Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области 12 июля 2018 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Кураш Е.Н.,

при секретаре Клементьевой Д.В.,

с участием 

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (далее - ГУ - УПФ РФ) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, мотивируя требование следующим образом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2018 года истцу, на основании решения ГУ - УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ была установлена страхования пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере , поскольку в страховой стаж были включены все периоды работы истца на территории Респ. Казахстан. На основании решения ГУ - УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истцу прекращена выплата страховой пенсии по старости, поскольку при установлении пенсии в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение был учтен период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ на территории Респ.Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры реанимационно-анестезиологического отделения, Дорожная больница, Республика Казахстана – 1год 11 месяцев 14 дней. Остальные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-интерн реанимационно-анестезиологического отделения (5 месяцев 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолог-реаниматолог (7 лет 10 месяцев 27 дней) Дорожной больницы, Республики Казахстана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолог-реаниматолог в РГУ «Главный военный клинический госпиталь Министерства обороны Республики Казахстан» ( 2 года 11 месяцев 4 дня) в страховой стаж по старости не включены, поскольку действие ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 № 675-XII «О пенсионом обеспечении граждан в Республике Казахстан» о назначении досрочных пенсий за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, врачам и другим медицинским работникам, непосредственно занятым на лечебной работе, приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Закон Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «о внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР», которым назначение пенсий за выслугу лет не было предусмотрено. Истец не согласна с решением ответчика. Специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии на дату ее обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 2 месяца 12 дней. Право истца на досрочную пенсию возникло еще ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пенсионным законодательством, действующим в спорные периоды, стаж работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога, медицинской сестры палатной в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации включается в специальный стаж в льготном исчислении. 

Истец просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна реанимационно-анестезиологического отделения Дорожная больница, Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолог-реаниматолог в реанимационно-анестезиологическом отделении Дорожная больница, Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолог-реаниматолог в РГУ «Главный военный клинический госпиталь Министерства обороны Республики Казахстан».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В письменном отзыве представитель ответчика ГУ - УПФ РФ ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что истцу страховая пенсия по старости установлена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № выплата страховой пенсии прекращена с марта 2018 горда, так как право на назначение пенсии у истца отсутствует. Специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на дату установления пенсии составил 30 лет 4 месяца 24 дня. Согласно документам о стаже до ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность истца осуществлялась в Республике Казахстан. Республика Казахстан является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Согласно названному соглашению пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания, при этом, для установления права на пенсию, в том числе на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государства, являющегося участником соглашения, за время до вступления в силу соглашения. Институт досрочных пенсий в Республике Казахстан отменен. С 01.01.1998 вступил в действие закон Республики Казахстан от 16.07.1996 № 32-1 «О внесении изменений и дополнений в закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет. Таким образом, периоды работы, имевшие место на территории Республики Казахстан, могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству РФ исключительно до 27.07.1996.

Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. В силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года все лица равны перед судом. 

Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы, а согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый в случае спора и его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумных срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Таким образом, Конвенция имеет целью защиту конкретных действительных прав.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2 ).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

С 01.01.2002 применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". (далее – Список и Правила от 29.10.2002).

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к Правилам № 781, предусмотрено, что правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают медицинские сестры палатные, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,8,12,15,16,20,21,27-30 Списка: больницы всех наименований (п. 1 Списка).

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», которое утратило силу с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, предусмотрено, что на льготное исчисление стажа обладают медицинские сестры, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации государственных и интенсивных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5,7,11,14,15,16,20,21,28-31 Списка: больницы городские (п. 1 Списка).

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (действовавшего в период до 01.11.1999) среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, исчисление сроков выслуги производилось как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений предусмотрены всех форм собственности.

Из изложенного следует, что в соответствии с пенсионным законодательством, действующим в спорные периоды, стаж работы в должности врача в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации включается в специальный стаж в льготном исчислении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Стрежевой с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страхования пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.17).

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Стрежевом Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № прекращена выплата пенсии ФИО1, в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включено 13 лет 8 месяцев 16 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-интерн реанимационно-анестезиологического отделения, Дорожная больница, республика Казахстан (5 месяцев 4 дня); поскольку периоды работы истца имели место на территории Республики Казахстан после даты приостановления действия ст. 37 Закона Казахской ССР №675-XII – 27.07.1996, предусматривающей установление пенсий за выслугу лет медицинским работникам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолог-реаниматор в реанимационно-анестезиологическом отделении, Дорожная больница, Республика Казахстан (7 лет 10 месяцев 27 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолог-реаниматор в РГУ «Главный военный клинический госпиталь Министерства обороны Республики Казахстан» (2 года 11 месяцев 4 дня); поскольку периоды работы имели место на территории Республики Казахстан после даты отмены института досрочных пенсий для медицинских работников.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее по тексту - Соглашение от 13.03.1992), согласно статье 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно статье 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 1,2 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Таким образом, в случае переезда граждан государств - участников Соглашения пенсия назначается по законодательству того государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р, установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из сведений трудовой книжки, архивных справок ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ работала врачом интерном в реанимационно-анестезиологическое отделение Дорожной больницы республика Казахстан (приказ № от ) по ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолог-реаниматор в реанимационно-анестезиологическом отделении Дорожной больницы, Республика Казахстан, полный рабочий день и выработала нормальную продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки (л.д.). Факт получения истцом в указанные периоды заработной платы подтверждается архивной справкой филиала АО НК «КТЖ» станции Астана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

В период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) истец работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку в РГУ «Главный военный клинический госпиталь Министерства обороны Республики Казахстан». С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ), где работала на полной ставке полный рабочий день и выработала нормальную продолжительность рабочего времени (л.д.).

Распечаткой оборотов по транзитным счетам вкладчика ФИО1 подтверждается внесение работодателями обязательных пенсионных взносов в период с 1998 года по 2008 год в размере 10%.

Ответчиком не оспаривался факт работы в спорные периоды в указанных истцом должностях. Данные обстоятельства подтверждаются также трудовой книжкой ФИО1 и документами из материалов пенсионного дела.

Следовательно, по нормам пенсионного законодательства Российской Федерации спорные периоды работы истца подлежали включению в специальный стаж, связанный с медицинской деятельностью, а потому отказ ГУ-УПФ РФ в г.Томск Томской области в данной части нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна реанимационно-анестезиологического отделения, Дорожная больница, Республика Казахстан (5 месяцев 4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолог-реаниматор в реанимационно-анестезиологическом отделении, Дорожная больница, Республика Казахстан (7 лет 10 месяцев 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолог-реаниматор в РГУ «Главный военный клинический госпиталь Министерства обороны Республики Казахстан» (2 года 11 месяцев 4 дня).

Таким образом, решения ГУ-УПФ РФ в г.Стрежевой Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии ФИО1 являются незаконными. 

Учитывая, что решение Пенсионного фонда о прекращении выплаты пенсии истцу признано незаконным, на ответчика следует возложить обязанность возобновить выплату пенсии ФИО1 с момента прекращения выплат, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся также иные расходы, признанные судом необходимыми. 

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с обращением в суд истец понёс судебные расходы по оплате услуг адвоката за дачу консультаций по сбору необходимых для подачи иска в суд, составление искового заявления, в сумме 4000 рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ, участие в подготовке дела к судебному разбирательству в сумме 3000 рублей согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.). 

Указанные расходы по оплате услуг представителя суд признает подтвержденными истцом в судебном заседании письменными доказательствами, и подлежащими взысканию с ответчика ГУ-УПФ в пользу истца ФИО1 частично.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб., на основании квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области включить в специальный стаж периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна реанимационно-анестезиологического отделения, Дорожной больницы, Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматора в реанимационно-анестезиологическом отделении, Дорожной больницы, Республика Казахстан; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматора в РГУ «Главный военный клинический госпиталь Министерства обороны Республики Казахстан».

Признать решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии ФИО1, незаконными.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Стрежевом Томской области обязанность возобновить выплату пенсии ФИО1 с момента прекращения выплат, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) в пользу баранник Г.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, а также расходы, связанные с оплатой услуг адвоката в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кураш Е.Н. 

Судья Кураш Е.Н.