Дело №2-801/2023

УИД: 91RS0021-01-2023-000969-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости, -

У С Т А Н О В И Л:

19 июля 2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 06.04.2023 года № 474802//22 об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ответчика включить в специальный страховой стаж истца с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды его работы: - с 09.11.1987 года по 31.05.1988 года в должности ученика наборщика вручную Судакской районной типографии; - с 01.06.1988 года по 28.12.1989 года в должности наборщика вручную Судакской районной типографии; - с 29.12.1989 года по 30.07.1990 года в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах Судакской районной типографии; - с 31.07.1990 года по 27.12.1990 года в должности наборщика вручную Судакской районной типографии; - с 28.12.1990 года по 17.05.1996 года в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах Судакской районной типографии, а также включить в общий страховой стаж периоды его работы с 16.03.1983 года по 30.04.1983 года в должности плавильщика 4 разряда электротермического цеха Днепровского алюминиевого завода им ФИО2 и с 18.07.1983 года по 18.11.1983 года в должности ученика слесаря-ремонтника 3 разряда П/О «Облрембыттехника» и назначить ему страховую пенсию по старости с 21.12.2022 года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец по достижению пенсионного возраста 21.12.2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, к которому приложил документы, подтверждающие его право на назначение пенсии досрочно при включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением ответчика от 06.04.2023 года № 474802/22 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (12 лет и 6 месяцев) из которого следует, что на момент обращения к ответчику общий страховой стаж истца составил 38 лет 07 месяцев 28 дней, в том числе стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № – 00 лет 00 месяцев 00 дней, при этом, ответчик не включил на основании предоставленных истцом документов в льготный трудовой стаж следующие периоды его работы с вредными и тяжелыми условиями труда: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика наборщика вручную 

<

адрес>ной типографии, поскольку такая должность не поименована Списком №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика вручную 

<

адрес>ной типографии, так как нет документального подтверждения занятости полный рабочий день в полиграфических и кинокопировальном производствах; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах 

<

адрес>ной типографии, по причине отсутствия документального подтверждения занятости полный рабочий день в полиграфических и кинокопировальном производствах; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика вручную 

<

адрес>ной типографии, из-за отсутствия документального подтверждения занятости полный рабочий день в полиграфических и кинокопировальном производствах; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах 

<

адрес>ной типографии, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день в полиграфических и кинокопировальном производствах, а также не включил в общий страховой стаж периоды его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика 4 разряда электротермического цеха Днепровского алюминиевого завода им ФИО8, поскольку штамп, проставленный в его трудовой книжке при приеме на работу и печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитываются; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика слесаря-ремонтника 3 разряда П/О «Облрембыттехника», так как печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию предприятия, указанного при приеме на работу, сведения о переименовании предприятия в «Запорожское производственное объединение «Ремонтно-технических приборов» отсутствуют.

По мнению истца, названное решение является незаконным, принято в противоречие действующему законодательству, ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, что явилось основанием для обращения в суд за защитой своих законных прав и интересов.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд письменные возражения, согласно которым принятое решение об отказе в назначении пенсии ФИО1 считает законным и обоснованным.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ N 665 от ДД.ММ.ГГГГ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XXVII "Полиграфическое производство" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 поименованы «Наборщики и разборщики вручную».

Согласно разъяснению Государственного комитета ФИО4 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8"О порядке применения утвержденных постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах(утв. постановлением Госкомтруда ФИО5 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8), пенсии в полиграфическом производстве следует назначать наборщикам как наборщикам вручную, наборщикам на наборных строкоотливных машинах как линотипистам.

Разделом XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 поименованы «Наборщики вручную» и «Наборщики на наборно-строкоотливных машинах».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», согласно которому работа в должности «Наборщика вручную» и «Наборщика на наборно-строкоотливных машинах», относится к работе с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих следует, что работа наборщика вручную характеризуется набором и правкой текста, набором вручную строк, правкой форм акциденции, состоящих из строк набора и линеек, комплектованием гранок набора перед версткой, правкой сводок и сверок в машине. Работа на наборно-строкоотливных машинах характеризуется набором на наборно-строкоотливных машинах и отливкой с перфоленты на наборно-строкоотливных автоматах текста.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93 (ОКЗ), утвержденного постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наборщики набирают, верстают все системы текста, получают пробные оттиски для многокрасочной печати, осуществляют приводку, приправку на машинах различных типов и конструкций. К профессиям данной группы отнесены наборщики вручную и наборщики на наборных строкоотливных машинах.

Из письма № Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций "Об установлении тождества профессий рабочих", следует, что наименование любой профессии рабочего устанавливается в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), исходя из фактически выполняемой работы. Профессия рабочего, занятого на верстке всех видов ручного и машинного книжно-журнального набора, газет, акцидентно-мелочного набора, а также на правке набора с 1951 по 1969 годы именовалась "наборщик ручной", затем и до настоящего времени именуется "наборщик вручную". Все изменения наименований профессий рабочих, имеющих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, внесенные в ЕТКС до 1976 года включительно, были учтены в Списках NN 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". С тех пор наименования профессии рабочих "наборщик вручную", имеющие право на льготную пенсию, не менялись. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФС «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно абз.1 п.3, п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" трудовая книжка как составленный работодателем официальный документ до 1996 года, является подтверждающим льготный характер работы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №//22, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив соответствующие документы.

Вместе с тем, ответчик не включил на основании предоставленных истцом документов в специальный страховой стаж следующие периоды его работы с вредными и тяжелыми условиями труда:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика наборщика вручную 

<

адрес>ной типографии, поскольку такая должность не поименована Списком №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика вручную 

<

адрес>ной типографии, так как нет документального подтверждения занятости полный рабочий день в полиграфических и кинокопировальном производствах; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах 

<

адрес>ной типографии, по причине отсутствия документального подтверждения занятости полный рабочий день в полиграфических и кинокопировальном производствах; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика вручную 

<

адрес>ной типографии, из-за отсутствия документального подтверждения занятости полный рабочий день в полиграфических и кинокопировальном производствах; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах 

<

адрес>ной типографии, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день в полиграфических и кинокопировальном производствах.

Кроме того, ответчик не включил в общий страховой стаж истца периоды его работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика 4 разряда электротермического цеха Днепровского алюминиевого завода им ФИО8, поскольку штамп, проставленный в его трудовой книжке при приеме на работу и печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитываются;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика слесаря-ремонтника 3 разряда П/О «Облрембыттехника», так как печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию предприятия, указанного при приеме на работу, сведения о переименовании предприятия в «Запорожское производственное объединение «Ремонтно-технических приборов» отсутствуют. 

В связи с чем, общий страховой стаж истца, по мнению ответчика, составил – 38 лет 07 месяцев 28 дней, в том числе стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № – 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Вместе с тем, сведениями трудовой книжки серии БТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности плавильщика 4 разряда электротермического цеха Днепровского алюминиевого завода им ФИО8 

<

адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика слесаря-ремонтника 3 разряда П/О «Облрембыттехника» 

<

адрес>.

Указанные периоды работы истца не были включены ответчиком в общий страховой стаж по вышеупомянутым обстоятельствам, при этом, в материалах дела отсутствуют какие-либо справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы, подтверждающие рабочую занятость истца в названный периоды времени. 

Между тем, суд учитывает, что в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Также, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту – Соглашение). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения).

В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного ФИО4 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав ФИО5» в их совокупности, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, поэтому для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО5 вплоть до его распада ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Как установлено судом, истцом предпринимались меры для получения документов, подтверждающих его трудовой стаж в спорные периоды времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика 4 разряда электротермического цеха Днепровского алюминиевого завода им ФИО8 

<

адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика слесаря-ремонтника 3 разряда П/О «Облрембыттехника» 

<

адрес>. 

Однако, по независящим от него причинам, все его запросы, направленные в Государственный архив 

<

адрес>, остались без ответа, а его личное посещение соответствующего архива в силу объективных причин является невозможным. Вследствие этого, у истца отсутствует реальная возможность подтвердить свой страховой стаж каким-либо иным образом.

При этом суд принимает во внимание, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, а обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя, в связи с чем, неверное ведение трудовой книжки не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика 4 разряда электротермического цеха Днепровского алюминиевого завода им ФИО8 

<

адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика слесаря-ремонтника 3 разряда П/О «Облрембыттехника» 

<

адрес>, в его общий страховой стаж, следовательно, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Относительно заявленных требований истца об обязании ответчика включить в специальный страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика наборщика вручную 

<

адрес>ной типографии, суд обращает внимание на следующее.

Так, в соответствии с данными трудовой книжки серии БТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности ученика наборщика вручную 

<

адрес>ной типографии.

Истец указывает, что работа ученика наборщика вручную по характеру работы тождественна профессии самого наборщика вручную, в связи с этим, данный период её работы должен быть включен в специальный страховой стаж, и ему должна быть назначена соответствующая пенсия за работу с тяжелыми условиями труда наравне с наборщиками вручную.

Однако, суд не может согласиться с данными доводами истца, поскольку считает их не состоятельными и основанными на неверном системном толковании закона.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может разрешаться судом только в случае неправильного наименования работодателем должности.

Вышеуказанный период работы истца в должности ученика наборщика вручную 

<

адрес>ной типографии, не подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда в силу прямого указания в нормативно-правовых актах, регулирующих спорные правоотношения.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В соответствии с п. 11 Правил № период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Согласно п. 8 разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

В данном случае в Списке № от 1991 года раздел "Полиграфическое производство" указаны конкретные профессии рабочих - наборщик вручную, наборщик на наборно строкоотливных машинах, что исключает основания для признания права на включение в стаж с тяжелыми условиями труда работы учеником наборщика вручную, а также установления судом тождественности должности "ученик наборщика вручную" должности наборщика вручную по Списку № от 1991 года.

Таким образом, поскольку профессия наборщик вручную прямо предусмотрена Списками № от 1991 года №, то период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика наборщика вручную 

<

адрес>ной типографии, не подлежит включению в специальный страховой стаж.

Что касается заявленного истцом требования об обязании ответчика включить в специальный страховой стаж по Списку № периоды его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика вручную 

<

адрес>ной типографии; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах 

<

адрес>ной типографии; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика вручную 

<

адрес>ной типографии; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах 

<

адрес>ной типографии, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава РФ N 258н от ДД.ММ.ГГГГ (пп. 3, 4) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжки серии БТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности наборщика вручную 

<

адрес>ной типографии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах 

<

адрес>ной типографии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика вручную 

<

адрес>ной типографии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах 

<

адрес>ной типографии.

Архивными справками, выданными муниципальным архивом Администрации 

<

адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ за №, №, №, №, №, а также выданными ДД.ММ.ГГГГ за №, №, №, №, уточняющими особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, подтверждается тот факт, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели в должности наборщика вручную, наборщика на наборных строкоотливных машинах 

<

адрес>ной типографии с выплатой ему соответствующей заработной платы, т.е. с тяжелыми и вредными условиями труда (л.д. 9-13, 25-29). 

Данный факт также подтверждается приказами по личному составу и основной деятельности 

<

адрес>ной типографии, изданными в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 (л.д. 30-54).

Таким образом, судом достоверно установлено, что в спорный период времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец действительно работал в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели в должности наборщика вручную, наборщика на наборных строкоотливных машинах 

<

адрес>ной типографии, поскольку с учетом уточняющих справок работодателя об условиях и характере деятельности истца в спорные периоды, а также специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей, свидетельствуют о работе с тяжелыми и вредными условиями труда, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено, в материалах дела не содержится. 

Суд отмечает, что ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам, не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из системного анализа вышеуказанных положений закона, фактических обстоятельств дела и изложенных письменных доказательств следует, что истец имеет полное право на включение вышеназванного периода его работы, а именно с 01.06.1988 года по 17.05.1996 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в названный период времени он осуществлял трудовую деятельность и выполнял работу по конкретной профессии - наборщик вручную, наборщикк на наборных строкоотливных машинах Судакской районной типографии, в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии по Спискам №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 06 лет 03 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Вследствие этого, решение ответчика от 06.04.2023 года № 474802/22 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, является незаконным, поскольку нарушает права и законные интересы истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 06.04.2023 года № 474802//22 об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>: - с 01.06.1988 года по 28.12.1989 года в должности 

<

данные изъяты> - с 29.12.1989 года по 30.07.1990 года в должности 

<

данные изъяты>; - с 31.07.1990 года по 27.12.1990 года в должности 

<

данные изъяты>; - с 28.12.1990 года по 17.05.1996 года в должности 

<

данные изъяты>, в специальный страховой стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>: - с 16.03.1983 года по 30.04.1983 года в должности 

<

данные изъяты>; - с 18.07.1983 года по 18.11.1983 года в должности 

<

данные изъяты> в общий страховой стаж. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 - с 21.12.2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 29 августа 2023 года. 

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков