивается не позднее 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Н.А.Вежнина 

Копия верна:КоКопия верна: 

Копия верна: Е.В. Шевч