УИД 03RS0030-01-2024-001358-17

№ 2-69/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Файзуллине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации сельского поселения Ермекеевский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан (далее - администрация), ФИО5, ФИО6 о признании за ней право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации, мотивируя требования тем, что по вышеуказанному адресу расположены жилой дом и земельный участок, которые были предоставлены ее семье во владение и пользование с места работы супруга ФИО5, проработавшего в 

<

адрес> с 1984 по 1999 годы. С указанного времени семья истца зарегистрирована и проживает в данном жилом доме. Наймодателем жилого дома являлось 

<

адрес>, которое впоследствии было ликвидировано.

Жилой дом был предоставлен супругу истца ФИО2, совместно с ним в жилое помещение были вселены члены семьи: истец ФИО4, сын ФИО6 ФИО4 с 1989 года занимает указанное жилое помещение. Ранее в приватизации жилья не участвовала, т.е. право на приватизацию не использовала. С целью приватизации ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением на разрешение приватизации жилого дома.

Администрация сельского поселения Ермекеевский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан в устном порядке ФИО4 рекомендовали собрать полный пакет документов и обратится в суд.

Во внесудебном порядке зарегистрировать принадлежащие ей права в установленном законом порядке не представляется возможным. В связи с чем, истец обратился с данным иском в суд.

Истец ФИО4, ее представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик администрация сельского поселения Ермекеевский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, каких-либо возражений по существу иска не представила, не возражали против удовлетворения иска.

Ответчики ФИО5, ФИО6, надлежаще извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, на него не явились, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования признал в полном объеме, от права на приватизацию отказался.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

Исходя из положений статьи 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. 

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

В силу статьи 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

В соответствии со статьей 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. 

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона). 

Статья 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указывает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия. 

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. 

Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина М.В." статья 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в части, ограничивающей приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах государственного и муниципального жилищного фонда социального использования, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3). 

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> ФИО5 как работнику, проработавшему в 

<

адрес> с 1984 по 1999 годы, был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, совместно с нанимателем в качестве членов семьи были вселены супруга ФИО1, сын ФИО3

Наймодателем жилого дома являлось 

<

адрес>, которое впоследствии ликвидировано.

Как следует из ответа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, сведения об объекте недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, 1937 года постройки, отсутствуют.

Из ответа на запрос №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан следует, что жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, к муниципальному жилому фонду не относится, в реестре муниципального жилья не состоит.

Ввиду отсутствия спорного жилого дома в реестре муниципального жилья, после ликвидации 

<

адрес>, договор социального найма с ней не заключался.

Согласно ответа на запрос №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения Ермекеевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, ФИО1 с заявлением о приватизации жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; в жилом доме в 1989-1990 проживали: ФИО1, ФИО2, ФИО3 Основание: похозяйственная книга № стр. 12.

ФИО4 в приватизации участия не принимала, с 1989 года проживает в указанном жилом доме. ФИО4 обратилась к ответчику в устном порядке с заявлением о получении разрешения на приватизацию спорного жилого дома.

Администрация сельского поселения Ермекеевский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан рекомендовала ему собрать полный пакет документов и обратиться в суд.

Факт постоянного проживания истца в спорном жилом доме за период с 1989 года по настоящее время подтверждается представленной справкой сельского поселения, суд учитывает положения ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 о том, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на условиях социального найма; учитывая основания возникновения его права в отношении данного жилого дома, суд считает, что истец приобрел право требовать передачи занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации. При этом подтверждено, что истец ранее не использовал право на приватизацию; не имеет в собственности жилые помещения, переданные на основании договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации. 

Данных о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации материалы дела не содержат

Члены ее семьи ФИО5. ФИО6 от права приватизации и признании права собственности в порядке наследования отказались.

С учетом вышеизложенного, поскольку истец занимает данный жилой дом на условиях договора социального найма и право на приватизацию ранее использовано не было, спорное жилое помещение в аварийном состоянии не находится и не находится в доме, расположенном в закрытом военном городке, учитывая, что право истца на спорное жилое помещение никем не оспаривается, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО4

Кроме того истцом заявлены требования о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Разрешая данный спор суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 59 данного Кодекса предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможности принятия федеральных и региональных законов, устанавливающих для отдельных категорий граждан право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.

В Республике Башкортостан порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован Законом Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" (далее - Закон N 59-з).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 названного Закона земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно пункту 7 статьи 10 Закона N 59-з бесплатное предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства осуществляется уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области земельных отношений либо органом местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение земельными участками.

Решение о предоставлении гражданину земельного участка принимается только в случае, если в отношении земельного участка проведен государственный кадастровый учет, границы земельного участка описаны и удостоверены в установленном порядке (пункт 8 статьи 10).

В силу части 2 статьи 10.1 Закона Республики Башкортостан от 18 марта 2005 года N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым - четвертым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 мая 2006 года N 126 "О некоторых вопросах, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Башкортостан" полномочия по распоряжению земельными участками, в частности по принятию решений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, переданы Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Из приведенного правового регулирования следует, что обеспечение многодетных семей бесплатными земельными участками находится в совместном ведении субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления.

В Республике Башкортостан распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, а также находящимися в собственности Республики Башкортостан осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (пункт 9.1).

В пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен семье ФИО4 в 1989 году вместе с жилым домом, находящимся по данному адресу, бесплатно. В настоящее время у истца возникло право на приватизацию жилого дома. Предоставление в 1989 году жилого дома в бесплатное пользование истца не исключало ее возможность оформления права собственности на него, ФИО4 фактически являлась собственником расположенного на земельном участке жилого дома, что предоставляло ей право на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01 марта 2015 года), в связи с чем суд приходит к выводу, удовлетворить требования истца о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Истцом требований о возмещении судебных расходов не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО4 к Администрации сельского поселения Ермекеевский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на приватизацию жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, кадастровый №, и земельный участок, кадастровый №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Л.Р. Зайнуллина

копия верна

судья Зайнуллина Л.Р.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.