Дело № 2-1838/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В., 

при секретаре Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, понуждении назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что 22.08.2019 она обратилась в УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Решением УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) от 29.08.2019 № 428626/18 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права, поскольку пенсия назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности льготного стажа. Продолжительность стажа за лечебную деятельность на 21.08.2019 составляет 30 лет 1 месяц 20 дней. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.2003 по 14.06.2003, с 11.11.2008 по 11.12.2008, с 08.04.2010 по 08.06.2010, с 05.03.2014 по 04.04.2014, с 12.09.2018 по 12.10.2018. Считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием условий трудового договора, без соблюдения которого продолжение трудовых отношений невозможно. Нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению работы. По состоянию на 29.08.2019 у нее имелся необходимый стаж лечебной деятельности, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Просила признать незаконным решение УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) от 29.08.2019 № 428626/18 в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.2003 по 14.06.2003, с 11.11.2008 по 11.12.2008, с 08.04.2010 по 08.06.2010, с 05.03.2014 по 04.04.2014, с 12.09.2018 по 12.10.2018; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию момента возникновения права.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. 

Представитель УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.09.2019, в судебном заседании с иском не согласна по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии от 29.08.2019. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что 22.08.2019 истец ФИО1 обратилась в УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в городах и сельской местности. Решением УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) от 29.08.2019 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права, поскольку пенсия назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности льготного стажа. Продолжительность стажа за лечебную деятельность на 21.08.2019 составляет 30 лет 1 месяц 20 дней. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации подтверждено и ответчиком не оспаривалось, что истец в период с 14.04.2003 по 14.06.2003, с 11.11.2008 по 11.12.2008, с 08.04.2010 по 08.06.2010, с 05.03.2014 по 04.04.2014, с 12.09.2018 по 12.10.2018 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации (л.д. 13, 14, 15, 16, 17).

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 01.02.2002.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, Приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Необходимость направления истца ФИО1 на курсы повышения квалификации была обусловлена её должностным положением, непосредственно вытекала из осуществляемой ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и являлась обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. На курсы повышения квалификации истец направлялась по инициативе работодателя, о чем издавались приказы. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

При этом исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отвлечений от работы приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные мероприятия.

В период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.2003 по 14.06.2003, с 11.11.2008 по 11.12.2008 истец работала в МУЗ Пензенская городская больница № 5 в должности палатной медсестры, в период с 08.04.2010 по 08.06.2010, с 05.03.2014 по 04.04.2014, с 12.09.2018 по 12.10.2018 - в ГБУЗ ПОКБ им. Н.Н. Бурденко в должности палатной медсестры. Указанное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Периоды работы в указанных должностях включены ответчиком в стаж для назначения страховой пенсии в календарном исчислении, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.2003 по 14.06.2003, с 11.11.2008 по 11.12.2008, с 08.04.2010 по 08.06.2010, с 05.03.2014 по 04.04.2014, с 12.09.2018 по 12.10.2018 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении. 

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов прохождения обучения на курсах повышения квалификации основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, следует обязать ответчика досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента возникновения права, включив истцу в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.2003 по 14.06.2003, с 11.11.2008 по 11.12.2008, с 08.04.2010 по 08.06.2010, с 05.03.2014 по 04.04.2014, с 12.09.2018 по 12.10.2018. 

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить иск ФИО1 к УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, понуждении назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью.

Обязать УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, включив в специальный стаж для назначения пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.2003 по 14.06.2003, с 11.11.2008 по 11.12.2008, с 08.04.2010 по 08.06.2010, с 05.03.2014 по 04.04.2014, с 12.09.2018 по 12.10.2018. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2019.

Судья: 

...

... 

...

...

...

...