Дело № 2-319/2024

УИД 29RS0011-01-2024-000541-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2024 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Коровкиной Г.В.,

с участием представителя истца – адвоката Грязных С.Н.,

помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Жашуева М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верхнетоемского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Верхнетоемского муниципального округа о признании проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма. Свои требования мотивировала тем, что с __.__.______г. она зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. Договор социального найма с ней не заключался. Она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой предоставить ей договор социального найма, но получала отказ в связи с тем, что дом признан аварийным и подлежащим сносу. Просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский муниципальный округ, 

<

адрес> на условиях социального найма жилого помещения и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования, просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Грязных С.Н. в полном объеме поддержал уточненные исковые требования. 

Истец ФИО1, третье лицо Государственная жилищная инспекция Архангельской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Ответчик администрация Верхнетоемского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В возражении глава Верхнетоемского муниципального округа ФИО2 указал о несогласии с заявленными исковыми требованиями. Отметил, что жилое помещение, являющееся предметом спора, является муниципальной собственностью, числится в реестре муниципального имущества Верхнетоемского муниципального округа. Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> распоряжением администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № ***(г)р признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем все жилые помещения являются непригодными для проживания, заключение договора социального найма невозможно.

Помощник прокурора Верхнетоемского района Жашуев М.Б. в судебном заседании просил удовлетворить уточненные исковые требования.

По определению суда в порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участвующих лиц, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР) жилищный фонд включает жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно положениям статьи 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу положений статьи 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. 

Статьями 44 и 47 ЖК РСФСР закреплено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью, состоит в реестре муниципального имущества Верхнетоемского муниципального округа.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 19 ЖК РФ квартира относится к муниципальному жилищному фонду.

Согласно сведениям из похозяйственных книг, в период с 1980 года по 1982 год имеются сведения о проживании в спорном жилом помещении ФИО4, глава, ФИО5, жена, ФИО9, сын, ФИО10, невестка, ФИО11, внучка, ФИО12, внук; в период с 1983 года по 1984 год сведения о проживании ФИО4, глава, ФИО5, жена; в период с 1986 года по 1988 год сведения о проживании ФИО4, глава (умер), ФИО5, жена (глава), ФИО9, сын; в период с 1997 года по 2010 год сведения о проживании ФИО5, глава, ФИО9, сын; в период с 2011 года по 2015 год сведения о проживании ФИО5, глава (умерла), ФИО7, внук, ФИО1, жена внука; на 2018 год сведения о проживании ФИО1, глава, ФИО7, муж.

По сведениям, предоставленным межтерриториальным отделом по Котласскому, Верхнетоемскому и Красноборскому районам агентства ЗАГС Архангельской области, ФИО4 и ФИО5 являлись родителями ФИО1 (до заключения брака ФИО3) А.В., ФИО9, ФИО6

ФИО7 является внуком ФИО4 и ФИО5 (ФИО8 и ФИО1 (до заключения брака ФИО3) А.В. родители). 

ФИО5, умерла __.__.______г., ФИО9 умер __.__.______г..

Брак между ФИО9 и ФИО10 расторгнут __.__.______г..

Согласно сведениям из поквартирной карточки, ФИО7 зарегистрирована в спорном жилом помещении с __.__.______г. по настоящее время (л.д. 51).

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 с семьей: супруга ФИО5, сын ФИО9, невестка ФИО10, внуки: ФИО11, ФИО12 После смерти ФИО4 главой стала его супруга ФИО5, которая вселила в указанную квартиру своего внука ФИО7 и его супругу ФИО1

ФИО1 фактически проживает в спорном жилом помещении, в собственности жилых помещений не имеет.

С __.__.______г. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за Верхнетоемским муниципальным округом (л.д. 28-31).

ФИО1 __.__.______г. обращалась в администрацию Верхнетоемского муниципального округа с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в отношении спорной квартиры (л.д. 52 оборот).

Из ответа администрации Верхнетоемского муниципального округа (отдел ЖКХ) от __.__.______г. № *** следует, что ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, поскольку многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> распоряжением администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № ***(г)р признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем все жилые помещения являются непригодными для проживания (л.д. 52).

Администрацией Верхнетоемского муниципального округа представлены сведения о том, что договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не заключался (л.д. 49).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу положений статьи 70 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

При этом, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

Суд приходит к выводу, что с даты регистрации по месту жительства (__.__.______г.) ФИО1 является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения на условиях договора социального найма. 

Исходя из указанных положений закона, член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма сохраняет право пользования им на условиях договора социального найма. Несмотря на отсутствие договора социального найма, оформленного в письменном виде, между ФИО4 с членами его семьи, в последствии, после смерти ФИО4, между ФИО5 и членами ее семьи и администрацией МО «Верхнетоемский муниципальный район» (Верхнетоемским муниципальным округом) как органом, обладающим полномочиями в жилищной сфере, фактически сложились отношения, связанные с заключением договора социального найма спорного жилого помещения.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств в конкретно рассматриваемом деле, исходя из представленных сторонами доказательств и изложенных норм права, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 на законных основаниях и длительное время зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства, фактически вселилась в него, между администрацией Верхнетоемского муниципального округа (ранее – МО «Верхнетоемский муниципальный район») фактически сложились правоотношения по договору социального найма жилого помещения, при этом ответчиком каких-либо действий по оспариванию права истца на пользование жилым помещением не предпринималось, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем требования истца ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Верхнетоемского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт 1116 № ***, ИНН № ***) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: 

<

...> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2024 года. 

Председательствующий Я.А. Королева