Дело №2-2255 / 2018

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Волгоград 29 октября 2018 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

В составе 

председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.,

При секретаре судебного заседания Голоскоковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, комитету строительства Волгоградской области о возложении обязанности включения его в список лиц имеющих право на получении жилого помещения специализированного жилищного фонда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, комитету строительства Волгоградской области о возложении обязанности по включению его в список лиц имеющих право на получении жилого помещения специализированного жилищного фонда в соответствии с положениями ст.8 Закона «"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" 

Как указывается в иске ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения заявляет о себе как о лице из числа детей оставшихся без попечения родителей так как сразу после рождения его мать отказалась забрать его из роддома, в то время как биологический отец истца неизвестен. После рождения в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. он находился под опекой 

<

данные изъяты> №». Своей квартиры для проживания истец не имеет, а поскольку за весь прошедший период жизни ни кто из тех на кого были возложены функции его опекуна вопросами обеспечения его жилым помещением в должной мере не занимался полагает, что за ним сохранилось право на приобретение жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке предусмотренном ст.8 Закона «"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и просит Комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области включить его в соответствующие списки на получение жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, своей обязанности, предусмотренной ст.167 ГПК РФ по информированию суда о наличии уважительной причины для неявки в судебное заседание не выполнил. Причина неявки истца в судебное заседание не известна и признается судом неуважительной, а иск подлежащим рассмотрению в отсутствии истца. 

Представитель комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области в судебное заседание не явился заявив возражения по предмету иска в которых указывает на то, что заявитель в комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области по поводу включения его в списки детей сирот не обращался и соответственно комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области вопрос о включении или не включении истца в данные списки не рассматривал и заявленные истцом права не нарушал. Оснований для удовлетворения иска ввиду изложенного не имеется. 

Изучив исковые требования возражения на иск и представленные доказательства суд полагает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Представленные суду доказательства не содержат сведений об обращении истца в комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области для реализации предполагаемых истцом прав по включению его в соответствующие списки по наделению жилыми помещениями Истец не представил суд ни одного своего заявления с которым он обращался в соответствующие компетентные органы для разрешения его вопроса о наделении жилым помещением специализированного жилого фонда. Содержащиеся в материалах дела отзывы органов соответствующей районной администрации содержат лишь разъяснения порядка обращения и предоставления необходимых доказательств по указанному вопросу и не содержат сведений о сути рассматриваемого обращения, в том числе и об отказе в требованиях истца по существу из чего суд делает выводы, что характер обращений истца носил вопрос получения соответствующей информации по реализации своего права.

Исходя из изложенного следует вывод, что обоснованным следует считать отзыв ответчика о том. что истец не соблюдал надлежащего заявительного характера для реализации своего права, рассмотрение его требований по существу предоставления жилого помещения ответчиком не производилось, отказа истцу подготовлено не было и соответственно нарушения права истца не имело место быть и как следствие тому оснований для защиты прав истца заявленным в суд способом понуждения ответчика совершению соответствующих действий не усматривается. Ответчик не обязан принимать меры к постановке в данные списки и принимать меры к наделению жилым помещением лиц не обращавшихся с указанными заявлениями.

Кроме того порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа был установлен в дата году с момента вступления в действие положений ФЗ N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии со ст. 13 которого настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть ДД.ММ.ГГГГ. то есть на дату в которую истцу исполнилось 31 год.

До принятия указанной нормы предоставления жилья сиротам и детям оставшимся без попечения родителей предоставлялось в порядке п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (либо ранее до ДД.ММ.ГГГГ в порядке п. 2 ст. 37 ЖК РСФСР) необходимо наличие нескольких условий, главным и определяющим из которых является наличие у лица определенного статуса - ребенка-сироты или лица из их числа.

В силу п. 2 ст. 37 ЖК РСФСР (действовавшего на предполагаемую дату выпуска из детдома дата года рождения) гражданам "по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям" предоставляется вне очереди жилое помещение. Согласно ст. 33 ЖК РСФСР гражданин должен был быть включен в отдельный список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), абзацу четвертому ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с указанными нормами Закона носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, подтверждений чему на стороне истца суду не представлено.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Доказательств тому что начиная с 5.10.1983г. после достижения истцом совершеннолетия у него имелись объективные препятствия к реализации его права, в силу которых он не мог реализовать свои права суду не представлено, как не представлено и доказательств, что начиная с 5.10.1983г. истец не приобрел прав на какое либо жило помещение в связи с наличием которого он не попадает под действия гарантий предусмотренных ФЗ-159

Все указанные обстоятельства в совокупности влекут отказ в заявленных требованиях. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, комитету строительства Волгоградской области о возложении обязанности включения его в список лиц имеющих право на получении жилого помещения специализированного жилищного фонд – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении 1 месяца через Ворошиловский районный суд Волгограда

Председательствующий Рыков Д.Ю.

Справка: решение изготовлено 01.11.2018г.

Судья: Рыков Д.Ю.