12-208/2024 судья Пономарева С.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 4 июля 2024 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 5 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи районного суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. 

Не согласившись с данным судебным решением, ФИО1 подал в Рязанский областной суд жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу, установленному Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Закон №115-ФЗ), законно находящийся в РФ иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона №115-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим законом. 

В силу ч.2 ст.5 Закона №115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> было выявлено нарушение гражданином Республики 

<

скрыто> ФИО1, прибывшим в РФ ДД.ММ.ГГГГ, миграционного законодательства, которое выразилось в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Кроме того, сам ФИО1 при рассмотрении дела признал незаконность своего нахождения на территории РФ.

Таким образом, деяние ФИО1, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ назначено иностранному гражданину ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Выводы судьи о действительной необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в полной мере мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности. 

Оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ не усматривается.

Не является основанием к отмене обжалуемого постановления судьи довод жалобы о том, что в уведомлении о прибытии иностранного гражданина заявленный срок пребывания указан до ДД.ММ.ГГГГ. 

Срок пребывания иностранных граждан на территории РФ регулируется Законом N115-ФЗ. В ч.1 ст.2 указанного закона установлены основания признания иностранного гражданина законно находящимся в РФ, которые на ФИО1 не распространяются.

В силу п.6 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания представляет лишь фиксацию в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания. 

Поскольку уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в силу ст.2 Закона N115-ФЗ, не является документом, подтверждающим законность пребывания иностранного гражданина в РФ, постановка ФИО1 на учет по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о законности его пребывания на территории РФ.

Существенных процессуальных нарушений, предусмотренных КоАП РФ, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 5 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков