Дело № 2-46/2017 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Старицкий районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Беляевой И.Б., 

при секретаре Хревенковой Л.Г., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3, 

24 марта 2017 года в г. Старица Тверской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Старицкого района Тверской области, Администрации сельского поселения «станция Старица» Старицкого района Тверской области о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в аренду, признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, погашении записи в ЕГРП о наличии ограничения (обременения) права в виде аренды на земельный участок, признании отсутствующим зарегистрированного права аренды на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, Администрации Старицкого района Тверской области, Администрации сельского поселения «станция Старица» Старицкого района Тверской области, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просила: признать недействительным и не порождающим правовых последствий постановление Администрации Старицкого района Тверской области №440 от 04.07.2014г. «О предоставлении ФИО2 земельного участка в аренду в д. 

<

адрес> с/п «станция Старица» Старицкого района; признать недействительным договор аренды №65/2014 от 04.07.2014 г. земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская обл. Старицкий район, с/п «станция Старица» 

<

адрес>, применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно возложить на ФИО2 обязанность освободить и вернуть администрации земельный участок; признать отсутствующим зарегистрированное за ФИО2 право аренды земельного участка; погасить запись в ЕГРП о наличии ограничения (обременения) права в виде аренды на указанный земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что спорный земельный участок был предоставлен Администрацией Старицкого района Тверской области в аренду ФИО2 с нарушением порядка, предусмотренного ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, и Административного регламента, утвержденного в Старицком районе Тверской области, - без опубликования информации о предоставлении земельного участка в аренду в средствах массовой информации и проведения проверки отсутствия на него притязаний со стороны третьих лиц.

Вместе с тем, истец, как и ФИО2, была заинтересована в предоставление спорного земельного участка в аренду, поскольку в порядке наследования по закону после смерти 18.11.2013г. отца ФИО4 смежный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская обл. Старицкий район, с/п «станция Старица» 

<

адрес> принадлежит ей и ФИО2 на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле каждой. Земельный участок с кадастровым номером № расположен внутри земельного участка с кадастровым номером №, забор наследодателем был установлен по периметру спорного земельного участка, поэтому у истца не было сомнений в том, что вся огороженная территория принадлежит ей и ФИО2 

Таким образом, предоставление земельного участка в аренду ФИО2 с нарушением закона нарушает права истца. 

Оформлением наследственных прав от имени истца по доверенности занималась ФИО2 О том, что спорный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО2, истец узнала только в октябре-ноябре 2016 года в ходе рассмотрения другого гражданского дела - по ее иску к ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности, выделе доли из земельного участка и жилого дома. 

В письменных возражениях представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 выражает несогласие с иском. Ссылается на то, что порядок предоставления спорного земельного участка в аренду Администрацией Старицкого района Тверской области нарушен не был, все условия предоставления земли в аренду, действующие на момент совершения сделки, соблюдены. Полагает, что по указанным истцом основаниям договор аренды земельного участка является оспоримой сделкой, а не ничтожной. Поскольку истец стороной по договору аренды не является, ставить вопрос об его оспаривании и требовать применение последствий недействительности ничтожной сделки, по ее мнению, не вправе, сам договор аренды права и охраняемые интересы других лиц не нарушает. 

Кроме того, указывает, что ранее истец обращался в суд с иском к тем же лицам об установлении сервитута на спорный арендованный земельный участок, который решением Старицкого районного суда Тверской области от 28.12.2016 года удовлетворен. 

Представителем ответчика ФИО3 также заявлено о пропуске истцом предусмотренного п. 2 ст. 181 ГК РФ срока исковой давности по оспоримым сделкам, который составляет один год и исчисляется с даты заключения договора арены, то есть с 04.07.2014г. ( том 1 л.д.76).

Администрация Старицкого района Тверской области в письменных возражениях просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Указывает, что процедура предоставления ФИО2 в аренду спорного земельного участка проведена в соответствии с действующим в 2014 году земельным законодательством РФ. Извещение о предоставлении в аренду земельного участка было опубликовано в газете «Старицкий вестник» №34 от 23.08.2013г. (том 1 л.д. 77-78).

Определением суда от 30 января 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Тверской области, Комитет по управлению имуществом Администрации Старицкого района Тверской области (том 1 л.д. 2).

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрении дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя по доверенности ФИО3

Ответчики – Администрация Старицкого района Тверской области, Администрация сельского поселения «станция Старица» Старицкого района Тверской области, третьи лица – ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Тверской области, Комитет по управлению имуществом Администрации Старицкого района Тверской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без участия их представителей.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент заключения 04.07.2014 г. договора аренды земельного участка) закреплен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с п. 1 данной статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.

Согласно пунктам 2 - 5 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В заявлении о предоставлении земельного участка в аренду, для целей не связанных со строительством, должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного заявления, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Решением собрания депутатов Старицкого района Тверской области от 10.07.2007г. №237 был утвержден Порядок предоставления земельных участков на территории Муниципального образования «Старицкий район» Тверской области, государственная собственность на которые не разграничена, для целей не связанных со строительством» (том 1 л.д.153-155).

В соответствии с данным Порядком предоставление таких земельных участков в аренду отнесено к полномочиям Администрации Старицкого района Тверской области.

Организация работы по распоряжению земельными участками, предоставляемыми для целей не связанных со строительством, от имени Муниципального образования «Старицкий район» осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации Старицкого района Тверской области.

Согласно п. 2.1. Порядка решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, сформированного в установленном порядке и постановленного на кадастровый учет, в аренду принимается Администрацией на основании заявления юридического или физического лица.

Пунктами 2.2, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4 Порядка предусмотрено, что, в случае подачи заявителем заявления о предоставлении земельного участка, не сформированного в установленном порядке, для целей, не связанных со строительством, Комитет в месячный срок самостоятельно или с привлечением землеустроительной организации обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка.

После изготовления проекта границ земельного участка Администрация Старицкого района принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче земельного участка в аренду с приложением проекта его границ.

После принятия решения о предоставлении земельного участка Комитет по управлению имуществом в недельный срок уведомляет заявителя о необходимости проведения работ по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет.

Договор купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования заключается Комитетом в недельный срок после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка.

Постановлением администрации Старицкого района №374 от 26.06.2013г. утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Старицкий район», собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования «Старицкий район» Тверской области» (далее Административный регламент).

В соответствии с п. 7 главы 1 подраздела 1 раздела II Административного регламента данная муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования «Старицкий район» через Комитет по управлению имуществом администрации Старицкого района (далее – Комитет).

Согласно п. 46 раздела III Административного регламента, предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) прием от заявителя документов, необходимых для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, 2) первичная проверка принятых от заявителя документов о предоставлении муниципальной услуги; 3) публикация сообщения о предоставлении земельного участка; 4) изготовление схемы расположения земельного участка; 5) утверждение схемы расположения земельного участка; 6) обеспечение кадастрового учета земельного участка, 7) принятие решения о предоставлении земельного участка и заключение договора аренды или купли-продажи земельных участков, безвозмездной передачи в собственность граждан, либо принятие решения о проведении торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, Постановлением Правительства от 11 ноября 2002 г. №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (в случае поступления по результатам публикации двух и более заявок). 

Информация о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату и бесплатно) публикуется администрацией Старицкого района в газете «Старицкий вестник» и на Интернет-сайте администрации Старицкого района.

Пунктами 61, 62, 63 Административного регламента предусмотрено, что сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект письма в СМИ о публикации извещения о возможном предоставлении земельного участка.

Комитет осуществляет прием заявлений в месячный срок после опубликования информации о наличии свободного земельного участка. Результатом административной процедуры является получение заявителем от специалиста, ответственного за производство по заявлению, информации о поступлении после указанной публикации заявлений о предоставлении земельного участка или информации об отсутствии таких заявлений.

Решением собрания депутатов Старицкого района Тверской области от 18.06.2014 г. №249, вступившим в силу 27 июня 2014 года, утвержден новый Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Старицкий район» Тверской области, для целей не связанных со строительством.

Этим же решением Порядок, установленный решением Собрания депутатов Старицкого района Тверской области от 10.07.2007 №237 признан утратившим силу.

В соответствии с п. 2.1, 2.2 нового Порядка, юридические или физические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, обращаются с соответствующим заявлением в администрацию Старицкого района. 

На участок, приобретаемый в общую долевую собственность или передаваемый нескольким лицам, подается совместное заявление от граждан с указанием испрашиваемой доли для каждого.

Согласно п. 3.1 Порядка, Комитет по управлению имуществом администрации Старицкого района Тверской области обеспечивает подготовку информации о земельных участках в газете «Старицкий вестник» и на сайте администрации, принимает предложения в течение 1 месяца с момента опубликования информации.

При поступлении от граждан или юридических лиц двух и более заявок на публикацию о предоставлении земельного участка принимается решение о предоставлении земельного участка в собственность или аренду по результатам открытого аукциона в соответствии с действующим законодательством. 

Судом установлено, что 06.12.2013г. ответчик ФИО2 обратилась в администрацию Старицкого района Тверской области с заявлением о формировании земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях использования участка – сенокошение для дальнейшего предоставления в аренду (том 1 л.д. 43).

04.07.2014г. главой администрации Старицкого района издано постановление о предоставлении ФИО2 в аренду на 5 лет земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для сенокошения (том 1 л.д. 37). 

04.07.2014г. на основании указанного постановления между администрацией Старицкого района и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №65/2014г., в соответствии с которым ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская обл., Старицкий район, с/п станция Старица, 

<

адрес>, в землях населенных пунктов, разрешенное использование «для сенокошения» на срок 5 лет ( том 1 л.д. 26-30).

25.09.2014г. договор аренды земельного участка зарегистрирован в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (том 1 л.д. 23).

Вместе с тем, доказательств тому, что администрация Старицкого района через средства массовой информации информировала население о предстоящем предоставлении спорного земельного участка в аренду, суду не представлено.

Доводы администрации Старицкого района Тверской области о том, что такая информация была опубликована газете «Старицкий вестник» №34 от 23 августа 2013 г. не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 12.08.2013г. в администрацию Старицкого района Тверской области обратился ФИО4 с заявлением о формировании земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях использования участка – сенокошение для дальнейшего предоставления в аренду обратился (том 1 л.д. 79).

На момент подачи заявления ФИО4 являлся собственником земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома по адресу: Тверская обл., Старицкий район, 

<

адрес>.

На основании заявления ФИО4 администрацией Старицкого района Тверской области в газете «Старицкий вестник» №34 от 23 августа 2013 г. было опубликовано извещение о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов для сенокошения ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская обл., Старицкий район, сельское поселение «станция Старица», 

<

адрес>. Сроки подачи заявок на предоставление земельного участка в извещении не указаны (том 1 л.д. 100).

Однако такие сроки установлены п. 62 Административного регламента, утвержденного постановлением администрации Старицкого района №374 от 26.06.2013г., в соответствии с которым комитет осуществляет прием заявлений в месячный срок после опубликования информации о наличии свободного земельного участка.

Из материалов дела следует, что в указанный срок заявлений о предоставлении земельного участка от других заинтересованных лиц не поступило, Администрацией Старицкого района ФИО4 было дано разрешение на формирование земельного участка. 

По заявке ФИО4 кадастровым инженером ФИО5 проведены кадастровые работы, сформирован спорный земельный участок из земель, собственность на которые не разграничена.

21 октября 2013г. администрацией Старицкого района утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Тверская обл., сельское поселение «станция Старица», 

<

адрес>, вид разрешенного использования – для сенокошения (том 1 л.д. 38).

12 ноября 2013г. администрацией Старицкого района издано постановление №700 «Об изготовлении межевого плана на земельный участок местоположение: Старицкий район, с/п станция Старица», 

<

адрес> и постановке его на кадастровый учет» (том 1 л.д. 39).

Из плана земельного участка следует, что он является смежным с принадлежавшим ФИО4 на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №.

10.12.2013г. земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, расположенный по адресу: Тверская обл., Старицкий район, с/п станция Старица, 

<

адрес>, с разрешенным использованием «для сенокошения».

Однако 18.11.2013г. ФИО4 умер.

Наследниками ФИО4 по закону, принявшими наследство, являются дочери – ФИО1 и ФИО2

23 мая 2014 года нотариусом г. Москвы ФИО1 и ФИО2 выданы свидетельства о праве на наследство, которое состоит из земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 

<

адрес> с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства и расположенного на нем жилого дома площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: Тверская обл., Старицкий район, 

<

адрес>.

03.07.2014г. право собственности ФИО1 и ФИО2 на указанный жилой дом и земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из ЕГРП № (том 1 л.д. 61).

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В ст. 617 ГК РФ закреплено сохранение договора аренды в силе при изменении сторон. В случае смерти гражданина, арендующего земельный участок, право аренды переходит к наследнику, если законом или договором не установлено иное. Арендодатель не вправе отказать наследнику арендатора во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, кроме случаев, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Между тем, администрацией Старицкого района Тверской области решение о предоставлении земельного участка в аренду ФИО6 не выносилось, договор аренды земельного участка с ФИО6 не заключался, следовательно, договорные отношения между ними не были заключены в предусмотренном законом форме и порядке, поэтому не наследуются.

Таким образом, после смерти ФИО6 сформированный по его заявлению земельный участок с кадастровым номером № может быть предоставлен заинтересованным лицам в аренду только на общих основаниях, с соблюдением установленного земельным законодательством порядка. 

ФИО2 обратилась в администрацию Старицкого района Тверской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду - 06.12.2013г., то есть после истечения месячного срока со дня опубликования 23.08.2013 г. извещения о предоставлении земельного участка в аренду на основании заявления ФИО6 

При таких обстоятельствах, администрация Старицкого района Тверской области обязана была провести процедуру предоставления земельного участка в аренду заново, в том числе опубликовать в средствах массовой информации сведения о предоставлении земельного участка в аренду.

Факт того, что такая информация администрацией Старицкого района Тверской области в средствах массовой информации не была опубликована, не оспаривался.

Доводы истца о том, что договор аренды земельного участка нарушает ее права, так как она является лицом, заинтересованным в предоставлении спорного земельного участка, суд находит обоснованными.

Так, из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный в аренду ФИО2, имеет общие границы с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим истцу и ответчику ФИО2 на праве общей долевой собственности. При этом проход на земельный участок с кадастровым номером № возможен только через спорный земельный участок.

Решением Старицкого районного суда Тверской области от 28 декабря 2016 года по иску ФИО1 установлен сервитут площадью 

<

данные изъяты> кв.м, на земельном участке с кадастровым номером № по существующим воротам со взиманием с ФИО1 платы в размере 

<

данные изъяты> руб. ежегодно в доход бюджета МО сельское поселение «ст. Старица» Старицкого района Тверской области.

Однако данное решение суда на день рассмотрения настоящего дела не вступило в законную силу. Кроме того, не препятствует рассмотрению исковых требований ФИО1 о признании договора аренды земельного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки.

В силу части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с частью 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Принятие администрацией Старицкого района Тверской области 04.07.2014г. решения о предоставлении спорного земельного участка в аренду ФИО2 и заключение договора аренды земельного участка без информирования населения через средства массовой информации о предстоящем предоставлении земельного участка в аренду противоречит требованиям статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Старицкий район», утвержденного постановлением администрации Старицкого района №374 от 26.06.2013г., Порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Старицкий район» Тверской области, для целей не связанных со строительством, утвержденного решением собрания депутатов Старицкого района Тверской области от 18.06.2014 г. №249.

Предоставление земельного участка в аренду ФИО2 с нарушением принципов прозрачности и открытости нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в том числе ФИО1, на предоставление земельного участка в аренду.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения администрации Старицкого района Тверской области №440 от 04.07.2014г. «О предоставлении ФИО2 земельного участка в аренду в 

<

адрес> с/п «станция Старица» Старицкого района, признании недействительным (ничтожным) договора аренды №65/2014 от 04.07.2014 г., заключенного между ФИО2 и администрацией Старицкого района Тверской области, применении последствий недействительности ничтожной сделки - возложении на ФИО2 обязанности возвратить администрации Старицкого района Тверской области спорный земельный участок.

При этом суд считает, что надлежащим ответчиком по указанным исковым требованиям являются ответчики - ФИО2 и администрация Старицкого района Тверской области.

Доказательств нарушения прав и законных интересов истца со стороны Администрации сельского поселения «ст. Старица» Старицкого района Тверской области, являющейся соответчиком по делу, суду не представлено, поэтому в удовлетворении исковых требования к ней следует отказать.

Представителем ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о признании сделки недействительной.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Договор аренды земельного участка между Администрацией Старицкого района Тверской области и ФИО2 был заключен 04.07.2014г., зарегистрирован в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним – 25.09.2014г. 

Истец ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд – 26.01.2017г., то есть в пределах установленного законом трехлетнего срока исковой давности.

Кроме того, доводы истца о том, что о нарушении своих прав она узнала только в октябре-ноябре 2016 года, в ходе рассмотрения другого гражданского дела, не опровергнуты.

Исковые требования о погашении записи в ЕГРП о наличии ограничения (обременения) права в виде аренды на спорный земельный участок подлежат отклонению, поскольку такие записи не являются правоустанавливающим документом, а выступают в качестве документа, подтверждающего существование зарегистрированного права.

Кроме того, в связи с вступлением с 01.01.2017 г. в силу Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» с 01.01.2017г. сведения об объекте недвижимости вносятся не в государственный кадастр недвижимости (ГКН) и ЕГРП, а в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Вместе с тем, настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации ограничения прав и обременения спорного объекта недвижимости в виде аренды в пользу ФИО2 на основании договора аренды земельного участка от 04.07.2014г. №65/2014. 

Кроме того, поскольку удовлетворение иска о признании договора аренды недействительным, само по себе влечет исключение соответствующей записи о договоре аренды земельного участка в ЕГРН, исковые требования о признании отсутствующим права аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № также не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые подлежат возмещению ответчиками – Администрацией Старицкого района Тверской области и ФИО2 в равных долях. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 и Администрации Старицкого района Тверской области удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление Администрации Старицкого района Тверской области №440 от 04.07.2014г. «О предоставлении ФИО2 земельного участка в аренду в 

<

адрес> с/п «станция Старица» Старицкого района; 

признать недействительным (ничтожным) договор аренды №65/2014 от 04.07.2014 г. земельного участка, площадью 1952 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская обл. Старицкий район, с/п «станция Старица» 

<

адрес>, заключенный между ФИО2 и администрацией Старицкого района Тверской области;

применить последствия недействительности ничтожной сделки – обязать ФИО2 передать администрации Старицкого района Тверской области земельный участок площадью 1952 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская обл. Старицкий район, с/п «станция Старица» 

<

адрес> по акту приема- передачи.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 и Администрации Старицкого района Тверской области о погашении записи в ЕГРП о наличии ограничения (обременения) права в виде аренды на земельный участок, признании отсутствующим зарегистрированного права аренды на земельный участок, - отказать.

В удовлетворении всех исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения «станция Старица» Старицкого района Тверской области, - отказать.

Взыскать с ФИО2 и Администрации Старицкого района Тверской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. в равных долях, то есть по 150 руб. с каждого.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации ограничения прав и обременения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская обл., Старицкий район, с/п «станция Старица», 

<

адрес> в виде аренды в пользу ФИО2 на основании договора аренды земельного участка от 04.07.2014г. №65/2014. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято «27» марта 2017 года.

Председательствующий: