Дело № 2а-2182/20

22RS0011-02-2020-001715-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Кузик Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. 

В обоснование своих требований административный истец указал, что в соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1, является плательщиком транспортного налога на принадлежащие ей транспортные средства -//- государственный регистрационный знак ** мощностью двигателя 126 л/с и /--/ государственный регистрационный знак ** мощностью двигателя 200 л/с. Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2015. На дату обращения с административным иском в суд задолженность по транспортному налогу составила 7520 руб. 

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.388 НК РФ ФИО1 в 2015 г. является плательщиком земельного налога на принадлежащие ей земельный участок с кадастровым номером ** кадастровой стоимостью 16813 руб., размер доли 0,5, налоговая ставка 0,3%. В связи с чем, налоговым органом исчислен земельный налог за 2015 г. в сумме 252 руб.

В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговым органом был исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 г. на принадлежащие ФИО1 объекты недвижимости: предприятие в г.Рубцовске по * и предприятие в г.Рубцовске по ул.*. ФИО1 налог на имущество физических лиц в установленный срок не уплатил; сумма задолженности за 2015 год по налогу на имущество физических лиц составила 139650 руб.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление ** от *** на уплату указанных налогов. В связи с неуплатой направлено требование об уплате налогов ** от *** сроком уплаты до ***, которое вручено ей надлежащим образом. В установленный законом срок задолженность оплачена не была. Административный истец просил взыскать с ФИО1 транспортный налог в сумме 7520 руб., пени в сумме 47,63 руб., земельный налог в сумме 252 руб., пени в сумме 1,60 руб., налог на имущество физических лиц в сумме 139650 руб., пени в сумме 884,45 руб. 

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей возможность рассмотрения дела по существу в случае неявки в судебное заседание административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых судом не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и Законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» ФИО1 является плательщиком транспортного налога на принадлежащие ей транспортные средства -//- государственный регистрационный знак ** мощностью двигателя 126 л/с и /--/ государственный регистрационный знак ** мощностью двигателя 200 л/с. 

На основании п. 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в ред. Закона Алтайского края от 03.10.2014 № 76-ЗС), налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный ст. 363 НК РФ. 

На основании вышеуказанных норм, налоговым органом исчислен транспортный налог на -//- государственный регистрационный знак ** мощностью двигателя 126 л/с за 2015 г. в размере 2520 руб., на транспортное средство /--/ государственный регистрационный знак ** мощностью двигателя 200 л/с. 5000 руб. Также была начислена пеня за период с 02.12.2016 по 20.12.2016 в размере 47,63 руб.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ ФИО1 в 2015 г. является плательщиком земельного налога на принадлежащие ей земельный участок с кадастровым номером ** кадастровой стоимостью 16813 руб., размер доли 0,5, налоговая ставка 0,3%. В связи с чем, налоговым органом исчислен земельный налог за 2015 г. в сумме 252 руб., начислена пеня за период с 02.12.2016 по 20.12.2016 в сумме 1,60 руб.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком налога на имущества физических лиц на принадлежащие ей объекты недвижимости: предприятие в г.Рубцовске по пр.* и предприятие в г.Рубцовске по ул.*.

ФИО1 вышеназванный налог на имущество физических лиц в установленный срок не уплатила; сумма задолженности за 2015 год по налогу на имущество физических лиц составила 139650 руб. Также была начислена пеня за период с 02.12.2016 по 20.12.2016 в размере 884,45 руб.

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 направлено налоговое уведомление №** от *** на уплату транспортного налога в сумме 7520 руб., земельного налога в сумме 252 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 139650 руб. сроком уплаты не позднее ***.

В связи с неуплатой налогов направлено требование об уплате налогов №** от *** сроком исполнения до ***. 

Согласно ч. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Судом установлено, что согласно налоговому уведомлению №** от *** ФИО1 исчислен транспортный налог, налог на имущество и земельный налог за 2015 год, общая сумма недоимки составила 147422 руб. 

В связи с неуплатой налогов в установленный срок, налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование №** об уплате налогов, пени сроком исполнения до *** г.

Налогоплательщиком указанное требование инспекции исполнено не было.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно п. 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

В силу п. п. 1, 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств,.. ., и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из содержания приведенной нормы, соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным не только при обращении в суд с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, но и при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В требовании № ** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на *** указано, что за административным ответчиком числится задолженность по налогам 674388,40 руб., которая подлежит уплате. Инспекцией установлен срок исполнения требования - до 05.06.2017.

Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд истекал 05.12.2017.

Из материалов дела следует, что к мировому судье с заявлением № 880 (датированным 21.03.2020) о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц налоговый орган обратился только 28.03.2018 (согласно штампу входящей корреспонденции), то есть за пределами установленного законом срока. 

То обстоятельство, что мировым судьей был выдан судебный приказ, не свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа либо о его восстановлении, поскольку согласно ч. 2 ст. 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений, поэтому разрешение вопроса о восстановлении пропущенного срока в рамках приказного производства невозможно.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока МИФНС России № 12 по Алтайскому краю в качестве уважительности причин пропуска срока на обращение в суд административный истец указывает об осуществлении контроля за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. 

Вместе с тем, возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом, являющимся профессиональным участником налоговых правоотношений, не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

Доводы административного истца об уважительности пропуска срока в связи с ненадлежащим отношением к исполнению должностных обязанностей соответствующих работников в связи с обращениями налогового органа в суд с исками о взыскании налогов с иных физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются несостоятельными, поскольку ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части распределения для исполнения обязанностей является риском самого юридического лица, и все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности несет само юридическое лицо. Тогда как уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обращения в суд, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу иска. Такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют. Внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока. Об этом также указано в абз. 3 п. 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок обращения в суд, то административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Максимец