Дело 12-210\2017

Р Е Ш Е Н И Е

с. Долгодеревенское 12 сентября 2017 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Штрауб Г.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе юридического лица Администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области на постановление по делу об административном правонарушении № от 23.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора ОНДиПР № по пожарному надзору О.А.В. от 23.06.2017 № юридическое лицо Администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что 21.04.2017 в 16.30 час. при проведении плановой выездной проверки на территории населенных пунктов в с. Долгодеревенское, с. Б.Баландино, д. Ключевка, д. Прохорово, д. Урефты, д. Шигаево Долгодеревенского сельского поселения, нарушены требования пожарной безопасности: на территории поселений не организована обучение населения мерам пожарной безопасности; на территории сельского поселения не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы вдоль индивидуальных жилых домов, граничащих с лесными участками; территории общего пользования не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем: не созданы условия забора воды из источников водоснабжения в с. Б.Баландино; не обеспечено надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения.

Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Представитель юридического лица Х.Э.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель ОНДиПР № извещен, не явился.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение - Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения № от 13.03.2017 главного государственного инспектора ОНДиПР № была проведена плановая выездная проверка Администрации Долгодеревенского сельского поселения, по результатам которой установлены нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в акте проверки от 21.04.2017.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № от 11.05.2017 в отношении юридического лица.

Постановлением Главного государственного инспектора ОНДиПР № по пожарному надзору О.А.В. от 23.06.2017 № юридическое лицо Администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Виновность юридическое лицо в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. 

Вынесенное постановление должностным лицом отвечает требованиям законности, обоснованности и справедливости, имеет внутреннюю логичную согласованность, изложены последовательно, нарушения, которые допустило юридическое лицо, имеют соответствующие ссылки на нормативную базу.

Доказательствам должностным лицом при рассмотрении протокола дана надлежащая аргументированная оценка, необходимости в их переоценки у судьи не имеется. 

Все доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, взаимосвязаны между собой, противоречий между собой не имеют. 

Проведенная проверка соответствует требованиям Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", сотрудники административного органа действовали в соответствии с его положениями. 

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления при проведении проверки, составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении протокола и вынесении постановления о назначении административного наказания не установлено. 

Доводы, изложенные в жалобе, аналогичны доводам, изложенным при вынесении постановления, им дана полная и мотивированная оценка должностным лицом в постановлении.

Иное толкование заявителем норм права и другая оценка обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов должностного лица контролирующего органа и не опровергает их.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным, обоснованным и справедливым, соответствующим требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное нарушение не является малозначительным, поскольку посягает на общественные отношения в области пожарной безопасности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья принимает во внимание обстоятельства, свидетельствующие о том, что совершенное правонарушение не повлекло тяжких последствий, юридическое лицо приняло исчерпывающие меры по устранению допущенных нарушений. 

При таких обстоятельствах, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения правонарушителя, иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств, судья полагает возможным снизить назначенное юридическому лицу наказание, назначив административное наказание с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела соответствующей административной санкции.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу юридического лица удовлетворить частично. 

Постановление Главного государственного инспектора ОНДиПР № по пожарному надзору О.А.В. от 23.06.2017 № о привлечении юридического лица Администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ изменить, снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 75 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области.

Судья Г.О. Штрауб