Дело № 2-25/2018 Мотивированное 

решение

 составлено 27 февраля 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г., 

при секретаре Разживиной А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле, ПАО «Фритекс» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, о включении в специальный стаж по Списку № 1 и по Списку № 2 периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1, о компенсации морального вреда, 

У с т а н о в и л:

ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, после достижения 55-летнего возраста обратился в УПФР в г.Ярославле с заявлением от 24.03.2017г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1. 

Решением УПФР в г.Ярославле от 11.05.2017г. № 83/16, с учетом решения от 03.11.2017г. № 203/1, ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Специальный стаж ФИО1 по Списку № 1, по расчету ответчика, составляет 4 года 10 месяцев 6 дней (по работе на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО), при требуемом специальном стаже 5 лет для мужчины возраста 55 лет. Специальный стаж ФИО1 по Списку № 2, по расчету ответчика, составляет 4 года 11 месяцев 18 дней (с суммированным стажем по Списку № 1 на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО и по Списку № 2 на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО), при требуемом специальном стаже 6 лет 3 месяца (для назначения пенсии мужчине возраста 58 лет). 

В августе 2017г. ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Ярославле, в котором, с учетом уточнений, просит признать за ним право на досрочную пенсию по Списку № 1, включить в специальный стаж по Списку №1 периоды, обозначенные в решении УПФР как отпуска без сохранения заработной платы по инициативе администрации и работника, целосменные простои предприятия (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, в настоящее время НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО): январь 1992 – 8 дней, апрель 1992 – 1 день, июнь 1992 – 3 дня, октябрь 1992 – 5 дней, декабрь 1992 – 1 день, январь 1993 – 4 дня, март 1993 – 5 дней, июль 1993 – 14 дней, сентябрь 1993 – 5 дней, декабрь 1993 – 1 день, июнь 1994 – 1 день, июль 1994 - 4 дня, октябрь 1995 – 3 дня, а всего 55 дня, и назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с даты подачи заявления в УПФР, т.е. с 24.03.2017г., после достижения 21.01.2017г. истцом 55-летнего возраста. 

Кроме того, истец просит включить в специальный стаж по Спискам 1 или 2 период обучения в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с 01.09.1977 по 19.07.1978, период работы в качестве бойца скота на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с 20.07.1978 по 03.04.1980. (при этом период работы с 20.07.1978 по 31.08.1978 включен УПФР в специальный стаж истца по Списку № 2). Также истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. 

В обоснование иска истец указал о том, что он не согласен с выводами Пенсионного фонда и со сведениями, представляемыми НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО о наличии простоев; из анализа лицевых счетов истец делает вывод о необоснованности сведений работодателя о простоях, об отпуске без сохранения заработной платы. Кроме того, в отдельные дни у истца имелась работа сверхурочно, эту работу можно засчитать вместо простоев, по мнению истца. Также необоснованно, по мнению истца, ответчик не включил в 

специальный стаж его обучение и работу в качестве бойца скота на Ярославском мясокомбинате. Истец полагает, что имеет право на досрочную пенсию по достижении 55-летнего возраста, считает, что Пенсионный фонд нарушил его право на получение пенсии, причинил истцу моральный вред. Истец обратился за судебной защитой. 

В качестве третьих лиц по делу привлечены Отделение ПФР по Ярославской области, АО «Старк-Ресурс» (ранее Ярославский мясокомбинат). 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представители по доверенности ФИО2 и по устному ходатайству ФИО3 поддержали иск, с учетом уточнения, по основаниям своих заявлений. Просят иск удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФР в г.Ярославле (межрайонное) по доверенности ФИО4, представители третьего лица ОПФР по Ярославской области по доверенностям ФИО5, ФИО6 в суде иск не признали по основаниям письменных возражений на иск. В возражениях на иск указано о том, что включение периодов простоев (как по вине работодателя, так и по вине работника), прогулов, отпусков без сохранения заработной платы в специальный стаж законодательно не предусмотрено. Работодатель - именуемый в настоящее время НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО - подтвердил уточняющими справками наличие 83 календарных дней простоев, которые исключены из специального стажа истца. В связи с иском ОПФР по Ярославской области дополнительно проведена проверка сведений о работе истца в данных организациях. Оснований для включения спорных периодов в специальный стаж и для назначения досрочной пенсии не имеется. По работе истца на мясокомбинате ответчик указал, что при наличии записи в трудовой книжке о работе в качестве бойца скота с 20.07.1978 по 03.04.1980, имеются приказ от 30.08.1978 № 238/л о переводе истца, не достигшего 18 лет (а работа несовершеннолетним в качестве бойца скота была запрещена согласно Постановлению Госкомтруд СССР) с 01.09.1978 в ремонтно-строительный цех для овладения второй профессией, приказ от 08.01.1979 № 7/л о переводе истца с 05.01.1979 учеником слесаря, приказ от 31.05.1979 № 157/л о том, что истцу – бойцу скота, переведенному в механический цех учеником слесаря-ремонтника и окончившему установленный курс производственного обучения, с 15.05.1979 присвоена вторая квалификация слесаря-ремонтника (л.д.151). Таким образом, сведения в трудовой книжке о работе истца в качестве бойца скота не подтверждены имеющимися приказами о его переводе с 01.09.1978 на другую работу, не предусмотренную Списками. Ответчик и ОПФР по Ярославской области просят в иске отказать. 

Представитель ответчика ПАО «ФРИТЕКС» в итоговом судебном заседании участия не принял, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей ПАО «ФРИТЕКС». Ранее в судебных заседаниях подтвердил устно и письменно сведения о наличии простоев в работе истца, указав также о том, что имевшиеся у истца сверхурочные работы были оплачены по закону; суммировать и засчитывать их в льготный стаж нельзя, так как день, в который они были отработаны, уже засчитан в льготный стаж, а сверх нормы отработано не более 4 часов, что не может учитываться как работа в режиме полного рабочего времени. 

Представитель третьего лица АО «Старк-Ресурс» (ранее Ярославский мясокомбинат) по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала позицию представителя ответчика УПФР в г.Ярославле по периоду работы истца на Ярославском мясокомбинате. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников судебного заседания, дело рассмотрено судом при имеющейся явке участников. 

Заслушав истца и его представителей, возражения на иск представителей ответчика, третьих лиц, огласив письменные отзывы ответчика; исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не являются законными и обоснованными, удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего с 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Аналогичное применение предусмотрено для Списков № 1. 

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, при наличии периодов работы в стаже по Списку № 1 и по Списку № 2 производится суммирование таких периодов работы путем прибавления к периодам работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1. 

При тщательном разбирательстве дела не усматривается законных оснований для включения в специальный стаж по Списку № 1 по периоду работы истца с 19.02.1991 по 22.03.1996 на Ярославском заводе асбестовых технических изделий времени простоя, подтвержденного документально. Все вышеизложенные доводы ответчиков и третьих лиц заслуживают внимания. 

Согласно Разъяснению № 5, утвержденному Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996г., о применении Списков № 1 и № 2 от 26.01.1991г., работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе и до введения в действие Списков. 

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Пунктом 9 действующих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015г. действует Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), непосредственно предусмотрено, что не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). 

Законом предусмотрено календарное исчисление периода работы по рассматриваемому специальному стажу, а не кратное. То есть не предусмотрено исчисление 1 дня работы за два дня или за полтора дня, как ошибочно предлагает сторона истца. 

Таким образом, специальный стаж истца по Списку № 1 составляет 4 года 10 месяцев 6 дней, при требуемом специальном стаже 5 лет для мужчины возраста 55 лет. 

Оснований для назначения досрочной пенсии истцу в судебном порядке по Списку 1 или по Списку 2 не усматривается. 

Также не имеется оснований для включения истцу в специальный стаж по Списку № 2 (по которому в случае включения заявленных периодов право на пенсию у истца возникло бы в 58 лет) периода профессионального начального обучения в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с 01.09.1977 по 19.07.1978 и периода работы в качестве бойца скота на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с 20.07.1978 по 03.04.1980. При этом период работы с 20.07.1978 по 31.08.1978 включен УПФР в специальный стаж истца по Списку № 2. 

Доказательств того, что после 31.08.1978г. истец продолжил работать в качестве бойца скота, не имеется. Несмотря на наличие записи в трудовой книжке о работе в качестве бойца скота с 20.07.1978 по 03.04.1980, имеются в то же время приказ от 30.08.1978 № 238/л о переводе истца, не достигшего 18 лет (а работа несовершеннолетним в качестве бойца скота была запрещена согласно Постановлениям Госкомтруда СССР) с 01.09.1978 в ремонтно-строительный цех для овладения второй профессией, приказ от 08.01.1979 № 7/л о переводе истца с 05.01.1979 учеником слесаря, приказ от 31.05.1979 № 157/л о том, что истцу – бойцу скота, переведенному в механический цех учеником слесаря-ремонтника и окончившему установленный курс производственного обучения, с 15.05.1979 присвоена вторая квалификация слесаря-ремонтника (л.д.151). Таким образом, сведения в трудовой книжке о работе истца в качестве бойца скота не подтверждены имеющимися приказами о его переводе с 01.09.1978 на другую работу, не предусмотренную Списками. Сведений о возвращении истца на работу в качестве бойца скота не имеется. Не опровергнуты и подтверждаются материалами дела доводы ответчика о том, что факт льготной работы истца в качестве бойца скота в период с 01.09.1978 по 03.04.1980 документально не подтвержден. 

Период обучения истца в профтехучилище также не подлежит включению в специальный стаж. Истец пояснил о том, что обучался он специальности – боец скота - в течение года на рабочем месте на мясокомбинате (л.д.233об.). Согласно пункту 8 указанного Разъяснения от 22.05.1996 № 5, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. (В Разъяснении приведен пример: в раздел XXXIII Списка N 2 включена профессия "Металлизаторы", в этом случае время начального профессионального обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается). Списком № 2 от 26.01.1991 в позиции 2241900а-11206 предусмотрены бойцы скота. То есть данная профессия прямо предусмотрена Списком, время профессионального обучения на рабочем месте в таком случае не включается в специальный стаж. 

В соответствии с частью 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Не представлено допустимых и относящихся к делу доказательств законности и обоснованности всех исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной пенсии, а также о компенсации морального вреда. Иск удовлетворению не подлежит. 

По правилам ст.98 ГПК РФ, при отказе в удовлетворении иска истцу не возмещаются судебные расходы по уплате государственной пошлины. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле, ПАО «Фритекс» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, о включении в специальный стаж по Списку № 1 и по Списку № 2 периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1, о компенсации морального вреда – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова