Копия

Дело № 2-246/2024 66RS0038-01-2024-000334-23 

Мотивированное 

решение

 

принято 18.03.2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 13.03.2024 

Невьянский городской суд Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И., 

с участием лиц, участвующих в деле:

представителя истца - помощника Невьянского городского прокурора Камериловой Д.В.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО9,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора в интересах Невьянского городского округа к муниципальному казенному учреждению Невьянского городского округа «Центр молодежной политики» о взыскании денежных средств, 

установил:

Невьянский городской прокурор в интересах Невьянского городского округа обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению Невьянского городского округа «Центр молодежной политики» о взыскании в доход Невьянского городского округа сумму использованных бюджетных средств не по целевому назначению в размере 190 721,00 рублей, в срок до 00.00.0000.

В обосновании требований указано, что в Невьянскую городскую прокуратуру из Финансового управления администрации Невьянского городского округа поступил акт плановой камеральной проверки в Муниципальном казенном учреждении Невьянского городского округа «Центр молодежной политики» от 00.00.0000. По результатам изучения указанного отчета в деятельности МКУ «ЦМП» установлены нарушения бюджетного законодательства.

В соответствии с бюджетной сметой на 2020 год, утвержденной 00.00.0000, с изменениями от 00.00.0000 объем бюджетных ассигнований на 2020 год утвержден в размере 6 419 154,00 рублей, в том числе:

Наименование мероприятия, вида расходов 

Разд. 

Подр 

Ц.ст. 

Расх. 

Сумма на2020 год 

Проведение мероприятий по профилактике заболеваний ВИЧ/СПИД 

07 

07 

0920119010 

000 

18 480,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

0920119010 

244 

18 480,00 

Проведение мероприятий по противодействию злоупотребления наркотиками 

07 

07 

0920119040 

000 

12 950,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

0920119040 

244 

12 950,00 

Содействие в проведении мероприятий по предотвращению асоциальных явлений 

07 

07 

0920119090 

000 

11 630,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

0920119090 

244 

11 630,00 

Реализация мероприятий по работе с молодежью на территории Невьянского городского округа 

07 

07 

1110119700 

000 

459 550,00 

Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда 

07 

07 

1110119700 

112 

27 240,00 

Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий 

07 

07 

1110119700 

113 

82 150,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1110119700 

244 

350 160,00 

Обеспечение деятельности муниципальных учреждений с молодежью 

07 

07 

1110119710 

000 

4 398 090,00 

Фонд оплаты труда учреждений 

07 

1110119710 

111 

2 509 280,00 

Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений 

07 

07 

1110119710 

119 

855 190,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1110119710 

244 

947 260,00 

Уплата налога на имущество организаций и земельного налога 

07 

07 

1110119710 

851 

86 360,00 

Финансовое обеспечение расходов, направленных на исполнение предписаний, представлений, предостережений и иных актов реагирования государственных надзорных органов, решений судов в отношении муниципальных учреждений в области молодежной политики 

07 

07 

1110119830 

000 

8 600,00 

Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда 

07 

07 

1110119830 

831 

8 600,00 

Создание и обеспечение деятельности молодежных ”коворкинг-центров" 

07 

07 

1110148600 

000 

106 700,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1110148600 

244 

106 700,00 

Создание и обеспечение деятельности молодежных ”коворкинг-центров" 

07 

07 

11101S8600 

000 

106 700,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

11101s8600 

244 

106 700,00 

Мероприятия по патриотическому воспитанию граждан 

07 

07 

1120119730 

000 

251 640,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1120119730 

000 

251 640,00 

Мероприятия по подготовке молодежи к военной службе 

07 

07 

1120119740 

000 

654 630,00 

Фонд оплаты труда учреждений 

07 

07 

1120119740 

111 

408 960,00 

Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений 

07 

07 

1120119740 

119 

123 130,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1120119740 

244 

122 540,00 

Организация военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан 

07 

07 

1120148700 

000 

156 687,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1120148700 

244 

156 687,00 

Организация военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан 

07 

07 

11201S8700 

000 

156 687,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

11201S8700 

244 

156 687,00 

Проведение мероприятий по профилактике безопасности дорожного движения 

07 

07 

1500119300 

000 

76 810,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1500119300 

244 

76 810,00 

Всего расходов: 6 419 154,00 рублей. 

В соответствии с бюджетной сметой на 2021 год, утвержденной 00.00.0000, с изменениями от 00.00.0000 объем бюджетных ассигнований на 2021 год утвержден в сумме 6 909 567,00 рублей, в том числе:

Документ, учреждение 

Разд. 

Подр. 

Ц.ст. 

Расх. 

Сумма на2018 год 

Молодежная политика и оздоровление детей 

07 

07 

0000000000 

000 

6 909 567,00 

Проведение мероприятий по профилактике заболеваний ВИЧ/СПИД 

07 

07 

0920119010 

000 

21 590,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

0920119010 

244 

21 590,00 

Проведение мероприятий по противодействию злоупотребления наркотиками 

07 

07 

0920119040 

000 

12 950,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

0920119040 

244 

12 950,00 

Содействие в проведении мероприятий по предотвращению асоциальных явлений 

07 

07 

0920119090 

000 

32 390,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

0920119090 

244 

32 390,00 

Реализация мероприятий по работе с молодежью на территории Невьянского городского округа 

07 

07 

1110119700 

000 

307 670,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1110119700 

000 

307 670,00 

Обеспечение деятельности муниципальных учреждений по работе с молодежью 

07 

07 

1110119710 

000 

4 968 207,00 

Фонд оплаты труда учреждений 

07 

07 

1110119710 

111 

2 732 240,00 

Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений 

07 

07 

1110119710 

119 

823 510,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1110119710 

244 

951 740,00 

Закупка энергетических ресурсов 

07 

07 

1110119710 

247 

387 997,00 

Уплата налога на имущество организаций и земельного налога 

07 

07 

1110119710 

851 

72 720,00 

Финансовое обеспечение расходов, направленных на исполнение предписаний, представлений, предостережений и иных актов реагирования государственных надзорных органов, решений судов в отношении муниципальных учреждений в области молодежной политики 

07 

07 

1110119830 

000 

13 640,00 

Исполнение судебных актов РоссийскойФедерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда 

07 

07 

1110119830 

831 

13 640,00 

Создание и обеспечение деятельности молодежных ”коворкинг-центров” 

07 

07 

1110148600 

000 

94 600,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1110148600 

244 

94 600,00 

Создание и обеспечение деятельности молодежных ”коворкинг-центров” 

07 

07 

11101S8600 

000 

94 600,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

11101S8600 

244 

94 600,00 

Мероприятия по патриотическому воспитанию граждан 

07 

07 

1120119730 

000 

404 420,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1120119730 

244 

404 420,00 

Мероприятия по подготовке молодежи к военной службе 

07 

07 

1120119740 

000 

693 510,00 

Фонд оплаты труда учреждений 

07 

07 

1120119740 

111 

421 120,00 

Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений 

07 

07 

1120119740 

119 

126 790,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1120119740 

244 

145 600,00 

Организация военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан 

07 

07 

1120148700 

000 

89 400,00 

Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий 

07 

07 

1120148700 

113 

28 500,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1120148700 

244 

60 900,00 

Организация и проведение военно-спортивных игр, военно-спортивных мероприятий 

07 

07 

11201S8700 

000 

89 400,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

11201S8700 

244 

89 400,00 

Проведение мероприятий по профилактике безопасности дорожного движения 

07 

07 

1500119300 

000 

87 190,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1500119300 

244 

87 190,00 

Всего расходов: 6 909 567,00 рублей. 

В соответствии с бюджетной сметой на 2022 год, утвержденной 00.00.0000, с изменениями от 00.00.0000, объем бюджетных ассигнований на 2022 год утвержден в сумме 7 182 877,00 рублей, в том числе:

Документ, учреждение 

Разд. 

Подр. 

Ц.ст. 

Расх. 

Сумма на2022 год 

Молодежная политика и оздоровление детей 

07 

07 

0000000000 

000 

7 182 877,00 

Проведение мероприятий по профилактике заболеваний ВИЧ/СПИД 

07 

07 

0920119010 

000 

21 590,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

0920119010 

244 

21 590,00 

Проведение мероприятий по противодействию злоупотребления наркотиками 

07 

07 

0920119040 

000 

12 950,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

0920119040 

244 

12 950,00 

Содействие в проведении мероприятий по предотвращению асоциальных явлений 

07 

07 

0920119090 

000 

32 390,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

0920119090 

244 

32 390,00 

Реализация мероприятий по работе с молодежью на территории Невьянского городского округа 

07 

07 

1110119700 

000 

307 670,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1110119700 

244 

307 670,00 

Обеспечение деятельности муниципальных учреждений по работе с молодежью 

07 

07 

1110119710 

000 

5 425 260,00 

Фонд оплаты труда учреждений 

07 

07 

1110119710 

111 

3 152 240,00 

Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений 

07 

07 

1110119710 

119 

949 260,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1110119710 

244 

887 540,00 

Закупка энергетических ресурсов 

07 

07 

1110119710 

247 

349 860,00 

Уплата налога на имущество организаций и земельного налога 

07 

07 

1110119710 

851 

86 360,00 

Создание и обеспечение деятельности молодежных ”коворкинг-центров” 

07 

07 

1110148600 

000 

38 700,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1110148600 

244 

38 700,00 

Создание и обеспечение деятельности молодежных ”коворкинг-центров” 

07 

07 

11101S8600 

000 

38 700,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

11101S8600 

244 

38 700,00 

Мероприятия по патриотическому воспитанию граждан 

07 

07 

1120119730 

000 

227 600,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1120119730 

244 

227 600,00 

Мероприятия по подготовке молодежи к военной службе 

07 

07 

1120119740 

000 

767 678,00 

Фонд оплаты труда учреждений 

07 

07 

1120119740 

111 

477 786,00 

Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений 

07 

07 

1120119740 

119 

144 292,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1120119740 

244 

145 600,00 

Организация военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан 

07 

07 

1120148700 

000 

84 600,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1120148700 

244 

84 600,00 

Организация и проведение военно-спортивных игр, военно-спортивных мероприятий 

07 

07 

11201S8700 

000 

84 600,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

11201S8700 

244 

84 600,00 

Проведение мероприятий по профилактике безопасности дорожного движения 

07 

07 

1500119300 

000 

87 190,00 

Прочая закупка товаров, работ и услуг 

07 

07 

1500119300 

244 

87 190,00 

Обеспечение фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, за исключением работников, заработная плата которых определяется в соответствии с указами Президента Российской Федерации, в том числе с учетом повышения минимального размера оплаты труда 

07 

07 

7000140600 

000 

53 949,00 

Фонд оплаты труда учреждений 

07 

07 

7000140600 

111 

41 436,00 

Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений 

07 

07 

7000140600 

119 

12 513,00 

Всего расходов: 7 182 877,00 рублей. 

По данным расчета обоснования к смете расходов на 2020 год (901.0707.1110119700.244.) бюджетные ассигнования в размере 459 550,00 рублей запланированы Учреждением:

КОСГУ 

Наименование 

сумма 

222 

Транспортные услуги 

12 000,00 

Организация перевозки участников в места проведения мероприятий 

12 000,00 

226 

Прочие работы 

31 000,00 

Проведение мероприятий, согласно календарного плана 

31 000,00 

310 

Увеличение стоимости основных средств 

137 982,00 

Микшерный пульт 1 шт. * 4 490,00 руб. 

4 490,00 

Брошюровщик бумаги 1 шт. * 20 000,00 руб. 

20 000,00 

Шредер для бумаги 1 шт. * 15 000,00 руб. 

15 000,00 

Тумбы выкатные 2 шт. * 3 500,00 руб. 

7 000,00 

Макет автомата ММГ ППШ 1 шт.* 13 390,00 руб. 

13 390,00 

Дозатор настенный локтевой 5 шт. * 2 000,00 руб. 

10 000,00 

Термометр бесконтактный 4 шт. * 2 500,00 руб. 

10 000,00 

Шахматы гроссмейстерские 10 шт. * 1 500,00 руб. 

15 000,00 

Часы шахматные 5 шт. * 3 000,00 руб. + 5 шт. * 2 718,00 бру. 

28 590,00 

Громкоговоритель для проведения мероприятий 

3 512,00 

Проектор 

11 000,00 

346 

Увеличение стоимости прочих оборотных запасов материалов 

42 560,00 

Приобретение канцтоваров, необходимых для проведения мероприятий (карандаши, маркеры, бумага, ватман, ручки, блокноты, скотч, фломастеры, скрепки, кнопки, фотобумага, шары, мел и т.п.) 

11 420,00 

Приобретение изготовленной информационной рекламной полиграфической продукции (информационные листы, баннеры, вымпелы, стенды, календари и т.п.) для мероприятий согласно календарного плана 

31 140,00 

347 

Увеличение стоимости прочих материальных запасов для целей капитальных вложений 

47 358,00 

Комплектующие для сцены 

47 358,00 

349 

Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения 

79 260,00 

Приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной я дальнейшей перепродажи 

79 260,00 

ВСЕГО 

350 160,00 

По данным расчета обоснования к смете расходов на 2022 год (901.0707.1110119700.244.) бюджетные ассигнования в размере 307 670,00 рублей запланированы Учреждением:

КОСГУ 

Наименование 

сумма 

222 

Транспортные услуги 

9 000,00 

Организация перевозки участников в места проведения мероприятий 

9 000,00 

226 

Прочие работы 

160 309,44 

Проведение мероприятий, согласно календарному плану 

149 000,00 

Обеспечение охраны общественного порядка в период проведения городского мероприятия «День молодежи» 

9 000,00 

Медицинское обеспечение в период проведения городского мероприятия «День молодежи» 

2 309,44 

310 

Увеличение стоимости основных средств 

5 000,00 

Шахматы магнитные демонстрационные на доске 

5 000,00 

346 

Увеличение стоимости прочих оборотных запасов материалов 

20 837,00 

Приобретение канцтоваров, необходимых для проведения мероприятий (карандаши, маркеры, бумага, ватман, ручки, блокноты, скотч, фломастеры, скрепки, кнопки, фотобумага, шары, мел и т.п.) 

5 000,00 

Приобретение изготовленной информационной рекламной полиграфической продукции (информационные листы, баннеры, вымпелы, стенды, календари и т.п.) для мероприятий согласно календарного плана 

13 000,00 

Карточная игра «UNOmomento. Premium» 

200,00 

Настольная игра «Монополия» 

2 637,00 

347 

Увеличение стоимости прочих материальных запасов для целей капитальных вложении 

112 523,56 

Приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной продукции, не п е назначенной для дальнейшей перепродажи 

112 523,56 

ВСЕГО 

307 670,00 

В соответствии с Планом мероприятий по выполнению муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Невьянском городском округе до 2027 года» расходы в рамках мероприятия «Реализация мероприятий по работе с молодежью на территории Невьянского городского округа» в 2020 году и 2022 году утверждены на осуществление расходов в рамках календарного плана по работе с молодежью (строка 18, подмероприятие 1.1.1.). Расходов на приобретение оборудования и инвентаря в рамках мероприятия «Реализация мероприятий по работе с молодежью на территории Невьянского городского округа» в 2020 и 2022 годах (строка 23, подмероприятие 1.13.) муниципальной программой не предусмотрено.

В нарушение статей 38 и 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная смета на 2020 год и 2022 год, расчет - обоснование к бюджетной смете расходов на 2020 год и 2022 год по КБК 

<

*****> который является неотъемлемой частью бюджетной сметы частично не соответствует целям, определенным решениям Думы Невьянского городского округа от 00.00.0000 *** «О бюджете Невьянского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», от 00.00.0000 *** «О бюджете Невьянского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», а так же Плану мероприятий по выполнению муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Невьянском городском округе до 2021 года», утвержденной постановлением администрации от 20.10.2014 № 2551-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Невьянском городском округе до 2027 года». Средства, в размере 193 177,00 рублей, предусмотренные на осуществление расходов в рамках календарного плана по работе с молодежью необоснованно запланированы на приобретение оборудования и инвентаря (2020 год - 185 340,00 рублей, 2022 год - 7 837,00 рублей).

Расходы Учреждением в проверяемом периоде осуществлялись в соответствии с бюджетной сметой, расчетом - обоснованием. 

Таким образом, сумма средств, направленных Учреждением не по целевому назначению, составила 190 721,00 руб., (2020 год -182 884,00 рублей, 2022 год — 7 837,00 рублей) в том числе:

- по контракту от 00.00.0000 ***, заключенному с ИП ФИО2 на поставку сценической конструкции (подиум) на сумму 47 358,00 рублей, что подтверждается товарной накладной от 00.00.0000 ***, платежным поручением от 00.00.0000 ***,

- по контракту от 00.00.0000 ***, заключенному с ИП ФИО3 на приобретение микшерного пульта на сумму 4 490,00 рублей, что подтверждается счет-фактурой *** от 00.00.0000, платежным поручением от 00.00.0000 ***,

- по контракту от 00.00.0000 ***, заключенному с ООО «

<

*****> на поставку переплетчика и уничтожителя на сумму 33 527,00 рублей, что подтверждается счет-фактурой от 00.00.0000 № ДО *** платежным поручением от 00.00.0000 ***, от 00.00.0000 ***,

- по контракту от 00.00.0000 ***, заключенному с ИП ФИО4 на поставку дозаторов локтевых и термометров на сумму 20 000 рублей, что подтверждается товарной накладной от 00.00.0000 ***, платежным поручением от 00.00.0000 ***,

- по контракту от 00.00.0000 № 

<

*****> заключенному с ООО 

<

*****> на поставку пистолета-пулемета ФИО10 (ППШ) с ремнем (макет, ММГ) 1 шт. на сумму 13 390,00 рублей, что подтверждается товарной накладной от 00.00.0000 *** на сумму 13 390,00 рублей, платежными поручениями от 00.00.0000 ***, от 00.00.0000 ***;

- по контракту от 00.00.0000 ***, заключенному с ИП ФИО5 на приобретение тумб приставных 2 штук * 3 500,00 рублей на сумму 7 000,00 рублей, что подтверждается счет-фактурой от 00.00.0000 ***, накладной ***, платежным поручением от 00.00.0000 ***;

- по контракту от 00.00.0000 ***Ш/20, заключенному с ИП ФИО6 на приобретение комплекта шахмат с электронными часами 5 штук на сумму 22 500,00 рублей, что подтверждается товарной накладной от 00.00.0000 ***, платежным поручением от 00.00.0000 ***;

- по контракту от 00.00.0000 ***Ш/20, заключенному с ИП ФИО6 на поставку комплекта шахмат с электронными часами 5 штук *4 218,00 рублей на сумму 21 090,00 рублей, товарной накладной от 00.00.0000 ***, платежного поручения от 00.00.0000 *** на 4 листах, 

- по контракту от 00.00.0000 ***, заключенному с ООО «

<

*****> на поставку мегафона ручного на сумму 2 529,00 рублей, что подтверждается счет-фактурой от 00.00.0000 № *** платежным поручением от 00.00.0000 ***,

- по контракту от 00.00.0000 ***, заключенному с ИП ФИО7 на поставку проектора 1 штуки на сумму 11 000,00 рублей, что подтверждается товарной накладной от 00.00.0000 № *** платежным поручением от 00.00.0000 ***,

- по контракту от 00.00.0000 ***, заключенному с ООО 

<

*****> на приобретение настольных игр на сумму 2 837,00 рублей, что подтверждается счет-фактурой от 00.00.0000 № ***, платежным поручением от 00.00.0000 ***,

- по контракту от 00.00.0000 ***, заключенному с ИП ФИО8 на поставку шахмат магнитных демонстрационных на сумму 5 000,00 рублей, что подтверждается накладной от 00.00.0000 ***, платежным поручением от 00.00.0000 *** на 5 листах.

Исходя из ответа МКУ НГО «Центр молодежной политики» следует, что каких-либо замечаний по акту от Учреждения в ФУ администрации Невьянского городского округа по акту не поступило. Денежные средства планируется вернуть в бюджет Невьянского городского округа до 00.00.0000.

Представитель истца Камерилова Д.В. исковые требования в судебном заседании поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 возражала в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований, пояснив следующее.

МКУ «ЦМП» в 00.00.0000 году в период с 00.00.0000 была проведена плановая камеральная проверка предоставления осуществления расходов на обеспечение выполнения функций казенного учреждения и их отражения в бюджетном учете и отчетности. Проверенный период: с 00.00.0000 по 00.00.0000. В ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения.

Согласно Предписания *** от 00.00.0000 Учреждение в срок не позднее 00.00.0000 должно осуществить возврат средств в бюджет Невьянского городского округа в размере 190 721,00 рублей. 

Также, согласно предписанию ФУ администрации Невьянского городского округа срок исполнения настоящего предписания может быть однократно продлен в порядке, установленном федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095.

В связи с отсутствием бюджетных средств в Учреждении в 2023 году, МКУ «ЦМП» было написано письмо в ФУ Невьянского городского округа с просьбой продлить срок исполнения настоящего предписания и Учреждение обязуется вернуть денежные средства до 00.00.0000.

ФУ администрации Невьянского городского округа предоставили письмо с разрешением продлить срок исполнения предписания *** не позднее 00.00.0000.

Денежные средства будут возвращены в установленный срок.

Представитель третьего лица администрации Невьянского городского округа ФИО9 возражала против удовлетворения заявленных требований, по обстоятельствам дела пояснила следующее.

На основании предписания от 00.00.0000 ***, вынесенного Финансовым управлением администрации Невьянского городского округа, МКУ НГО «ЦМП» было предписано в срок не позднее 00.00.0000 осуществить возврат в бюджет Невьянского городского округа средства, утвержденные МКУ НГО «ЦМП» на реализацию мероприятий по работе с молодежью на территории Невьянского городского округа и направленные МКУ НГО «ЦМП» не по целевому назначению в размере 190 721,00 рублей.

В соответствии с пунктом 19 стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 ***, решение о продлении срока представления (предписания) принимается однократно на основании поступления в орган контроля обращения объекта контроля о невозможности исполнения представления (предписания) в установленный срок.

00.00.0000 в Финансовое управление администрации Невьянского городского округа из МКУ НГО «ЦМП» поступило обращение (исх. ***) о продлении срока исполнения настоящего предписания до 00.00.0000, в связи с отсутствие бюджетных средств в 2023 году.

В соответствии с порядком, установленным федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095, срок исполнения предписания был продлен до 00.00.0000.

Участие прокурора в гражданском судопроизводстве должно всегда иметь обоснованную, различимую и признаваемую цель и допустимо только в тех случаях, когда цель процесса - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований - не может быть или вряд ли может быть достигнута иным образом. 

Вопрос о возврате в бюджет Невьянского городского округа средств, утвержденных МКУ НГО «ЦМП» на реализацию мероприятий по работе с молодежью на территории Невьянского городского округа и направленных МКУ НГО «ЦМП» не по целевому назначению в размере 190 721,00 рублей урегулирован в досудебном порядке, спор по факту возврата между администрацией Невьянского городского округа, как исполнительно-распорядительного органа Невьянского городского округа и МКУ НГО «ЦМП» отсутствует.

Выслушав лиц, участвующих в деле, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Невьянскую городскую прокуратуру из Финансового управления администрации Невьянского городского округа поступил акт плановой камеральной проверки в МКУ «ЦМП» от 00.00.0000, в результате которой установлены нарушения бюджетного законодательства.

Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплены бюджетные полномочия получателя бюджетных средств, в соответствии с которыми получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В силу ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. 

Входе рассмотрения судом было установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что бюджетная смета МКУ «ЦМП» на 2020 год и 2022 год, расчет - обоснование к бюджетной смете расходов на 2020 год и 2022 год (по КБК 901.0707.1110119700.244), который является неотъемлемой частью бюджетной сметы, частично не соответствует целям, определенным решениями Думы Невьянского городского округа от 00.00.0000 *** «О бюджете Невьянского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», а так же Плану мероприятий по выполнению муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Невьянском городском округе до 2027 года». В результате сумма средств, утвержденных на реализацию мероприятий по работе с молодежью на территории Невьянского городского округа, направленных МКУ «ЦМП» не по целевому назначению составила 190 721,00 рублей.

На основании предписания от 00.00.0000 ***, вынесенного Финансовым управлением администрации Невьянского городского округа, МКУ НГО «ЦМП» было предписано в срок не позднее 00.00.0000 осуществить возврат в бюджет Невьянского городского округа средства, утвержденные МКУ НГО «ЦМП» на реализацию мероприятий по работе с молодежью на территории Невьянского городского округа и направленные МКУ НГО «ЦМП» не по целевому назначению в размере 190 721,00 рублей.

Письмом Финансового управления администрации Невьянского городского округа *** от 00.00.0000 срок исполнения предписания ***, МКУ «ЦМП» продлен не позднее 00.00.0000.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению. Продление МКУ «ЦМП» срока исполнения предписания *** от 00.00.0000, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Решил:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать в доход Невьянского городского округа с Муниципального казенного учреждения Невьянского городского округа «Центр молодежной политики» (ИНН *** ОГРН *** сумму использованных бюджетных средств не по целевому назначению в размере 190 721,00 рублей, в срок до 00.00.0000.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд. 

Судья: И.Н. Уфимцева

Копия верна:

Судья: Секретарь: