Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата обезличена) (адрес обезличен) 

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре ФИО10, с участием истца ФИО6, представителя истца – адвоката ФИО11 (по ордеру и доверенности), представителей ответчика- администрации Работкинского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен) – ФИО12, ФИО13 (по доверенностям), представителя третьего лица на стороне ответчика- администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) ФИО15 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Работкинского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о взыскании стоимости восстановительного ремонта квартиры, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с указанным иском к администрации Работкинского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о взыскании стоимости восстановительного ремонта квартиры, судебных расходов.

Свои исковые требования мотивирует нижеследующим.

(дата обезличена) между истцом - ФИО6 и муниципальным образованием «Кстовский муниципальный район» (адрес обезличен) заключен договор социального найма жилого помещения (номер обезличен). На основании вышеуказанного договора социального найма истцу и членам её семьи была передана в бессрочное владение и пользование изолированная, находящаяся в муниципальной собственности (адрес обезличен), расположенная по адресу (адрес обезличен), общей площадью 42,6 кв.м. Совместно с ней в жилое помещение вселились следующие члены её семьи: ФИО2 – внучка, (дата обезличена) г.р., ФИО3 – внук, (дата обезличена) г.р., ФИО4 – внук, (дата обезличена) г.р. Истец на основании постановлений администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) является опекуном на возмездной основе над несовершеннолетними ФИО2 (внучкой), ФИО20 ФИО3 (внуком), ФИО20 ФИО8 (внуком), зарегистрированными в муниципальном жилом помещении по адресу (адрес обезличен). Мать несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО5, была лишена родительских прав на основании решения Кстовского городского суда от (дата обезличена) (вступило в законную силу (дата обезличена)). В период проживания в квратире, расположенной по адресу (адрес обезличен) происходили проливы, вода протекает во всех комнатах с потолка по стенам. В квартире постоянно образовывалась сырость и влажность, появляется плесень. Истцом неоднократно производился косметический ремонт квартиры, но все её попытки были безрезультатными, т.к. квартира моментально приобретала непригодное состояние. С её стороны были неоднократные обращения в администрацию Работкинского сельсовета (адрес обезличен) с требованием об устранении причин протечек, результатов не дали, меры со стороны ответчика до настоящего времени не приняты. Данное помещение не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям и непригодно для постоянного проживания, на стенах имеется плесень, в квартире высокая влажность и неприятный запах, зимой промерзают стены. Вода с крыши капает прямо на проводку, в квартире становится жить просто невозможно и небезопасно, т.к. совместно с ней проживают трое несовершеннолетних внуков. (дата обезличена) истец обратилась в межведомственную комиссиию по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания с просьбой о создании межведомственной комисии для определения пригодности для проживания (адрес обезличен), расположенной в (адрес обезличен). (дата обезличена) администрацией Кстовского муниципального района было вынесено распоряжение № 297-р «О признании жилого помещения подлежащим капитальному ремонту», в котором указано следующее: «Признать (адрес обезличен) жилом (адрес обезличен) подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями. Сектору документационного обеспечения и контроля довести настоящее распоряжение до сведения управления жилищной политики и коммунального хозяйства, администрации Работкинского сельсовета Кстовского муницпального района. В (дата обезличена) истец обратилась в администрацию Работкинского сельсовета с заявлением, в котором просила произвести капитальный ремонт в квартире по указанному адресу в период с 01 мая по (дата обезличена) Ответа на её заявление не последовало, ремонтные работы проведены не были. (дата обезличена) истец повторно обратилась в администрацию Работкинского сельсовета с заявлением, в котором просила произвести работы по капитальному ремонту в указанной квартире. В проведении капитального ремонта ей было отказано в связи с тем, что у администрации отсутствуют денежные средства. (дата обезличена) истец обратилась в экспертное учреждение ООО «ПЦЭП» для оценки стоимости капитального ремонта и обследования технического состояния строительных конструкций указанной квартиры. (дата обезличена) истец извещала администрацию Работкинского сельсовета о проведении экспертизы путем отправления телеграммы (номер обезличен) в 10 часов 13 мин. Представитель ответчика на место проведения экспертизы не явился, далнейшие действия проводились в его отсутствие. Согласно Отчету (номер обезличен) общая стоимость ремонтных работ по результатм локального сметного расчета составила 485886 руб. Кроме того, истцу был причинен моральный вред, который она оценивает в размере 100000 рублей. В добровольном порядке ответчик не делает производить капитальный ремонт квартиры. Кроме того, она понесла судебные расходы: услуги эксперта – 8000 руб., по оплате услуг юриста – 10000 руб., по оплате госпошлины в размере 8059 руб., телеграфные расходы 175 руб.

Согласно уточненному иску, истец на основании постановлений администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) является опекуном на возмездной основе за названными несовершеннолетними детьми, т.к. их мать ФИО14 лишена родительских прав в отношении детей на основании решения Кстовского городского суда от (дата обезличена) В период проживания в квартире происходили проливы, вода протекает во всех комнатах с потолка по стенам, в квартире постоянно образовывались сырость и влажность, появляется плесень. Истец неоднократно производила косметический ремонт квартиры, что являлось безрезультатным

Просила с учетом положений ст. 39 ГПК РФ обязать ответчика выплатить ей, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, стоимость восстановительного ремонта квартиры в размере 485886 руб., судебные издержки в размере 34234 руб., также компенсацию морального вреда в размере 200000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Кстовского муниципального района (адрес обезличен).

В судебном заседании истец ФИО6 на иске, уточненном иске, настаивала, согласно доводов, изложенных в них. По существу дела в судебном заседании пояснила, что фактически ремонт в квартире не произведен, истцу необходимы в данном случае денежные средства на осуществление ремонт. Произведен только ремонт потолка, а именно сделан натяжной потолок, документов на проведение ремонта не имеется.

Представитель истца требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом их уточнений, также доводы истца, поддержал. 

Представитель третьего лица - администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) ФИО15 с исковыми требованиями и доводами, с учетом их уточнений, не согласилась, при этом доводы отзыва на иск поддержала. 

Представитель третьего лица- Департамента образования администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, при вынесении решения учесть интересы несовершеннолетних.

Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснила, что истец проживает в деревянном доме, в доме сделан ремонт, газ, утеплена веранда, истец для ремонта получала кредит, квартира для проживания непригодна – в подполье падает земля, пол наклонен, балки сгнили, квартира требует капитального ремонта, истец одна воспитывает троих внуков. Из подвального помещения проникает холод. В спорном помещении подполье было всегда, подвал в нем был всегда.

Свидетель ФИО17 пояснила, что в доме у истца холодно, в подвале кошмар, в месте, где расположена кухня, проваливается пол, необходимо менять балки, квартира требует капитального ремонта. Истец одна воспитывает троих внуков. Истец производила ремонт- установила душевую кабину, провела воду. После проведения работ в квартире все осталось также, подполье всегда было в квартире.

Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного заседания, свидетелей по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п. 1 и п. 5 ст. 10 ГК РФ - не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 04.02.2014 г. № 222-О (п. 2, абз. 3 п. 3.3) – Конституция РФ закрепляет признание и защиту равным образом всех форм собственности и гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту, в том числе, судебную, указанных прав и свобод (ст. 8, ст. 19 части 1 и 2, ст. 334 часть 1, ст. 35 части 1 и 2, стать 45 часть 1, статья 46 часть 1).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ - жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ - собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 39 ЖК РФ - собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 60 ЖК РФ - по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 65 ЖК РФ - наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 66 ЖК РФ - при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее. 

(дата обезличена) между муниципальным образованием «Кстовский муниципальный район» (адрес обезличен) и гр. ФИО6 на основании решения жилищной комиссии заключен договор социального найма жилого помещения (номер обезличен)о передаче нанимателю ФИО6 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью 42,6 кв.м., по адресу (адрес обезличен), для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) (п.1 Договора).

Совместно с ФИО6 в квартиру вселились следующие члены её семьи: внучка ФИО2, и внуки ФИО20 ФИО3 и ФИО8 (п.3 Договора).

В квартире зарегистрированы и фактически проживают истец ФИО6 и трое её несовершеннолетних внуков - ФИО2, (дата обезличена) г.р., ФИО3, (дата обезличена) г.р., ФИО4,(дата обезличена) г.р. 

Мать несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО8- ФИО14 на основании решения Кстовского городского суда от (дата обезличена) лишена родительских прав в отношении своих троих несовершеннолетних детей, решение суда вступило в законную силу (дата обезличена).

Истец на основании постановлений администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) является опекуном на возмездной основе над несовершеннолетними ФИО2 (внучкой), ФИО20 ФИО3 (внуком), ФИО20 ФИО8 (внуком), зарегистрированными в муниципальном жилом помещении по адресу (адрес обезличен).

Балансодержателем дома, в котором располагается спорная квартира, является ответчик – администрация Работкинского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен), дом находится в муниципальной собственности.

Из иска и доводов истца в судебном заседании следует, что в период проживания в квартире, расположенной по адресу (адрес обезличен), происходили проливы, вода протекает во всех комнатах с потолка по стенам, в квартире постоянно образовывались сырость и влажность, появляется плесень, истцом неоднократно производился косметический ремонт квартиры, но все её попытки были безрезультатными, т.к. квартира моментально приобретала непригодное состояние, данное помещение не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям и непригодно для постоянного проживания, на стенах имеется плесень, в квартире высокая влажность и неприятный запах, зимой промерзают стены. Вода с крыши капает прямо на проводку, в квартире становится жить просто невозможно и небезопасно, т.к. совместно с ней проживают трое несовершеннолетних внуков, при этом истец неоднократно обращалась в администрацию Работкинского сельсовета (адрес обезличен) с требованием об устранении причин протечек, результатов не было, меры со стороны ответчика до настоящего времени не приняты. 

(дата обезличена) истец обратилась в межведомственную комиссию по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания с просьбой о создании межведомственной комиссии для определения пригодности для проживания (адрес обезличен), расположенной в (адрес обезличен).

(дата обезличена) межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен) от (дата обезличена) произвела обследование жилого помещения по указанному адресу на основании заявления истца.

Согласно заключению данной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от (дата обезличена) (номер обезличен), указанная квартира подлежит капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

Так, из указанного акта, в частности, следует, что в квартире необходимо проведение ремонтно-строительных работ в части реконструкции системы отопления путем установки отдельного газового котла в указанной квартире, ремонта и утепления полов.

(дата обезличена) администрацией Кстовского муниципального района было вынесено распоряжение № 297-р «О признании жилого помещения подлежащим капитальному ремонту», в котором указано следующее: «Признать (адрес обезличен) жилом (адрес обезличен) подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями. Сектору документационного обеспечения и контроля довести настоящее распоряжение до сведения управления жилищной политики и коммунального хозяйства, администрации Работкинского сельсовета Кстовского муниципального района.

Из акта обследования жилого помещения Департамента образования администрации Кстовского мунипального района (адрес обезличен) следует от (дата обезличена), представленного в материалы дела истцом, следует, что дом одноэтажный, деревянный, на три квартиры, квартира ФИО20 отдельная, состоит из двух смежных комнат площадью 16 кв.м. и 14 кв.м., кухни 5 кв.м., совмещенного санузла, прихожей и холодной кладовой 2 кв.м, веранды 3 кв.м., водоснабжение и канализация- центральные, отопление АГВ через газовый котел, который установлен в соседней квартире, соседка устанавливает температурный режим по своему усмотрению, для семьи ФИО20 холодный, на момент обследования температура в комнате 19 градусов. В (дата обезличена) в квартире Работкинским сельсоветом отремонтирована крыша, в (дата обезличена) ФИО6 сделала декоративный ремонт в комнатах (стены оклеены обоями, потолки натяжные), веранда отделана деревянной рейкой, в прихожей ремонт не сделан (на потолке и стенах следы протечки крыши).

Также из иска следует, что в период проживания в квартире происходили проливы, вода протекает во всех комнатах с потолка по стенам, в квартире постоянно образовывались сырость и влажность, появляется плесень, истец неоднократно производила косметический ремонт квартиры, что являлось безрезультатным.

В связи с указанными обстоятельствами в (дата обезличена) истец обратилась в администрацию Работкинского сельсовета с заявлением, в котором просила произвести капитальный ремонт в квартире по указанному адресу в период с (дата обезличена) 

(дата обезличена) истец повторно обратилась в администрацию Работкинского сельсовета с заявлением, в котором просила произвести работы по капитальному ремонту в указанной квартире. 

Между тем, такие работы ответчиком произведены не были.

(дата обезличена) истец обратилась в экспертное учреждение ООО «ПЦЭП» для оценки стоимости капитального ремонта и обследования технического состояния строительных конструкций указанной квартиры. (дата обезличена) истец извещала администрацию Работкинского сельсовета о проведении экспертизы путем отправления телеграммы (номер обезличен) в 10 часов 13 мин. Представитель ответчика на место проведения экспертизы не явился, далнейшие действия проводились в его отсутствие. Согласно Отчету (номер обезличен) общая стоимость ремонтных работ по результатам локального сметного расчета составила 485886 руб. Кроме того, истцу был причинен моральный вред, который она оценивает в размере 100000 рублей. В добровольном порядке ответчик не делает производить капитальный ремонт квартиры. Кроме того, она понесла судебные расходы: услуги эксперта – 8000 руб., по оплате услуг юриста – 10000 руб., по оплате госпошлины в размере 8059 руб., телеграфные расходы 175 руб.

Согласно выводам заключения представленного истцом в материалы дела Отчета ООО «Приволжский центр экспертиз и проектирования» (номер обезличен) по обследованию технического состояния строительных конструкций квартиры по указанному адресу:

«На основании результатов оценки технического состояния строительных конструкций (адрес обезличен) по адресу (адрес обезличен), оценивается как ограниченно-работоспособное, дальнейшее продолжение эксплуатации квартиры допускается при условии выполнения ремонтно-восстановительных работ, при этом должен быть выполнен комплекс мероприятий по обеспечению безаварийной работы конструкций и соблюдения правил техники безопасности: необходимо утепление наружных стен, чердачного перекрытия, перекрытия над техподпольем, замена входной двери, ремонт лестницы, обшивка перегородок, замена люка в техподполье, заделка щелей у окна, ремонт кровли, общая стоимость данных работ составляет 485886 руб.».

В ходе судебного разбирательства по делу Распоряжением администрации Работкинского сельсовета (номер обезличен) от (дата обезличена) была создана комиссия по обследованию указанной квартиры.

Из акта обследования спорной квартиры от (дата обезличена) следует, что жилой (адрес обезличен) года постройки находится в муниципальной собственности и сдается в наем ФИО6 с (дата обезличена) года. Квартира состоит из двух комнат, общая площадь 46,2 кв.м., жилая – 31,7 кв.м., стены дома бревенчатые, кровля из профнастила.

При визуальном осмотре выявлено: отопление газовое, температура в помещении 18-20 градусов, в кухне расположено подвальное помещение, в тамбуре на потолке подтеки, установлены пластиковые стеклопакеты.

Согласно заключению комиссии при визуальном обследовании квартиры следов по проведению работ по капитальному ремонту не выявлено, техническими характеристиками данной квратиры не предусмотрено наличие подвального помещения, температурный режим в жилом помещении соответствует норме.

В судебном заседании оглашены и исследованы материалы гражданского дела (номер обезличен).

Решением Кстовского городского суда от (дата обезличена) по указанному гражданскому делу, которое вступило в законную силу), в удовлетворении требований ФИО6 к администрации Кстовского муниципального района, Работкинского сельсовета (адрес обезличен) о признании квартиры непригодной для проживания, признании права на внеочередное обеспечение жильем, возложении обязанности предоставить жилое помещение, отказано.

Суд, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, пояснения сторон, показания свидетелей, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в виду следующего.

В судебном заседании истец, его представитель пояснили, что фактически работы, на которые указано в представленном в материалы дела Отчете, не произведены, истец производил только работы по установке натяжного потолка. Истец нуждается в получении от администрации денежных средств для проведения таких работ, на которые указано в Отчете, на будущее время, после чего уже своими силами на эти денежные средства будет производить ремонт. 

Из пояснений истца также следует, что ремонтные работы различного характера производились постоянно, однако документы об оплате, иные документы, связанные с их проведением, не сохранились, имеются документы только на установку и оплату натяжных потолков.

Истец пояснил, что денежные средства необходимы ей для того, что она имела возможность произвести необходимый ремонт спорного жилого помещения согласно Отчету.

Таким образом, фактически затраты не произведены в указанном объеме, убытки не причинены, документов, подтверждающих объем работ согласно Отчету, затраты на такие работы, как и сам факт производства работ, на момент рассмотрения дела, отсутствуют. 

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) - лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Каких-либо допустимых и относимых доказательств в подтверждение таких расходов, как и самого факта выполнения таких работ (согласно Отчету), как и каких-либо иных работ, в материалах дела не имеется.

Таким образом, установлено, что какие- либо затраты, о возмещении которых просит в рамках рассмотрения настоящего спора истец, фактически им не понесены, а только лишь предполагаются, истец имеет намерения провести указанные ремонтные работы, просит взыскать данные средства с ответчика на будущее время.

Таким образом, поскольку фактически убытки в указанном размере истец не понес, такие расходы носят в рассматриваемом споре лишь предположительный характер, постольку оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Показания вышеназванных свидетелей по делу суд не принимает во внимание, поскольку их показания также не имеют значения по рассматриваемому спору.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона истца, - о том, что в квартире произведен капитальный ремонт, должны быть подтверждены допустимыми доказательствами, однако ни одного доказательства в подтверждение этого в материалы дела не представлено, ни один из представленных стороной истца в дело документов, как и показания свидетелей, объяснения сторон в суде, не свидетельствуют об этом.

Кроме того, иск удовлетворению не подлежит также и по следующим основаниям.

Согласно п. 4 Договора наниматель ФИО6обязалась: поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Истец представил квитанцию от (дата обезличена) на сумму 5000 руб. (предоплата по договору (номер обезличен) ФИО18, товарный чек на сумму 5535 руб. от (дата обезличена), акт приема-передачи работ по установке натяжных потолков от (дата обезличена), договор (номер обезличен), заключенный (дата обезличена) между ИП ФИО19 и ФИО6 на изготовление и установку в помещениях, указанных заказчиком, натяжных потолков, стоимость по договору составила 10535 руб., смету к договору.

Между тем, представленные истцом в материалы дела документы, в том числе вышеуказанные, также не имеют значения по рассматриваемому спору, не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований истца в том числе по нижеуказанным основаниям.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому ФИО6 (нанимателем) за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных проемов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, или связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Также, согласно п.п. «ж» п. 4 указанного договора - наниматель не вправе производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ.

В силу п.п. «б» п. 5 Договора - наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

Согласно п.п. «г» п. 6 Договора наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 681 ГК РФ- текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Таким образом, проведение указанного вида работ (связанных с текущим ремонтом, то есть как в случае установки натяжного потолка) является согласно условиям договора обязанностью истца.

Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Переоборудование жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, если такое переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением, без согласия нанимателя не допускается.

Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ - капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Таким образом, анализ норм действующего жилищного законодательства предполагает, что наймодатель передает нанимателю квартиру в пригодном для проживания состоянии, свободную от прав третьих лиц, а затем предоставляет необходимые коммунальные услуги и обеспечивает в необходимых случаях и в установленном порядке капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 166 ЖК РФ - перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;3) ремонт крыши;4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;5) ремонт фасада;6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Из указанной правовой нормы следует, что ремонт крыши, фасада относятся к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого требуется решение всех собственников жилых помещений в данном многоквартирном доме.

На основании протокола общего собрания от (дата обезличена) управление жилым домом (номер обезличен) по (адрес обезличен) осуществляется непосредственно собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

Виды работ, включенные в смету согласно представленного истцом Отчету, являются работами по капитальному ремонту жилого дома.

Установлено, что в данном случае подготовка проектно-сметной документации в установленном порядке не выполнена, не выполнен выбор подрядчика на конкурсной основе, не производился технический надзор и освидетельствование скрытых работ, не предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность применяемых строительных материалов, не произведена приемка выполненных работ, проверка фактических объемов работ, составление актов выполненных работ, иной исполнительной документации, не установлен сам факт выполнения каких-либо работ.

В соответствии с п.п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ - к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и Жилищно-коммунальному комплексу (номер обезличен) от (дата обезличена) утвержден перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

Согласно данному перечню ремонт стен и фасадов (герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов), утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров), ремонт крыш (усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование, устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб, ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции), ремонт оконных и дверных заполнений, лестниц относятся к текущему ремонту. 

Пункт 4 части 3 статьи 67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

В локальном сметном расчете указаны работы, которые относятся к текущему ремонту (утепление наружных стен, замена входной двери, ремонт лестниц, обшивка перегородок, заделка щелей у окна).

В свою очередь, обязанность по выполнению данных работ относится к обязанностям собственников жилого помещения (в отношении общего имущества жилого дома) и нанимателя жилого помещения (в отношении жилого помещения).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Таким образом, действующее законодательство РФ не предусматривает обязанность наймодателя выплачивать стоимость ремонта, который не осуществлен.

Из представленного истцом локального сметного расчета на ремонтные работы по состоянию на 3 квартал 2016 г. следует, что стоимость строительных работ составляет 485 886 руб. 

Для проведения капитального ремонта установлено выполнение вышеуказанных видов работ.

Из сметного расчета следует значительно больший объем работ, чем было установлено межведомственной комиссией (дата обезличена)

В иске истец ссылается на распоряжение администрации № 297-р о признании жилого помещения подлежащим капитальному ремонту.

Вместе стем, в этом заключении указано, что надлежит произвести ремонт восстановительных работ в части реконструкции системы отопления путем установки отдельного газового котла в спорной квартире, ремонта и утепления полов.

Из пояснений представителей ответчика следует, при визуальном обследовании квартиры не выявлено следов по проведению работ по капитальному ремонту.

Указанное обстоятельство истцом не опровергнуто, напротив, подтверждено в судебном заседании.

Из сведений, предоставленных управлением строительства администрации Кстовского муниципального района в адрес главы администрации Работкинского сельсовета, в 2016 г. специалистами Управления строительства по жалобе ФИО6 произведен осмотр жилого помещения по указанному адресу, в результате которого установлено, что в подполье самовольно выполнено углубление около 1 куб. м. для хранения овощей. Стенки подполья и углубления не укреплены, произошло осыпание грунта, образование проема под нижним венцом сруба стены дома. Происходит свободное сообщение между уличным пространством и подпольем, что приводит к проникновению в него холодного воздуха, определен состав работ и выполнен локальный сметный расчет на работы по устранению этих недостатков.

Комиссией было установлено, чт в имеющемся под домом подполье самовольно выполнено углубление около 1 куб.м для хранения овощей, стенки подполья и углубления не укреплены, в результате чего произошло осыпание грунта и образование проема под нижним венцом сруба стены дома.

Между тем, согласно сведений ГП НО «Нижтехинвентаризация» подземный этаж (подвал) в жилом доме по указанному адресу отсутствует.

Таким образом, техническими характеристиками (адрес обезличен) по указанному адресу не предусмотрено наличие подвального помещения.

Согласно договору социального найма жилого помещения, предусмотренного подп. «ж» п. 4, наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ.

Доказательств того, что условия договора не соответствуют воле сторон, материалы дела не содержат.

Доказательств того, что указанное жилое помещение передано истцу ответчиком как не отвечающее по своему состоянию требованиям пожарной безопансости, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, не представлено.

Все вышеуказанные обстоятельства подтверждены в ходе рассмотрения дела по существу и не опровергнуты стороной истца. 

Доводы стороны истца не являются основанием для удовлетворения требований истца, никакими относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены, остались со стороны истца недоказанными.

Доказательств для иных выводов суду при рассмотрении дела не представлено.

Суд полагает, что в данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Поскольку в требованиях о возмещении расходов на ремонт истцу надлежит отказать, постольку требование о компенсации морального вреда, вытекающие из первоначлаьных требований, является необоснованным и удовлетворению не подлежит, как и требования о взыскании судебных расходов согласно требований ст. 98 ГПК РФ.

Ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулировании спора (л.д.91) удовлетворению не подлежит, поскольку данный довод ответчика является ошибочным, в данном случае по настоящему спору соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора не требуется.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к администрации Работкинского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о взыскании стоимости восстановительного ремонта квартиры, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в (адрес обезличен) суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья - Е.Ю.Кравченко