Дело №12-290/2017

РЕШЕНИЕ

11декабря 2017г. г.Аксай

СудьяАксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ОАО «Добринский сахарный завод» на постановление № ... государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А.А. от 24.10.2017г. о признании ОАО «Добринский сахарный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А.А. от 24.10.2017г. ОАО «Добринский сахарный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной на указанное постановление, представитель общества В.А. просит отменить постановление, ссылаясь на следующее.

При первоначальном взвешивании транспортного средства фактическая нагрузка на вторую одиночную двухскатную ось составила 11,1т., при допустимой 10200кг., при контрольном взвешивании – 10000кг. Имевшей место слив топлива во временном промежутке с 09.34 часов до 11.10 часов 26.08.2017г. с транспортного средства ДАФ не соответствует действительности. Согласно протоколу о прекращении задержания ТС нагрузка на вторую ось уменьшилась на 1100кг., что соответствует примерно 1279 литров, автомобиль ДАФ оборудован баком вместимостью 850 литров. Согласно отчету многофункциональной системыGPS и ГЛОНАСС с транспортного средства ДАФ в период времени с 0-00 часов 26.08.2017г. по 23.59 часов 26.08.2017г. начальный уровень топлива составил 167 литров, конечный 545 литров, топливо не сливалось.

В жалобе указано, в ОАО «Добринский сахарный завод» какого-либо разрешения либо специального пропуска на перевозку 26.08.2017г. тяжеловесного груза в виде сахара-песка не имелось. Кроме того, сахар-песок является сыпучим грузом и при движении автомобиля может изменять нагрузки на оси, не изменяя при этом общей массы транспортного средства, которая в данном случае не превышена. Автор жалобы полагал, что факт некорректного взвешивания сыпучего груза, центр тяжести которого перемещается во время движения ТС на неприспособленных весах не позволяет считать акт № ... надлежащим и допустимым доказательством по делу. 

В судебном заседании представитель ОАО «Добринский сахарный завод» В.А., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Старший государственный инспектор отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта И.А. и государственный инспектор Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А.А. в судебном заседании просили оставить постановление без изменения, жалобу ОАО «Добринский сахарный завод» - без удовлетворения. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы административного дела, доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе, наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства, превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ, далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Исходя из положений части 15 статьи 31 указанного Федерального закона от 8 ноября 2007г. N 257-ФЗ юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

В соответствии с частями 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007г. N 259-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г.) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 26.08.2017 г. в 09 часов 34 минуты на 1085 км. а/д М-4 Дон при проведении весового контроля, установлен факт осуществления перевозки делимого груза (сахарный песок) грузовым автомобилем марки ДАФ г/н № ... с полуприцепом марки ... под управлением водителя О.А. на основании транспортной накладной от 25.08.2017г. ... с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов, без специального разрешения, предусмотренного частью 3 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с «Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».

Так, при осуществлении контрольного взвешивания согласно акта № ... от 26.08.2017г. установлено, что фактическая нагрузка на вторую одиночную двухскатную ось грузового автомобиля марки ДПФ составила 11.10т., при допустимой – 10.20т. То есть, превышение допустимой нагрузки на ось составило 900кг. или 8,82%, что является нарушением требований Приложения № ... Постановления правительства РФ от 15.04.2011г. № ... «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», ч.2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Делимый груз в количестве 24.200кг. согласно транспортной накладной от 25.08.2017г. размещен 25.08.2017г. в 12.47 и в 15.50 юридическим лицом ОАО «Добринский сахарный завод».

Взвешивание произведено с помощью весовСДК.Ам-01-2-2 15389-13заводской № ..., свидетельство о поверке от 03.001159.17 действительно до 13.02.2018г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом № ... об административном правонарушении от 24.10.2017г.; актом № ... от 26.08.2017г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось; транспортной накладной № ... от 25.08.2017г.; копией свидетельства о поверке № ...; объяснением водителя ФИО1 от 26.08.2017г.; справкой № ... от 26.08.2017г., согласно которой водитель О.А.. слил часть топлива, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ОАО «Добринский сахарный завод» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы настоящей жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ОАО «Добринский сахарный завод» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ОАО «Добринский сахарный завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ОАО «Добринский сахарный завод» в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления от 24.10.2017г. в отношении общества в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление № ... от ... г. о привлечении ОАО «Добринский сахарный завод» к административной ответственности, предусмотренной ч.10 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ОАО «Добринский сахарный завод» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения или получения копии решения через Аксайский районный суд Ростовской области. 

Судья: