Гр. дело № 2-1508/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 04 октября 2018 года 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Кочетковой Л.Н.,

с участием помощника прокурора г. Мичуринска Халиулиной Д.С.,

ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Мичуринска Тамбовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить в орган в области обеспечения транспортной безопасности информацию для проведения категорирования транспортных средств, проведении оценки уязвимости и разработать план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Мичуринска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мичуринский городской суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить в орган в области обеспечения транспортной безопасности информацию для проведения категорирования транспортных средств, проведении оценки уязвимости и разработать план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

В судебном заседании помощник прокурора г. Мичуринска Халиулина Д.С. исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой г. Мичуринска проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которой установлено, что он осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по регулярным маршрутам движения №... в городе Мичуринске и в Мичуринском районе № ...

Для осуществления указанной деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1 используются транспортные средства ... принадлежащие ему на основании договора лизинга, заключенных ...

В нарушение требований федерального законодательства ИП ФИО1 документы для проведения категорирования перечисленных транспортных средств в Федеральное дорожное агентство не предоставлял, в результате чего категории указанным транспортным средствам, используемым для осуществления регулярных маршрутных перевозок на территории города Мичуринска, не присвоены. 

Одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является проведение оценки уязвимости транспортных средств в целях определения степени защищенности от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (п. 6 ст. 1 Федерального закона №16-ФЗ. Однако до настоящего момента указанная обязанность ИП ФИО1 не исполнена, оценка уязвимости перечисленных транспортных средств не проведена, договор на проведение оценки уязвимости транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров по регулярным маршрутам движения, со специализированной организацией ИП ФИО1 не заключен. Непринятие мер по проведению оценки уязвимости транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров по регулярным маршрутам движения, нарушает права неопределенного круга лиц - пассажиров указанных транспортных средств - на безопасность и защиту от актов незаконного вмешательства, а также интересы Российской Федерации на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации полную и достоверную информацию для проведения категорирования транспортных средств ... принадлежащие ему на основании договора лизинга, заключенных ... в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортных средств ... обеспечить проведение оценки уязвимости указанных транспортных средств, в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортных средств ... разработать и предоставить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации план обеспечения транспортной безопасности указанных транспортных средств.

Ответчик ФИО1 признал заявленные исковые требования в полном объеме.

Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Мичуринска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пункт 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» определяет транспортную безопасность как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, то есть от противоправных действий (бездействий), в том числе террористических актов, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекших за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавших угрозу наступления таких последствий;

Обеспечение транспортной безопасности, согласно п. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 4 Федерального закона №16-ФЗ, предполагает реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства и возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

При этом в соответствии с п.п. 7, 9 ст. 1 названного Федерального закона, перевозчиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю); субъектом транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии со ст. 6, п. 2 ст. 1 Федерального закона №16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию, которое представляет собой отнесение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Согласно подпункту «а» п. 11 ст. 1 Федерального закона №16-ФЗ, Перечню объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта, утвержденному приказом Минтранса России от 23.07.2014 №196, категорированию по видам транспорта подлежат транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, в том числе транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу.

Статья 2 Федерального закона №16-ФЗ устанавливает, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона №16-ФЗ оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Подпункт 5 п. 7 требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 №924, возлагает на субъектов транспортной инфраструктуры (перевозчиков) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязанность обеспечивать проведение оценки уязвимости транспортного средства и предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъектов транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.

Однако как установлено, до настоящего момента ИП ФИО1 не исполнена обязанность предоставить в орган в области обеспечения транспортной безопасности информацию для проведения категорирования транспортных средств, оценка уязвимости перечисленных транспортных средств не проведена, договор на проведение оценки уязвимости транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров по регулярным маршрутам движения, со специализированной организацией ответчиком не заключен.

Ч. 3 ст. 173 ГПК РФ предусмотрено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суд может указать только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного суд принимает признание иска ответчиком и обязывает ИП ФИО1 предоставить в орган в области обеспечения транспортной безопасности информацию для проведения категорирования транспортных средств, проведении оценки уязвимости и разработать план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств. 

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых заявитель был освобожден, взыскиваются с заинтересованного лица, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ... в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации полную и достоверную информацию для проведения категорирования транспортных средств ... принадлежащие ему на основании договора лизинга, заключенных ...

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортных средств ... обеспечить проведение оценки уязвимости указанных транспортных средств.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортных средств ... разработать и предоставить в Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации план обеспечения транспортной безопасности указанных транспортных средств. 

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2018 года. 

Председательствующий Т.В.Юрьева