Дело №2-281/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Колотыгиной И.И.,

с участием помощника прокурора г.Сосновый Бор Науменко П.А.,

при секретаре Голубевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сосновый Бор Ленинградской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Южное» об обязании освободить от ограждения земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику с названными требованиями. В обоснование иска указано, что по результатам проведенной проверки по обращению председателя правления ДНТ «Заозерное», установлено, что СНТ «Южное», в целях ограничения проезда по территории садоводства, установлено ограждение на территории общего пользования между СТ «Семья» и СНТ «Южное» в районе трансформаторной подстанции ТП К-37, которое препятствует проезду транспортных средств, частично расположенное на земельном участке, не переданном садоводческому товариществу в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения дела, прокурором были уточнены заявленные требования, просили обязать СНТ «Южное» привести использование земельного участка между территорией СНТ «Южное» и СТ «Семья» в районе трансформаторной подстанции ТП К-37 в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Науменко П.А. исковые требования поддержала, с учетом их уточнений, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, указав срок 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Обратила внимание суда, что Администрацией ответчику выдано разрешение на размещение подъездной дороги на землях, находящихся в государственной собственности до разграничения, без предоставления земельного участка и установления сервитутов, в границах кадастрового квартала, в соответствии с постановлением №705 от 29.03.2019г. Однако, пункты 4.1 – 4.4 указанного постановления не выполнены до настоящего времени.

Администрация муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, причин уважительности неявки суду не сообщили, дело слушанием отложить не просили.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя Администрации.

В судебном заседании председатель ФИО1 и ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ., с уточненными требованиями прокурора были не согласны. ФИО1 поясняла, что для исполнения постановления №705 в садоводстве собираются денежные средства до октября 2019г. Не отрицали, что п. 4.1 не исполнен, для оформления разрешения на осуществление земляных работ не обращались.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п.3 ст. 129 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляются из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены ст. 39.1 ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки установлено, что СНТ «Южное» на территории общего пользования между СТ «Семья» и СНТ «Южное», в районе трансформаторной подстанции ТП К-37, размещено ограждение, которое препятствует проезду транспортных средств, частично расположенное на земельном участке, не переданном садоводческому товариществу в установленном законом порядке (л.д.7-10,12-14, 15-17).

Учитывая названные правовые нормы, и указанные обстоятельства, суд полагает установленным, что СНТ «Южное» ограничило доступ неопределенного круга лиц, установив указанное ограждение.

Также судом установлено, что в период рассмотрения дела, 29.03.2019г. Администрацией вынесено постановление №705 (л.д.55) выдано разрешение на размещение подъездной дороги на землях, находящихся в государственной собственности до разграничения, без предоставления земельного участка и установления сервитутов, в границах кадастрового квартала 47:15:01110014, район СНТ «Южное».

В соответствии с данным постановлением СНТ «Южное» разрешено размещение подъездной дороги, которая не требует получения разрешения на строительство, на земельном участке согласно схеме ин.в 419/СГ-19, площадью 94 кв.м.

Данное разрешение не дает право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства), за исключением тех объектов, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 03.12.2014г. №1300, для возведения которых не требуется разрешение на строительство (п.2 постановления).

Согласно п.4 постановления СНТ «Юное» должно обратиться в Администрацию Сосновоборского городского округа для оформления разрешения на осуществление земляных работ в соответствии с постановлением Администрации №262 от 08.02.2018г., согласовать проектную документацию с организациями, эксплуатирующими существующие инженерные сети, в том числе сети наружного освещения, автомобильные дороги, выполнить требования ст. 39.35 ЗК РФ в случае, если использование земельного участка привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах данного земельного участка, вырубку зеленых насаждений оформить в установленном законом порядке с внесением восстановительной стоимости в местный бюджет.

Статьей 39.36 ЗК РФ установлено использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно ч. 3 ст. 39.36 ЗК РФ - Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №1300 от 03.12.2014г. утвержден перечень объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, к которым относятся, в том числе, проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (п.12 постановления).

Постановлением Правительства Ленинградской области №301 от 03.08.2015г. установлены порядок и условия размещения отдельных видов объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Ленинградской области (далее - Порядок) устанавливают процедуру и условия размещения физическими, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Ленинградской области отдельных видов объектов, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - объекты, объект).

Учитывая изложенное, суд полагает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Сосновый Бор Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать СНТ «Южное» привести использование земельного участка между территорией СНТ «Южное» и СТ «Семья» в районе трансформаторной подстанции ТП К-37 в соответствии с требованиями земельного законодательства, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья И.И. Колотыгина 

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2019г.

Судья: И.И. Колотыгина