УИД 74RS0037-01-2024-001676-21

Дело №2-77/2025 (№2-1718/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

10 февраля 2025 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Коноховой К.В., 

при секретаре Ермолаевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Саткинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на реконструированное нежилое здание, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Саткинского муниципального района 

<

адрес> о признании права общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долю за каждым на реконструированное нежилое здание площадью 375,1 кв.м. с кадастровым №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым №.

В обоснование требований указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 384,7 кв.м. с кадастровым № принадлежит ФИО2 

<

данные изъяты> долей), ФИО3 

<

данные изъяты> долей), ФИО4 (

<

данные изъяты> доли). Данное здание расположено на земельном участке общей площадью 522 кв.м. с кадастровым №, находящемся в общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4. Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО, площадь здания с учетом реконструкции составляет 375,1 кв.м.. Согласно техническому заключению, подготовленному ИП ФИО1 «Мастерская проектов», состояние несущих конструкций обследуемого здания хорошее, работоспособное. Факторов, влияющих на снижение несущей способности, прочности конструкций, их эксплуатационных качеств и долговечности здания не обнаружено. Нежилое здание на момент производства исследования удовлетворяет требованиям действующих строительных, противопожарных, экологических норм и правил, а также санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушая чьих-либо интересов и не создавая угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция данного объекта была осуществлена без соответствующей документации. 

Протокольными определениями судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района 

<

адрес>, МКУ «Саткинское архитектурно-градостроительное управление» Саткинского муниципального района, ПАО «Россети Урал».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика администрации Саткинского муниципального района 

<

адрес> на администрацию Саткинского муниципального округа 

<

адрес>.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Саткинского муниципального округа 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Управление земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района 

<

адрес>, МКУ «Саткинское архитектурно-градостроительное управление» Саткинского муниципального района, ПАО «Россети Урал» о слушании дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 6 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Применяя по аналогии закона положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в жилом доме, суд при рассмотрении настоящего спора полагает необходимым руководствоваться статьями 25 - 26, 28 - 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указано в части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч.2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения в орган, осуществляющий согласование, представляет: правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма и другие согласования.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии надлежащего согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося на согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником 

<

данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, с кадастровым №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 384,7 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119-122).

ФИО2 является собственником 

<

данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, с кадастровым №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 384,7 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119-122).

ФИО4 является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, с кадастровым №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 384,7 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119-122).

Указанное нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым №

Установлено, что ФИО3 является собственником 

<

данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 522 +/- 8 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115-118).

ФИО2 является собственником 

<

данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 522 +/- 8 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115-118).

ФИО4 является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым № расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 522 +/- 8 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115-118).

В материалы дела представлен технический план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ, на нежилое помещение с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>. Указано, что спорное нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым № площадь объекта недвижимости составляет 375,1 кв.м. (л.д. 39-47).

Материалы дела содержат техническое заключение ИП ФИО1 «Мастерская проектов» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии нежилого здания после реконструкции строительным нормам и правилам по адресу: 

<

адрес>. По результатам визуального осмотра здание после реконструкции, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не противоречит требованиям строительных норм и правил, СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы», СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», а также требованиям Федерального закона Российской Федерации «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ, Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ и, следовательно, здание после реконструкции пригодно для дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровья граждан. 

На основании проведенного обследования с целью определения соответствиям нежилого здания после реконструкции строительным нормам и правилам можно сделать следующие выводы:

1) Состояние несущих конструкций обследуемого здания после реконструкции хорошее, работоспособное. Факторов, влияющих на снижение несущей способности, прочности конструкций, их эксплуатационных качеств и долговечности здания не обнаружено.

2) Здание после реконструкции, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на момент производства исследования удовлетворяет требованиям действующих строительных, противопожарных, экологических норм и правил, а также санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушая чьих-либо интересов и не создавая угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 48-94).

Согласно представленному в материалы дела администрацией Саткинского муниципального округа отзыву на исковое заявление, разрешение на реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства администрация не выдавала и со стороны застройщика обращения по данному вопросу не поступали (л.д. 139-140).

МКУ «Саткинское архитектурно-градостроительное управление» представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывают, что на основании п. 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2010 года №143, право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. Более того, согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № на котором находится реконструированный объект, расположен в охранной зоне КЛ-6 кВ и имеет ряд ограничений по использованию, установленных Постановлением Правительства РФ №160 от 24.02.2009 года. Согласно ортофотоплану реконструированный объект с кадастровым № также попадает в охранную зону КЛ-6 кВ, что без согласия ресурсоснабжающей организации недопустимо (л.д. 147-148). 

Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170), переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно пункту 1.7.2 Правил № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно положениям частей 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судебный порядок признания права собственности на постройку сам по себе не может освобождать застройщика от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объекта недвижимости.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в установленном порядке, регулирующем отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно пунктам 2, 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеются ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости: ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, срок действия – не установлен, основания – Постановление Правительства №160 от 24.02.2009 года «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства». Ограничения установлены пунктами 8, 9, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры ВЛ электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры ВЛ электропередачи, б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов, в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях РУ и ПС, открывать двери и люки РУ и ПС, производить переключения и подключения в электрических сетях, разводить огонь в пределах охранных зон вводных и РУ, ПС, ВЛ электропередачи, а также в охранных зонах КЛ электропередачи, г) размещать свалки, д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 т, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и ГСМ. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель, в) посадка и вырубка деревьев и кустарников, г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда, д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов ВЛ электропередачи через водоемы менее минимального допустимого расстояния, е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м, ж) земляные работы на глубине более 0,3м (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 м), а также планировка грунта, и т.д.. Реестровый номер границы – 

<

данные изъяты>. Вид объекта реестра границ – Зона с особыми условиями использования территории. Вид зоны по документу – Охранная зона КЛ-6 кВ Ф.1 ПС 20-ТП-43. Тип зоны – Охранная зона инженерных коммуникаций. 

В материалы дела ПАО «Россети Урал» представлен ответ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объект по адресу: 

<

адрес>, технологически присоединен к сетям ПАО «Россети Урал», с заявлением на технологическое присоединение обращалась ФИО4 с согласия всех остальных собственников. С заявлением на согласование работ в связи с реконструкцией объекта по вышеуказанному адресу собственники в ПАО «Россети Урал» не обращались. В результате реконструкции к зданию было пристроено дополнительное строение, которое оказалось на участке двух кабельных (КЛ) линий 6 кВ (высоковольтные кабельные линии), то есть находится в охранной зоне КЛ 6кВ. Реконструкция объекта в виде пристроя к зданию, является незаконным и нарушает права и интересы ПАО «Россети Урал». Истцами созданы препятствия для доступа к объекту электросетевого хозяйства обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий, устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики (л.д. 174).

В материалы дела ПАО «Россети Урал» также представлен ответ начальника СРЭС, согласно которому ФИО2, ФИО3, ФИО4 за получением разрешения (согласования) на реконструкцию объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в Саткинский РЭС не обращались. При этом провели реконструкцию указанного здания, установив пристрой на действующие кабельные линии 6 кВ (КЛ 6 кВ ф. 1, КЛ 6 кВ ф. 6), обеспечивающие электроэнергией категорированный социально значимый объект – центральную котельную 

<

адрес> (л.д. 179). Также представлена фотография (л.д. 180), акт фиксации нарушения охранной зоны электросетевого объекта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 181), схему (л.д. 182).

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, установлены ограничения права собственника земельного участка в пределах охранных зон. В частности, в силу пп. "а", "в", "ж" п. 10 разд. III Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Судом установлено, что истцы в орган местного самоуправления, сетевую организацию за разрешением на реконструкцию объекта недвижимости не обращались, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, как и не представлено доказательств того, какие работы были проведены истцами по реконструкции нежилого здания.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Таким образом, суд полагает, что право собственности у ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельный участок с кадастровым №, возникло уже с имеющимся на нем обременением, установленной на законных основаниях, соответствующей требованиям закона и специальным нормам для такого рода установок.

Действительно, как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации, сам по себе факт отсутствия разрешения на строительство не является основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку, поскольку значимым в данном случае является проверка соответствия объекта нормативным требованиям и отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан.

Суд учитывает, что лицо, возводящее самовольную постройку, производящее реконструкцию объекта недвижимости, должно предпринимать попытку к его легализации, в том числе путем подачи обращения в профильный орган с целью уведомления о строительстве (реконструкции). Материалы дела не содержат сведений о совершении подобных действий истцами. 

Вместе с тем наличие положительного заключения о состоянии строения не является безусловным основанием для признания права собственности на реконструированное нежилое здание, в силу необходимости учитывать обстоятельства спора в их совокупности, в данном случае вопрос наличия ограничения на земельный участок, на котором размещено строение, имеет существенное значение, исключая возможность удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного, истцами не представлены достоверные доказательства, подтверждающие реконструкцию спорного объекта с соблюдением установленной охранной зоны высоковольтных линий, а также их обращения за получением разрешения о согласовании осуществления действий, предусмотренных Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160. Истцами не представлены также доказательства, подтверждающих наличие письменного согласия предприятия (организации), в ведении которых находятся эти сети, что являлось обязательным требованием Правил охраны электрических сетей.

Следует отметить, что охранные зоны внесены в ЕГРН в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до регистрации права собственности истцов на нежилое здание и земельный участок. Соответственно истцы также могли получить сведения из ЕГРН о наличии охранной зоны объектов электросетевого хозяйства до начала реконструкции принадлежащего им объекта. Однако таких действий в нарушение действующего законодательства ими предпринято не было.

На основании изложенного, в удовлетворении требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Саткинского муниципального округа 

<

адрес> о признании права общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долю за каждым на реконструированное нежилое здание площадью 375,1 кв.м. с кадастровым № расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым №, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Саткинского муниципального округа 

<

адрес> о признании права общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долю за каждым на реконструированное нежилое здание площадью 375,1 кв.м. с кадастровым №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым № отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Саткинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Конохова

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025 года