№ 5-208/2024

УИД 56RS0027-01-2024-002816-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2024 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Шмарина О.А., 

при секретаре Смирновой О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

адрес> гражданина Республики Таджикистан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

10 мая 2024 года в 10 часов 42 минут по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который находился на территории Российской Федерации с 14 января 2024 года по настоящее время и не выехал из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть 11 апреля 2024 года, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Дело поступило в Оренбургский районный суд Оренбургской области ввиду наличия ходатайства ФИО1 о рассмотрении дела по месту его жительства: 

<

адрес>

В судебном заседании ФИО1 признал вину в том, что не выехал за пределы Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания. 14 января 2024 года он приехал на территорию РФ и не выехал за пределы РФ по окончанию законного срока пребывания из-за финансовых трудностей. Фактически проживает на территории Оренбургского района Оренбургской области, в связи с чем просит рассмотрение данного протокола об административном правонарушении по месту жительства. На территории Российской Федерации имеются постоянно проживающие родственники - брат и его семья. Готов покинуть Российскую Федерацию в ближайшее время самостоятельно на автомобиле.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что он является родным братом ФИО1, получил гражданство РФ, с семьей проживает в России. Подали документы ФИО2 на получение российского гражданства, но результата пока нет. В Таджикистане нет родственников, родители умерли. В ближайшее время знакомый поедет на машине в Таджикистан, ФИО2 отправит с ним.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, постоянного места работы и жительства на территории Российской Федерации не имеет, после истечения срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, какие-либо предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его на пребывание (проживание) в Российской Федерации не получал. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разрешая довод о наличии родственников на территории Российской Федерации, суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 5 марта 2014 года N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности. В связи с чем данный довод суд находит несостоятельным.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме признания им вины, подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 24 октября 2024 года, пояснениями самого ФИО1, рапортом, карточкой миграционного учета, карточкой АС ЦБДУИГ ФМС России, а также иными представленными материалами. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. 

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 относятся: признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации впервые. 

При разрешении вопроса о назначении наказания суд также учитывает, что ФИО1 вину признал и раскаялся в содеянном, и считает справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая наличие у ФИО1 финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт TJK №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Обязанность по самостоятельному контролируемому выдворению возложить на МУ МВД России «Оренбургское». 

Штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Оренбургской области (ОП № 6 по г. Оренбургу), ИНН 

<

***>, КПП 561001001, БИК 015354008, кор/сч. 40102810545370000045, ОКТМО 53701000, УИН 18880456240002400606, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд Оренбургской области. 

Судья О.А. Шмарина