Дело № 2- 488/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием старшего помощника Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области Михайлова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1), третье лицо: Управление Росприроднадзора по Саратовской области об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

установил:

Марксовский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления. В обоснование заявленных требований указал, что межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры области № 7/1-25-2017 от 04 апреля 2017 года проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 законодательства об отходах производства и потреблении при осуществлении деятельности по сбору и транспортировке отходов производства и потребления. В ходе проверки установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по сбору и транспортированию твердых бытовых отходов I-IV классов опасности на территории с. Павловка Марксовского района Саратовской области. В нарушение требований Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона «Об отходах производства и потребления», с учетом изменений, предусмотренных ч. 3.1 ст. 23 Федерального закона № 458-ФЗ, ответчик осуществляет вышеуказанную деятельность без соответствующей лицензии. При этом ИП ФИО1 по постановлению межрайонной прокуратуры от 20 июля 2016 года, в связи с нарушениями природоохранного законодательства, по решению Арбитражного суда Саратовской области был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 с. 14.1 КоАП РФ. Назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей ответчиком исполнено, однако необходимые меры к получению лицензии на осуществление деятельности по сбору и транспортированию твердых бытовых отходов I-IV классов опасности до настоящего времени не приняты. Поскольку незаконная деятельность ответчика по сбору и транспортировке отходов I-IV классов опасности приводит к негативным последствиям для окружающей среды, в связи с чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством, просит суд обязать ИП ФИО1 получить лицензию на осуществление деятельности по сбору и транспортированию твердых бытовых отходов I-IV классов опасности в уполномоченном государственном органе в течение 3-месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании старший помощник Марксовского межрайонного прокурора Михайлов А.Н. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик - ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В поступившем в адрес суда заявлении исковые требования признал полностью. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Просил о рассмотрении данного дела в свое отсутствие (л.д.29).

Представитель третьего лица ФИО2, действующая на основании доверенности от 14 ноября 2016 года, в судебное заседание не явилась. В предоставленном заявлении просила рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Управления Росприроднадзора по Саратовской области, исковые требования Марксовского межрайонного прокурора удовлетворить (л.д. 23). 

Согласно ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 30 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ), лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Согласно ч. 3.1 ст. 23 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 года. После 1 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 03 октября 2015 года № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности», лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования – Росприроднадзором.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд принимает признание иска ответчиком, при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком ИП ФИО1, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В силу п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска и принятия его судом, в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом. 

На основании изложенного, учитывая положения приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, не приводя каких-либо доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

При изложенных обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета Марксовского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

принять признание иска ответчиком ФИО1

Исковые требования Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 получить лицензию на осуществление деятельности по сбору и транспортированию твердых бытовых отходов I-IV классов опасности в уполномоченном государственном органе в течение 3-месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета Марксовского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области. 

Судья М.П. Мурго