Дело 5-84/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург, 12 февраля 2020 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 5-84/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «СИДЕКС», зарегистрированного по адресу: г. Санкт

<

адрес>, ИНН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СИДЕКС» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: 13.01.2020 года, в 16.00, установлено что ООО «СИДЕКС», расположенное по адресу: 

<

адрес>, являясь изготовителем продукции «Жевательная смесь без содержания табака, торговой марки НАС» и заявителем по декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.В.57651/19 схема декларирования 1 д, дата принятия 10.07.2019 года со сроком действия до 09.07.2022, изготовило продукцию, не являющейся безопасной, а именно: в составе продукции заявлено: растительные волокна Е 460, никотин, Е-1520, соль, ароматизатор натуральный. На маркировку нанесен знак «ЕАС», указана масса: 15г., крепость 50мг/г. Способ применения : поместить пакетик под верхнюю губу. Держать от 3 до 7 минут. Не глотать. Употреблять не более 1 пакетика за раз и не чаще 1 раза в час. Входящие в состав продукции вещества растительные волокна, безопасность пищевых продуктов – не являются вредными и не представляют опасности для здоровья. Никотин, который заявлен в качестве компонента, входящего в состав продукции, входит в список ядовитых веществ, согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30.

Таким образом, в действиях ООО «СИДЕКС» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Изначально протокол об административном правонарушении № от 13 января 2020 года поступил в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2020 года материалы направлены в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга по подведомственности. 

Материалы дела об административном правонарушении поступили в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга 05 февраля 2020 года.

Дело принято к производству Ленинским районным судом Санкт-Петербурга по месту проведения административного расследования и месту совершения административного расследования.

В судебное заседание защитник, законный представитель ООО «СИДЕКС» не явились, привлекаемое лицо извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по юридическому адресу и месту фактического нахождения, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу или не явилось за получением судебного извещения в отделение связи по оставленному извещению.

Из части 1 статьи 25.4 КоАП РФ усматривается, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. 

Часть 3 статьи 25.4 КоАП РФ предусматривает, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судебные уведомления были направлены по месту регистрации ЮЛ и по месту фактического осуществления деятельности.

В качестве свидетеля в судебном заседании допрошен ФИО1, который, являясь должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил в полном объеме.

Обозрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении; суд находит вину ООО «СИДЕКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ установленной письменными доказательствами:

Протоколом № от 13.01.2020 о временном запрете деятельности;

Протоколом № об административном правонарушении от 13 января 2020;

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от 25.12.2019;

Определением № об истребовании сведений, дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от 25.12.2019;

Актом осмотра помещений от 26.12.2019 года;

Выпиской ЕГРЮЛ от 25.12.2019;

Копией договора субаренды от 01 июля 2019, заключенным между ООО «Апрель» и ООО «Сидекс»;

Жалобой заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 30.12.2019;

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии с п.1 ст. 1 ФЗ РФ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О КАЧЕСТВЕ И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ», пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки

Как усматривается из предоставленных материалах: «Жевательная смесь без содержания табака, торговой марки НАС» в составе продукции заявлено: растительные волокна Е 460, никотин, Е-1520, соль, ароматизатор натуральный. На маркировку нанесен знак «ЕАС», указана масса: 15г., крепость 50мг/г. Растительные волокна Е 460, Е-1520, соль, ароматизатор натуральный – относятся к пищевой продукции.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ», пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1078-01, пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, радиологических, биологически активных веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 29-ФЗ безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

В соответствии с ч.2 ст. 3 ФЗ № 29-ФЗ, не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются

В составе продукции «Жевательная смесь без содержания табака, торговой марки НАС», имеется никотин, который входит в список ядовитых веществ.

Пункт 2.3 СП 2.3.2.1078-01 – изготовление, ввоз и оборот пищевых продуктов, не соответствующих требованиям, установленным Санитарными правилами, не допускается.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - формальный. 

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

На основании изложенного суд считает, что вина ООО «СИДЕКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказательно, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КРФобАП.

При решении вопроса о назначении юридическому лицу наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП, судом принимается во внимание то обстоятельство, что ранее ООО «СИДЕКС» не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, о чем в материалы дела не представлены надлежащие доказательства.

В соответствии с ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд приходит к выводам о возможности применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяноста) суток с момента фактического приостановления деятельности на основании документов, выданных службой судебных приставов по месту нахождения объекта, поскольку в материалы дела не предоставлено надлежащих доказательств исполнения протокола №-ВЗ о временном запрете деятельности от 12.01.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.3, 29.10. Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «СИДЕКС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «СИДЕКС», зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> на срок 90 (девяност0) суток.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности на основании документов, выданных службой судебных приставов по месту нахождения объекта.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: Ткачева О.С.