Дело № 2-2959/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи: Симон Н.Б.

при секретаре: Шмидт Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сносе дерева, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности спилить дерево. 

В обоснование требований указала на то, что является собственником земельного участка по ..... Собственником смежного участка является ФИО2, на котором в охранной зоне сети газопровода растет дикорастущая ель. Расположение дерева в охранной зоне может привести к аварийной ситуации газопровода, создает угрозу жизни и здоровью и законным интересам, истца, ответчиков и третьих лиц. Ответчик на просьбы об устранении нарушений не отреагировала. На основании изложенного, просит обязать ответчика устранить нарушения Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878 путем спиливания дерева, расположенного на территории земельного участка по адресу ...., на расстоянии до трубопровода не менее высоты дерева своими средствами и за свой счет в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила требования, предъявив их также к ответчикам ФИО3, ФИО5, ФИО4

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 адвокат Тарада А.Б., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, просил в удовлетворении иска отказать. 

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. 

Согласно ч.1, ч. 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующем в деле, или его представителем. 

В соответствии с положениями Приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 N 114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (п.п. 20.12, 20.15, 20.17 регистрируемое почтовое отправление разряда «Судебное» хранится в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. При неявке адресатов за РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником. Неврученные адресатам почтовые отправления разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались необходимые попытки для вручения корреспонденции адресатам, о чем свидетельствуют отметки на конверте. 

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение, адресат тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебных повесток, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание недопустимость злоупотребления правом, в том числе в форме неполучения почтовой корреспонденции, направляемой по месту регистрации по месту жительства, суд признает извещение ответчиков надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку приняты исчерпывающие меры по извещению. 

Третьи лица администрация Центрального района г.Барнаула, Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи, АО «Газпром газораспределение Барнаул» в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действующее земельное законодательство (статьи???, 22, 23, 24 Земельного кодекса Российской Федерации) регламентирует возможность владения и пользования земельными участками на праве собственности, на праве аренды, на праве безвозмездного срочного пользования и на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом установлено, что ФИО6 является собственником земельного участка, расположенного по адресу .... 

Собственниками смежного земельного участка по адресу .... комбинат, 12, являются ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО4 

Как следует из пояснений истца и подтверждено материалами дела что на земельном участке по адресу .... комбинат, 12, произрастает ель, которая расположена в непосредственной близости от газопровода высокого давления.

Согласно п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных промышленных производств" газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

В силу ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Статьей 28 приведенного закона предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков, при их хозяйственном использовании, не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объекта системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации-собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно подпункту "в" пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878, "газопровод-ввод" - газопровод от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства или наружной конструкции здания либо сооружения потребителя газа.

В соответствии с п.7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановление Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

В соответствии с п. 9 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года N 878, нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства.

В силу п. 6 Правил охраны систем газоснабжения, утвержденных Минтопэнерго России 24.09.1992 в охранных зонах систем газоснабжения без письменного уведомления организаций, в собственности или оперативном управлении которых находятся эти системы, запрещается: высаживать деревья всех видов.

Согласно п. 1 ст. 3.31 Положения о комитете по дорожному хозяйству, транспорту и связи, утвержденному решением Барнаульской городской думы от 28.03.2014 № 284, разрешение на снос зеленых насаждений выдается комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула.

Работы по сносу зеленых насаждений осуществляются на основании разрешений, выданных Комитетом в случае предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций на инженерных сетях (п.1 ст.1.3 Порядка сноса зеленых насаждений на территории городского округа –города Барнаула, утвержденного постановлением администрации г.Барнаула от 17.01.2013 № 50 ). 

20.10.2016 истец обратилась в комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула с заявлением на разрешение обрезки одной ели на принадлежащем ей земельном участке по .....

08.12.2016 ведущим специалистом отдела по благоустройству и озеленению комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула проведено обследование, в ходе которого установлено произрастание ели по адресу ...., и установлено, что возникла необходимость в сносе 1 ели, основание для сноса: предупреждение и ликвидация аварийных ситуаций на инженерных сетях, что подтверждается актом № обследования зеленых насаждений от 08.12.2016. 

09.12.2016 комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула дан ответ ФИО6 о том, что ель, находящаяся в охранной зоне газопровода высокого давления, расположена на земельном участке по ...., в связи с чем в комитет с соответствующим заявлением необходимо обращаться собственнику земельного участка. 

Согласно п.15.9 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных Решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 N 110 снос деревьев, кроме ценных пород деревьев, и кустарников в зонах застройки индивидуальными жилыми домами на отведенных земельных участках осуществляется собственником земельного участка (лицом, уполномоченным им) самостоятельно либо с привлечением специализированной организации за счет собственных средств, за исключением малоимущих граждан.

Как следует из пояснения истца, ответчики на просьбы об устранении причин аварийной ситуации на своем участке и спиле дерева не отреагировали.

16.01.2017 истец обратилась в Лебяжинскую сельскую администрацию по вопросу сноса ели на газотрассе, в результате чего проведено выездное обследование совместно с представителем АО «Газпром газораспределение Барнаул».

Как следует из представленного в материалы дела уведомления от ДД.ММ.ГГГГ старшим мастером представителем АО «Газпром газораспределение Барнаул» во время обследования объекта «Газоснабжение ж.д ....» выявлено нарушение требований действующих норм, правил, а именно, на прилегающей территории жилого дома .... в охранной зоне наружного газопровода низкого давления – зеленое насаждение- дерево ель, в связи с чем в целях обеспечения качества эксплуатации объекта предлагается выполнить работу по сносу дерева в срок 06.03.2017. ФИО2, проживающая в данном доме от подписи в уведомлении отказалась. 

Работы по сносу дерева ответчиками не выполнены до настоящего времени, доказательств обратного в суд не представлено.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

Поскольку факт нарушение прав ФИО6 как собственника земельного участка по ...., нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд, с учетом всех обстоятельств данного конкретного дела, полагает, что их восстановление возможно посредством возложения на ответчиков ФИО3, ФИО5, ФИО4, как собственников земельного участка, на котором произрастает ель, обязанности снести ель. Оснований для возложения такой обязанности на ФИО2 суд не находит, поскольку последняя не является собственником земельного участка. 

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Определяя срок, в течение которого подлежит совершить действия по сносу ели, суд учитывает крайне близкое расположение ели к газопроводу, угрозу аварийных ситуаций на сетях, необходимый и требуемый объем работ, а также длительность нарушения прав истца, полагает, 10-дневный срок достаточным для исполнения судебного акта. 

С учетом положений ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчиков подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования частично. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ФИО3, ФИО4, ФИО5 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу снести за свой счет и своими силами ель, расположенную в охранной зоне системы газоснабжения по адресу ..... 

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО3, ФИО4, ФИО5 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, по 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий

судья Н.Б. Симон