П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Красноярск 09 июня 2023 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Полонянкиной Л.А.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Киргизской республики Халмурзаева Абдулазиза, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> (паспорт 

<

данные изъяты>, выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, персональный №), на регистрационном учете по месту временного пребывания с 24.10.2022 не состоящего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания гражданином. 

25.05.2023 в 11 час. 00 мин. сотрудниками ППС Отдела полиции №4 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: г.

<

адрес>, - при проверке документов было выявлено, что гражданин Киргизской Республики ФИО3 05.09.2022 прибыл на территорию Российской Федерации, на миграционный учет в Российской Федерации встал на период с 20.09.2022 по 24.10.2022 по адресу: 

<

адрес>, - по истечении законного срока пребывания 03.12.2022 с заявлением о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации в полномочный орган не обратился, на миграционном учете не состоит, регистрации по месту временного пребывания, действующего трудового или иного договора не имеет; за пределы Российской Федерации не выехал; с 04.12.2022 документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет; уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушает требования п.1 ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО3 в судебном заседании вину в административном правонарушении признал частично, суду пояснил, что, действительно, он находится на территории Российской Федерации с 05.09.2022, по истечении 90 дней пребывания по день задержания за пределы Российской Федерации не выехал, хотя таковой порядок ему известен; заключил договор гражданско-правового характера, однако, сведения о нем полномочному государственному органу Российской Федерации не предоставил; за время перерыва в судебном заседании он выехал за пределы Российской Федерации через республику Белоруссия, 08.09.2023 вновь въехал в Российскую Федерацию, встал на миграционный учет по вышеназванному адресу со сроком пребывания до 31.08.2023, полагая, что он ныне законно пребывает на территории Российской Федерации.

Согласно п.20 постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания. 

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в действующей редакции), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29.05.2014, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 4 - 7 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Киргизская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23.12.2014, ратифицированного Федеральным законом от 13.07.2015 №219-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации, заключенного в городе Санкт-Петербурге 19.06.2015 и ратифицированного Федеральным законом от 02.03.2016 №35-ФЗ, граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней. Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

ФИО3 требования приведенного международного Соглашения не соблюдал с момента прибытия на территорию Российской Федерации в 05.09.2022, указав принимающей стороной для целей работы ООО «Восток», предоставил сведения о заключенном договоре с работодателем ФИО2 со сроком действия до 24.10.2022 в качестве подсобного рабочего; иных сведений о заключении какого-либо трудового или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ (услуг) не представил, срок его временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации продлен не был и истек 04.12.2022, после чего он мер к продлению срока временного пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, за пределы Российской Федерации не выехал. 25.05.2023 в отношении него обоснованно составлен протокол об административном правонарушении №, отражающий фактические обстоятельства допущенного им административного правонарушения. При этом вина ФИО3, кроме его личных объяснений, в том числе, в суде, подтверждается названным протоколом об административном правонарушении, учетными данными Отдела полиции №4 МУ МВД России «Красноярское», рапортом должностного лица, выявившего административное правонарушение, подтверждающие тот факт, что ФИО3 с 04.12.2022 уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.33 вышеназванного Федерального закона, иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Тот факт, что ФИО3, введя в заблуждение суд о наличии действующего трудового договора на момент составления протокола об административном правонарушении, после составления такового покинул территорию Российской Федерации и повторно въехал на ее территорию, правового значения для оценки его действий не имеет, и не освобождает его от административной ответственности за совершенное длящееся административное правонарушение в период с 04.12.2022, и пресеченное 25.05.2023,.

К числу лиц, указанных в ст.3.9 КоАП РФ, в отношении которых не может применяться административный арест она не относится.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ). 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 судом учитывается признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность не установлено. 

При назначении административного наказания ФИО3 суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, о которых он пояснил в судебном заседании, его поведение во время и после совершенного административного правонарушения.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение ФИО3 административного наказания, предусмотренного санкцией вмененной статьи КоАП РФ, без такового не допустимо, и не позволит достичь должного эффекта и целей административного наказания, справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Объективных препятствий к исполнению этого вида наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Халмурзаева Абдулазиза признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей (расчетный счет 

<

данные изъяты> в УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), г.Красноярск, КБК 

<

данные изъяты>, БИК 

<

данные изъяты>, ОКТМО 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

данные изъяты>, КПП 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю с местом дислокации: п.Березовка Березовского района Красноярского края, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск.

В срок его пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан зачесть время его административного задержания с 23 часов 05 минут 25.05.2023 до 18 часов 00 минут 26.05.2023. 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что: 

- согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней с момента его вынесения. В случае обжалования настоящего постановления лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе ходатайствовать о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции с его участием, о чем обязан указать в жалобе.

Судья Л.А.Полонянкина