Дело № 12-518/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

17 ноября 2020 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Синеок Ю.А.

рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи 12-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 16.09.220, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ФИО1 постановление обжаловано, в обоснование жалобы указано, что никаких агитационных действий он не совершал, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Новосибирское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» является зарегистрированным избирательным объединением на выборах депутатов Совета депутатов Новосибирска и Законодательного собрания Новосибирской области, проведение выборов на территории г. Новосибирска Новосибирской области, также не подтверждено, что определяет отсутствие события административного правонарушения, совершенного ФИО1; доказательства, положенные в обоснование постановления подложны. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела уведомлен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении - влечет наложение административного штрафа.

В силу ч. 3 ст. 54 ФЗ от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, также при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

Согласно постановлению Законодательного Собрания Новосибирской области от 11.06.2020 №78 на 13.09.2020 были назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области. 

В соответствии с п. 1.3. Постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 24.07.2020 №260/1916-7 « О порядке досрочного голосования избирателей, участников референдума в единый день голосования 13.09.2020» досрочное голосование в соответствии с предусмотренными пунктом 1.2 Порядка формами организации голосования проводится в течение двух дней, предшествующих дню голосования, с 8 до 20 часов по местному времени.

Областной список кандидатов в депутаты Законодательного собрания Новосибирской области седьмого созыва, выдвинутый избирательным объединением Новосибирское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по единому областному избирательному округу зарегистрирован Избирательной комиссией Новосибирской области 29.07.2020 (постановление № 53/400-6) 

В нарушение вышеуказанных правил ФИО1 в период проведения выборов распространил иные агитационные материалы с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, а именно был изготовлен материал в форме гроба с надписями «Единой России с вниманием, заботой!!!». 

Данная конструкция имеет признак агитационного материала, поскольку способствует формированию отрицательного отношения избирателей к объединению «Единая Россия».

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и законодательства о выборах и референдумах.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Доводы о недопустимости собранных по делу доказательств, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения мирового судьи и обоснованно признаны несостоятельными и получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Таким образом, нахожу, что основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.6, пунктом 1) части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление от 16.09.2020 мирового судьи 12-го судебного участка Ленинского района г. Новосибирска, которым ФИО1 признан виновным в совершении 11.09.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Данное решение и постановление от 16.09.2020 мирового судьи 12-го судебного участка Ленинского района г. Новосибирска вступают в законную силу с момента провозглашения решения – 17.11.2020.

Судья (подпись) Ю.А.Синеок 

Подлинник решения в материалах дела №5-698/2020-3 мирового судьи 12-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска.